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规章只能设定警告和一定数额的罚款，罚款的限额还必须由省级人民代表大会常务委员会规定。第三，两者在诉讼中的法律效力不同。在行政诉讼中，法律、法规是法院审理案件的依据，即地方性法规是法院审理案件的依据
)，在欧洲碳市场包装成欧盟碳排放交易机制(EUETS)第二阶段的CER期货合约，价格就涨至15～17欧元，增值幅度达100%(22)。复杂的碳排放权交易主体和目的，提高了碳排放权交易的投机性和风

。近年来，针对太阳能产品领域的不公平行为的诉讼在该行业的主要竞争者中已经逐渐频繁，导致一些分析家把这种现象称为太阳能贸易战争。中国与主要贸易伙伴比如美国和欧盟之间在这个议题上的分歧尤为热烈，三方都被
控涉及多起调查请求，对各自的倾销和不公平国家援助提起诉讼。欧盟的太阳能市场的规模，以及从中国进口的水平，增加了欧盟2013年反倾销和反补贴关税调查所涉及的影响。这些从中国出口到欧盟的太阳能板、晶体和

美国此举，中国光伏企业8日回应表示强烈反对，认为该裁决严重扭曲了中国光伏产业及光伏产品对美出口的现状，中方将在美国国内诉讼或者多边贸易机制等层面提起上诉。而针对欧盟的反制也早就启动，中国商务部已正式将
中国与美国、欧盟的光伏贸易战正在升级。　　继当地时间11月7日美国决定对华光伏产品征收反倾销和反补贴关税之后，8日欧盟宣布对自中国进口的光伏电池产品发起反补贴调查，而这将是欧盟委员会迄今为止接到

中国进行反倾销诉讼显然有失公正。究其根本原因，仍然是欧洲经济还未摆脱债务危机的影响。为了挽救经济体的经济发展，欧盟不得不对威胁本联盟产业发展的中国光伏产业加以限制，首先是保证本经济体的产业得以发展
%～15.97%。欧盟于2012年9月针对我国光伏产品进行反倾销立案调查。由于欧盟占我国光伏出口比例达60%，影响程度大过于美国双反。根据欧盟委员会草案内容，欧盟对我国反倾销临时平均税率可能达47.6

的装机容量大幅下降，将可能导致公司的市场环境和发展空间出现变化，并可能对公司的生产经营产生重大影响。 2、贸易政策风险 2013年12月5日，欧盟委员会发布欧盟光伏反倾销与反补贴案终裁公告
，对我国太阳能电池组件与太阳能电池征收47.7%-64.9%不等的双反税。中国出口欧洲的太阳能电池组件最低售价每瓦0.56欧元，每年配额7GW，价格承诺企业增至121家，占我国调查期内对欧盟出口总额的

300W配置在内的组件。SolarWorld，今年尽管推出一个双玻双面组件以及储能设备，但是由于该公司发起针对中国制造商以低于国内竞争对手的价格将太阳能材料输入到美国和欧盟的贸易诉讼，该公司在光伏产业也许更为著名。对于该事件的最新进展是人们越来越多地地意识到中国光伏制造商将愈加建立海外生产设施以规避关税。

一致性。双反漏洞 2011年，美国最早对中国光伏发起双反。2012年，欧盟继之，发起对中国下游光伏产品210亿欧元的贸易诉讼，成为欧盟有史以来最大的反倾销案件。作为反制措施
，2014年1月20日和5月1日，中国分别对自美国、韩国以及欧盟进口太阳能级多晶硅采取贸易救济措施。在彭博新能源财经光伏行业分析师王潇婷看来，中国的双反效果有限。海关数据显示，2014年中

未谈及让步或交换的可能性。如果美方不退一步，中方很可能就要保持政策的一致性。双反漏洞2011年，美国最早对中国光伏发起双反。2012年，欧盟继之，发起对中国下游光伏产品210亿欧元的贸易诉讼，成为
欧盟有史以来最大的反倾销案件。作为反制措施，2014年1月20日和5月1日，中国分别对自美国、韩国以及欧盟进口太阳能级多晶硅采取贸易救济措施。在彭博新能源财经光伏行业分析师王潇婷看来，中国的双反效果

。在国际市场上，记者发现，上周末欧盟再度对中国光伏企业发难，对阿特斯太阳能等三家中国光伏企业征收高额关税，同时让对方退出最低价格承诺协议。如果这一方案得以落实，三家企业将被征收47%的平均关税
，出口欧洲的成本将大幅增加。我国光伏产业在国际市场屡屡受挫。沈福鑫认为，这主要由于某些国家存在贸易保护主义，一方面我国企业应该积极应对相关诉讼，另一方面我国企业也需要提升自身实力水平

。　　逐步建循环递进机制此外，记者注意到，该意见还提出逐步建立市场准入标准的循环递进机制。江华分析说，这意味着技术标准会视行业发展情况不断提升。在国际市场上，记者发现，上周末欧盟再度对中国光伏企业发难，对
，这主要由于某些国家存在贸易保护主义，一方面我国企业应该积极应对相关诉讼，另一方面我国企业也需要提升自身实力水平、提高产品质量。在提升产品质量方面，记者注意到，除上述措施外，该意见第五至八条举措主要针对

据业内人士透露称，小型台湾ink"光伏太阳能厂商及从事输欧太阳能电池或组件的贸易公司很可能无法申请豁免欧盟的反规避调查，原因在于他们无力承担诉讼费用，预计介于500万-1000万新台币
(162000-324000美元)之间。5月29日，欧盟宣布针对中国大陆、台湾地区及马来西亚光伏制造商与出口商启动反规避调查，因为台湾地区与马来西亚出口商涉嫌提供虚假产地证书以助中国大陆光伏组件制造商规避2013年

到期。3、要求追加天威集团母公司兵装集团对11天威MTN2提供无条件担保。4、对天威集团及相关方采取民事诉讼。5、就天威集团11天威MTN2违约事项提请中国银行间市场交易商协会（下称交易商协会）进行
为例，中国光伏产品出口中，超过六成出口到欧盟，产品价值约265亿美元。天威集团也在这轮增长中获益。2011年，天威集团新能源板块销售收入实现52.82亿元，较上年大幅增长36.88%。2011年以前