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。此外，民企的激烈甚至过度的竞争与话语权确实存在天然矛盾：以国企为主的产业很容易形成较稳定的生态，风电产业就有很好的生态，而以民企为主的光伏产业则反之。在国际社会中存在两种权力：一种是结构性权力

业主电站来看，中广核以近2.4GW规模位居第一，阳光电源平价项目共1.86GW，位居第二名。国家电投以1.5GW位列第三，第四和第五分别为通威和大唐。整体来看，在平价项目前十大业主中，国企和民企
旗鼓相当，国企占据六个席位，民企进入四家，其中阳光电源和通威跻身前五名。前十名中超过1GW规模的企业共有7家。与此前公示的26GW竞价项目相比，在光伏平价项目中民企表现出色，兴业、特变电工、林洋等

、光伏发电项目因没有足够的现金流偿还贷款，出现了违约现象。一些金融机构因此收紧风电、光伏行业的信贷规模，进一步加剧了可再生能源行业的系统性风险。据了解，拖欠补贴超过10亿元的民企不在少数，其中最多的
民企被拖欠金额超过百亿元，累计拖欠民企补贴资金超过千亿元。即便是央企也不堪重负，如龙源电力、华能新能源、大唐新能源、中广核新能源等被拖欠补贴都超过200亿元，2019年财报显示，这些企业的应收账款均超过

足够的现金流偿还贷款，出现了违约现象。一些金融机构因此收紧风电、光伏行业的信贷规模，进一步加剧了可再生能源行业的系统性风险。据了解，拖欠补贴超过10亿元的民企不在少数，其中最多的民企被拖欠金额超过
百亿元，累计拖欠民企补贴资金超过千亿元。即便是央企也不堪重负，如龙源电力、华能新能源、大唐新能源、中广核新能源等被拖欠补贴都超过200亿元，2019年财报显示，这些企业的应收账款均超过了当期的营业收入

《发行债券彻底解决可再生能源补贴支付滞后问题》。秦主任认为： 1)补贴政策不仅促进了可再生能源产业发展，带来的社会、经济效益远高于补贴资金，起到了四两拨千斤的效果; 2)不仅国有企业，民企补贴被
拖欠补贴已经超过千亿元，再不解决，很多民企将因贫血、缺血而难以为继，不利于贯彻落实中央提出的六稳和六保目标; 3)由于明年将全面进入平价时代，补贴资金缺口的具体金额十分明确;发多少债能解决问题也

《发行债券彻底解决可再生能源补贴支付滞后问题》。秦主任认为：1)补贴政策不仅促进了可再生能源产业发展，带来的社会、经济效益远高于补贴资金，起到了“四两拨千斤”的效果;2)不仅国有企业，民企补贴被拖欠补贴
已经超过千亿元，再不解决，很多民企将因“贫血”、“缺血”而难以为继，不利于贯彻落实中央提出的“六稳”和“六保”目标;3)由于明年将全面进入平价时代，补贴资金缺口的具体金额十分明确;发多少债能解决问题也

的步伐提速。2020年以来，大唐共签约6个光伏项目，规模达1.96GW，包含农光互补、光伏治沙等项目，总投资超82亿元。此外，三峡、华能、华润的签约项目规模均超500MW+。光伏民企中，隆基
、阳光、正泰、特变4家企业不甘落后，共计签约3.36GW光伏项目，投资总额超80亿。值得重视的是，4家民企签订的均为平价项目，可谓提前打响了平价时代的项目争夺战。一手签约，一手备案。据北极星