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。 1.积极推进能源市场化改革。以建立法制健全、统一开放、竞争有序的现代能源市场体系为导向，贯彻落实供给侧结构性改革要求，稳步推进能源体制改革，重点深化电力、油气等领域改革。搭建统一开放、功能完善、运行
瓦及以上机组占全省统调煤电装机规模达69%，占全社会煤电装机规模达63%。 5.体制改革有序推进，对外合作取得成效。发电侧从建设到经营基本形成多种投资主体有序竞争的局面。用电侧电力普遍服务水平进一步

能源市场化改革。以建立法制健全、统一开放、竞争有序的现代能源市场体系为导向，贯彻落实供给侧结构性改革要求，稳步推进能源体制改革，重点深化电力、油气等领域改革。搭建统一开放、功能完善、运行规范的省级
机组，建成全省首台百万千瓦煤电机组，实现了煤电主力机型由30万千瓦级机组向60万千瓦级机组的跨越。2015年底，60万千瓦及以上机组占全省统调煤电装机规模达69%，占全社会煤电装机规模达63%。5.体制改革

。进口天然气比重上升，出口国谋求油气价格挂钩，以及推进国产天然气定价机制改革，将对天然气价格形成压力。煤电价格矛盾持续积累，新能源发电比重上升，加大电价压力。新能源产业规模化发展面临革命性技术替代的潜在
平台，为中小企业提供便利、高效的金融服务。5.深入推进体制改革根据国家统一部署，深入推进能源体制改革。充分发挥市场对清洁能源价格的调节作用，强化价格导向，稳步推进价格改革，促进资源节约和节能减排。6.

，稳步推进能源体制改革，重点深化电力、油气等领域改革。搭建统一开放、功能完善、运行规范的省级电力交易平台，逐步深化交易机构相对独立改革，积极培育售电公司，完善电力市场化交易机制。按照国家要求推进
全省首台百万千瓦煤电机组，实现了煤电主力机型由30万千瓦级机组向60万千瓦级机组的跨越。2015年底，60万千瓦及以上机组占全省统调煤电装机规模达69%，占全社会煤电装机规模达63%。5.体制改革有序推进

：十三五期间，天然气成为我国能源转型重要和现实的抓手，而作为天然气领域改革的重要举措，天然气分布式能源的发展或将突破瓶颈。同时随着油气体制改革的推进，天然气分布式也将迎来新的机遇。按照《能源发展

配售电业务有序放开，竞争性电力市场初具规模。制定出台油气体制改革总体方案，勘探开发、管网运营等领域市场化改革加快推进。能源价格改革力度进一步加大，输配电价改革实现省级电网全覆盖，非居民天然气门站价格
去产能和防范化解煤电产能过剩风险工作，加快油气勘探开发，石油保持稳产，天然气产量快速增长。截至2016年底，我国原煤入选率达到68.9%，现役煤电机组已全面实现脱硫，脱硝比例超过92%，大气污染

成品油气流通体系积极性不高，政策瓶颈尚未打破，制约了生物质燃料产业的发展。2.建设条件落实困难。可再生能源管理职能分散在多个部门，各部门职能交叉，多头管理，难以形成合力。近年来可再生能源发展迅速，但由于
分布式光伏发电。结合电力体制改革，支持在园区、商业中心等区域，利用建筑屋顶建设分布式光伏发电系统。结合公共建筑节能减排，依托学校、医院、党政机关等建筑屋顶，推广建设分布式光伏发电系统。结合特色小镇和美丽乡村

国家逐步调低可再生能源上网电价，企业收益减少，投资意愿和能力有下降趋势，需要通过促进技术进步和建立良好的市场竞争机制进一步降低发电成本。此外，石油企业对生物液体、气体燃料纳入成品油气流通体系积极性不高
，拓宽领跑者基地建设领域，充实项目储备，争取国家支持我省先进技术示范基地建设。 3.积极推进分布式光伏发电。结合电力体制改革，支持在园区、商业中心等区域，利用建筑屋顶建设分布式光伏发电系统。结合

