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20业主(单位：MW) 整体来看，在平价项目前十大业主中，国企和民企旗鼓相当，国企占据六个席位，民企进入四家，其中阳光电源和通威跻身前五名。前十名中超过1GW规模的企业共有8家。在光伏平价
项目中民企表现出色，兴业、特变电工、林洋等项目规模均超600MW。晶澳、天合光能等光伏组件龙头企业平价项目规模也接近500MW。按照政策规定，2019年第一批和2020年光伏发电平价上网项目须于2020

项目中，三峡共拿下1288MW。国企成接盘主力从电站交易的卖方来看，江山控股、协鑫新能源、协和新能源、振发控股、北控清洁能源等13家企业清一色民企。其中，售出电站规模最大的为天合1GW，其次
等曾雄踞光伏电站投资运营商榜首的民企开始接连出售电站，盘活现金流，缓解资金压力。而资金充沛的国企顺势成为接盘主力。在2020年3.6GW光伏电站交易中，京能、三峡、华能、国开新能源、国投电力、中核

近两年，随着央国企在光伏领域的持续进攻，五大四小已成为光伏电站开发的主力。此外，以中国电建、中国能建为代表的设计院系企业也在积极参与电站开发。反观民营企业在电站持有上有所变化，尤其是自2018年5.31之后，通过出售电站回血的企业不在少数。另一方面，部分以光伏制造为主营业务的企业也在电站开发上发力，冲刺平价。今明两年，竞、平价项目成为我国光伏市场的重要组成部分，这个大蛋糕又是如何分配的呢

投资商名单来看，能够入围初步名单的确彰显了一家投资企业的项目开发能力。（表格数据来源于光伏們）从表单可以看出，TOP 20的企业中，央企与民企的数量基本相当，但在项目规模上仍旧有较大
五名中唯一一家民企；特变电工作为最大的光伏电站EPC企业，也在今年的资源争夺战中取得了硕果。第一梯队中，阳光电源、特变电工以及中国能建是典型的光伏电站EPC企业，这些企业开发的光伏电站项目在建

简单的股权加减，需要不同的治理机制相互融合。民企不一定能够接受国企的国有资本管理体制和机制，国企也不一定能够适应民企的管理方式，体制的融合是最大的障碍。此外，混合所有制改革还存在向民营资本开放什么业务和
国有资产如何评估定价的难题。民企看中的业务未必开放，需要引入民资的业务未必具有吸引力，基于国有资产保值增值而定的资产价格很可能会高于民资的预期。这些都是混合所有制改革的现实难题。能源国企在混合所有制

以上市公司的民企为主，最终的托底方会是央企，央企的项目反而往往开展的晚，流程复杂，进展慢一些，河北某设计院新能源部总工介绍道。但像上述启动较早且准备充分的项目在今年竞价项目中比例减少，大部分的项目仍掌握在央企以及地方国企手中，从目前来看，不少容量将延期至明年建设。