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网对本月政策进行梳理发现，国家层面共出台6项，涉及清洁取暖、《两个细则》、光伏市场环境监测评价、光伏扶贫等;地方层面共35项，涉及十二五项目公示、光伏补贴、光伏扶贫、上网电价、电力交易等多个方面。国家
层面政策统计如下： 清洁取暖依然任重道远。近年来，随着雾霾的增多和生活方式的改变，清洁取暖越来越受重视，成为广大人民群众关注的大事件。据预测，2018年北方地区新增清洁取暖面积约15.5

起来。然而随着天然气气荒的连锁反应，清洁与保暖之间，在许多地方成了一道不可两全的选择题。 清洁取暖关系着保暖，关系着雾霾天气能否有效减少，供暖用能结构能否真正改善。而清洁能源取暖纷繁复杂的脉络下，各类
。拘留或许是假，对燃烧散煤用户的查处确有其实。这一场风波背后，清理燃烧散煤的急切暴露无遗。根据国家发展改革委等10部门联合印发的《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021年)》(简称《规划

，加快提高清洁取暖比重。抓紧制定青海省20172021年冬季清洁取暖实施方案、煤改气气源保障方案。(责任单位：省发展改革委、省能源局)全面总结玛多县寄宿制学校清洁供暖经验，完成三江源清洁取暖电能替代

建设、电力行业网络安全三大行动计划，加强核电建设运行安全管理，推动落实主体责任，消除各类安全隐患。二是着力抓好三大攻坚战任务落实。加快推进光伏扶贫、农网改造、油品质量升级、北方地区冬季清洁取暖等
清洁取暖工作，要统筹考虑资源保障、群众可承受能力和本地工作实际，在因地制宜选择推广清洁取暖技术路线上下功夫，推动完善配套政策措施，增强清洁取暖的经济性、实效性和可持续性。三是着力提升能源协调发展

后劲、保安全，确保重大项目按时落地。同时，要全力抓好三大攻坚战任务落实，紧紧着眼人民对美好生活的需要，进一步提高工作的实效性和可持续性，加快推进光伏扶贫、农网改造、北方地区冬季清洁取暖等民生保障工程

取向、工作方针和重点任务。关于2019年的工作部署，国家能源局的会议透露了几大重点信息，总结如下： 1、光伏扶贫攻坚任务要扎实，持续推进; 2、北方地区清洁取暖大势所趋，光伏+取暖大有可为
改革为主线不动摇，着力巩固煤炭、煤电去产能成效，增强安全保障能力，提升能源产业水平; 要扎实抓好三大攻坚战任务落实，继续推进火电行业超低排放改造、光伏扶贫、农网改造、油品质量升级、北方地区冬季清洁取暖

。中国工程院院士江亿表示：截至2016年年底，我国零碳电力已达总电力消费量的30%，这一比例将随可再生能源的发展继续增加。因此，电供暖应继续加大。《规划》明确的五大类清洁取暖热源分别是：可再生能源
供暖方式向低碳、智能、多样、个性转变，由此带来巨大的商机和发展新动能。据徐伟介绍，中央和地方财政支持北方地区冬季清洁取暖试点工作，带动了社会资本、地方投资的进入。据不完全统计，约有6000亿资金进入

11月初，中央第二生态环境保护督察组在对山西开展回头看工作时，收到7起关于太原市迎泽区康乐片区的举报。督察组发现，该片区在禁煤过程中，采用强制禁煤方式推行清洁取暖，无法保障人民群众温暖过冬。这被
结合自身的资源禀赋优势，真正做到环保经济、居民可承受? 首先，需要明确清洁能源取暖只是清洁取暖的一种方式。国家规划提出，清洁取暖是指利用天然气、电、地热、生物质、太阳能、工业余热、清洁化燃煤

、水电水利规划设计总院：为全面落实习近平总书记关于推进北方地区冬季清洁取暖的重要指示，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照党中央、国务院决策部署，因地制宜、循序渐进
、积极稳妥做好2018-2019年采暖季北方地区清洁供暖工作，确保群众安全温暖过冬，现将有关事项通知如下。一、扎实抓好清洁取暖实施方案落实。目前，各地已按照《北方地区冬季清洁取暖规划

改得起、用得起，让企业能够乐于参与进来。清洁供暖的快速推进与政策大力推动不无关系，但正所谓成也补贴，败也补贴。进入2018年供暖季，随着清洁取暖重点区域范围扩大，一次投入补贴和运维补贴将使政府财政
的机制。日前河北省社会科学院在上报省政府的一份专报中，对完善清洁取暖相关电价疏导机制提出建议，对电网企业因推进清洁取暖增加的配套电网建设改造合理投资,统一纳入本省(区、市)输配电准许成本,已完

村级光伏扶贫电站建设成本25%的补助要求(建设成本按6.5元/瓦测算)，及时将资金拨付到旗县。兴和县2575万元的京蒙帮扶资金，用于建设8个村级光伏扶贫电站。内蒙古自治区实施冬季清洁取暖方案
。农村地区优先利用地热、生物质、太阳能等多种清洁能源供暖，2019年清洁取暖率达到20%以上、2021年达到40%以上。安徽安徽省发布光伏扶贫电站管理实施办法，不得负债建设，企业不得投资入股。正式下达