技术进步和建立良好的市场竞争机制进一步降低发电成本。此外，石油企业对生物液体、气体燃料纳入成品油气流通体系积极性不高，政策瓶颈尚未打破，制约了生物质燃料产业的发展。2．建设条件落实困难。可再生能源
新技术和国家领跑者基地新要求，拓宽领跑者基地建设领域，充实项目储备，争取国家支持我省先进技术示范基地建设。3.积极推进分布式光伏发电。结合电力体制改革，支持在园区、商业中心等区域，利用建筑屋顶建设

可再生资源迅猛发展，能源结构趋向低碳化，油气替代煤炭，非化石能源替代化石能源的双重更替步伐将进一步加快。国内煤炭、炼油、煤化工等传统能源产能过剩，能源消费换挡减速趋势明显，煤炭消费将进入峰值期，电力需求
新能源开发。加强宁夏电网与西北电网750千伏联络，形成黄河—白银、太阳山—六盘山—平凉两个联络通道，为宁东—浙江直流工程提供坚强的网架支撑，保证宁夏直流外送工程安全稳定运行。加快建设油气供应大通道。围绕国家

来、走出去，为我区能源发展扩展了新的空间。面临的困难与挑战。世界能源格局深刻调整，能源安全形势复杂多变，全球可再生资源迅猛发展，能源结构趋向低碳化，油气替代煤炭，非化石能源替代化石能源的双重更替步伐将
外送工程安全稳定运行。加快建设油气供应大通道。围绕国家重大能源战略布局，加快推进西气东输三线、四线等过境重大天然气输气管道建设。建设鄂尔多斯至宁夏天然气输气管道，引进鄂尔多斯盆地天然气资源，实现我

社会资本合作模式的通知》等一系列文件，鼓励和引导社会资本投资能源电力等领域，推广PPP模式应用。其中，石油和天然气类项目，主要围绕油气管网主干/支线、城市配气管网和城市储气设施、液化天然气(LNG
、智能电网项目、储能项目、电能替代项目等领域。笔者结合增量配电、光伏电站等领域开展探索性分析。(1)PPP模式在增量配电领域应用增量配电网领域是我国电力体制改革的重要切入点，资金需求量大。根据国家能源局

的通知》等一系列文件，鼓励和引导社会资本投资能源电力等领域，推广PPP模式应用。其中，石油和天然气类项目，主要围绕油气管网主干/支线、城市配气管网和城市储气设施、液化天然气(LNG)接收站、石油和
、储能项目、电能替代项目等领域。笔者结合增量配电、光伏电站等领域开展探索性分析。(1)PPP模式在增量配电领域应用增量配电网领域是我国电力体制改革的重要切入点，资金需求量大。根据国家能源局《配电网建设改造

，非化石能源占一次能源消费比重争取达到10%～12%。2、国内能源发展态势我国经济发展已进入新常态，能源消费增长呈现减速趋势，能源消费处于油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源的双重更替期。2015年，习近平
推进新型能源基地建设，取得了长足的发展。但在经济新常态的背景下，煤炭需求放缓、产能过剩、油气价格走低，煤化工等消纳市场前景不容乐观，传统能源转型升级的压力日益加大。从国家宏观政策看，中央九号文件出台

目，主要围绕油气管网主干/支线、城市配气管网和城市储气设施、液化天然气(LNG)接收站、石油和天然气储备设施等领域;电力及新能源类项目，重点推广供电/城市配电网建设改造、农村电网改造升级、资产界面清晰的输电
领域应用增量配电网领域是我国电力体制改革的重要切入点，资金需求量大。根据国家能源局《配电网建设改造行动计划(2015-2020)》，十三五期间我国配电网累计投资不低于1.7 万亿元。2016年11

作为能源发展的第一动力，加快技术创新、体制机制创新、商业模式创新，增强发展活力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，全面实施电力体制改革，稳步推进油气体制改革，在能源基础设施投资领域推行政府和社
。 3.深化重点领域体制改革。深入推进电力体制改革，组建由政府监管的相对独立电力交易机构，有序放开发电计划和配电增量业务，实施输配电价和售电侧改革，建立优先发电权和优先购电权制度。落实国家油气体制改革部署