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推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目建设，积极推进黄河上游、新疆、冀北等多能互补清洁能源基地建设。积极推动工业园区、经济开发区等屋顶光伏开发利用，推广光伏发电与建筑一体化应用。将积极
、新能源办公室、勘测设计院;能源投资公司 2、太阳能资源评估单位相关负责人;光伏发电业主单位主管人员; 3、太阳能光伏企业负责技术、设计、施工的领导及专业人员; 4、太阳能光伏科研单位、职业院校有关

利用规模达到6000万吨标准煤以上。为如期实现目标，将重点推动以下工作：大力推进基地化规模化开发。在风能和太阳能资源禀赋较好、建设条件优越、具备规模化开发条件的地区，加强源端多能互补研究，着力提升
新能源就地消纳和外送能力，重点建设新疆、黄河上游、河西走廊、黄河几字弯、冀北、松辽、黄河下游新能源基地和海上风电基地。加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地，依托既有和新增跨省区输电通道

大幅增长，利用率持续保持较高水平。陆上风电呈现基地化、多元化发展方式，国家统筹推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的陆上风电基地建设;海上风电异军突起，规模实现翻番，累计并网装机规模跃居世界首位。风力发电
、能源结构转型中的作用，根据地方资源和市场需求，开展适合当地发展的地热能开发行动方案，鼓励地热能开发利用，截止2021年底，全国新增地热供暖(制冷)面积超过1亿平方米。地热能开发在资源勘探上不断取得

，新能源开发利用仍存在一些制约因素，比如电力系统对大规模高比例新能源接网和消纳的适应性不足、土地资源约束明显等。《实施方案》强调先立后破、以立为先，即通过一揽子政策支持措施，重点解决新能源立的问题。此举
2030年我国风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上的目标，《实施方案》从加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，促进新能源开发利用与乡村振兴融合发展等4个方面，提出了新能源开发

1000万千瓦，预计投产700万千瓦，全年计划投资大中型基本建设项目725亿元，同时加大大沙漠、戈壁、荒漠风电光伏基地布局，促进能源绿色低碳转型，提升能源保障能力，助推国民经济健康平稳运行。 6
月15日，中国大唐集团有限公司召开上半年开工项目建设推进专题会，贯彻党中央、国务院关于稳住经济大盘的决策部署，全面发力、全速推进，聚焦结构调整和转型发展，加快绿色低碳转型和资源转化，积极推动集团公司

植、治沙改土、水资源综合利用等多位一体循环发展模式，可以带动沙漠荒漠治理、耐旱植物种植、观光旅游等相关产业发展，形成清洁电力生产、防风固沙、生态修复等多位一体、治用并行、平衡发展的综合体系。《关于促进
土地利用效率。完善用地管制规则方面，《实施方案》要求建立自然资源、生态环境与能源主管部门之间的协同机制，加强空间规划之间协同，要充分利用沙漠、戈壁、荒漠等未利用地布局大型风光电基地，将新能源项目

上，隆基绿能科技股份有限公司中国地区部总裁刘玉玺给记者算了一笔账：2030年要规划建设沙漠大基地装机总量1.55亿千瓦，相当于14个上海市的峰值用电需求，相当于19个北京市的峰值用电需求。风电
新型电力系统还有多远? 推进作为实现双碳目标重要路径之一的大基地项目，也是实现构建新型电力系统的重要路径之一。自去年10月起，我国从国家层面多次提出加快推进沙漠、戈壁、荒漠地区的大型风电光伏

部交通运输部农业农村部国家能源局 2022年6月10日 (此件社会公开) 抄送：教育部、科技部、司法部、财政部、自然资源部、水利部、商务部、人民银行、税务总局、市场监管总局、统计局、国
深化环境治理，以环境治理助推高质量达峰。强化源头防控。紧盯环境污染物和碳排放主要源头，突出主要领域、重点行业和关键环节，强化资源能源节约和高效利用，加快形成有利于减污降碳的产业结构、生产方式和

，引导产业向专精特新转型。在产业结构调整指导目录中考虑减污降碳协同增效要求，优化鼓励类、限制类、淘汰类相关项目类别。优化生态环境影响相关评价方法和准入要求，推动在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型
、自行车和步行等绿色低碳出行方式。发挥公共机构特别是党政机关节能减排引领示范作用。探索建立碳普惠等公众参与机制。推进固体废物污染防治协同控制。强化资源回收和综合利用，加强无废城市建设。推动煤矸石

、企业代表分别从行业形势、大基地建设、技术创新等方面，深入探讨如何建设新型电力系统、深挖绿色动能等话题。在碳达峰、碳中和战略愿景下，我国提出大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划
建设大型风电光伏基地项目的发展目标。其中，内蒙古作为风光资源大省，也在加快能源结构的绿色转型，十四五期间提出实施新能源倍增计划，到2025年，全区新能源装机占比将超过50%，成为全区电力的主体

6月16日，国家发改委举行新闻发布会，会上国家发改委新闻发言人孟玮针对如何保证能源安全做出部署，孟玮提出：抓紧开工建设一批核电、水电项目，加快以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，扎实
做好提高煤炭、原油等能源资源储备能力相关工作。总结今年1-5月用能情况，她介绍到：今年15月，全国全社会用电量同比增长2.5%。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长9.8%、1.4

担心对沙漠生态系统产生影响的保护主义者发生了冲突。相比之下，浮动光伏可能能够避免其中的一些矛盾。在美国，它们在水库或运河等人造水体上更为常见。这些装置更容易建造，对敏感的生态系统的影响也不像建在
沙漠等自然生态系统上的装置那么大。研究人员在《自然》杂志最近的一篇评论中指出，只要用浮动光伏覆盖世界上10%的水电库，其发电量就相当于世界上所有运行中的化石燃料发电厂的总和。额外的好处是，这些电池板可以

实现盈利;第二，未来抽水蓄能依然没有超额利润，但可以带来长期稳定的投资回报。制约抽水蓄能发展的另一大因素是生态问题。中国风、光资源富集的西北和北部地区往往也是水资源匮乏地区，而整个三北地区又都
中提出：充分发挥抽水蓄能在大基地开发中的支撑作用，积极推进西南水风光蓄一体化基地，西北沙漠、戈壁、荒漠等风光蓄清洁能源基地开发建设。抽水蓄能如何与大基地建设有机融合将是未来需要重点研究的一项课题。

。发挥西部北部地区风光资源优势和沙漠、戈壁、荒漠地区未利用土地优势，建设大型风电光伏基地项目，通过输电通道送到东中部地区，既能够实现西部和东中部地区在土地资源、绿色能源和经济社会发展等方面的优势互补

用地，无论是业内外均有不同的声音，有人认为，光伏+农业更多的是噱头，占地面积较大的光伏电站就应该建在西北沙漠地区，通过外送解决消纳问题。自然资源相关部门对于光伏用地的意见则更多的集中在农业生态、土地
提升。2017年，国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局联合下发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规8号)，明确对于使用永久基本农田以外的农用地开展光伏复合项目的，省级能源、国土资源

光伏电站的应用场景越来越广泛，从沙漠戈壁、荒坡到海面，精准的光资源评估将对电站收益测算、电站开发可行性带来更多的指导意义，特变电工新能源TB-eCloud太阳能资源精准评估平台将持续为用户提供更优质的资源评估方案，为实现碳中和这一远大目标助力。

;2021年3月，中央财经委员会第九次会议上明确了构建清洁低碳安全高效的能源体系重点任务;2021年10月，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》提出构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统，推动电力资源
体系的提出对于推进我国能源清洁低碳转型、构建新型电力系统意义重大。一是大型风光基地集中式开发外送、分布式新能源、海上风电成为我国新能源开发利用的主要方式。结合我国风能、太阳能资源禀赋，2030年前

。通过板上发电、板下种植、治沙改土、水资源综合利用等多位一体循环发展模式，开展风电光伏治沙、防风、固草，系统保护和修复沙漠、戈壁、荒漠地区，改善当地生态环境和人居环境，实现新能源与生态融合发展、友好
，助力乡村振兴。二、扎实推进十四五大型风电光伏基地建设十四五期间，要加快建设以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地。《规划》提出以风光资源为基础、以灵活调节电源为支撑、以特高压输电通道为