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全国大约40%的电力是通过市场化交易开展的。显然，这一比例会逐渐增加。当全面市场化交易之后，可能就再没有脱硫煤标杆电价的提法了! 根据多家新能源电力企业反应，参与市场化竞争，大约会带来电价5~6分
，投标电价要比当地地面电站电价低很多，才能中标。以山东省为例。山东省的脱硫煤标杆电价为0.3949元/kWh。分布式主要集中在东部地区，这些地区的补贴强度均高于0.1元kWh

德国之后，欧洲其他国家均开始实施上网电价法。对此，汪聿为指出，在一定历史阶段，补贴政策的强弱对新能源产业的发展起到了至关重要的作用。而实现平价上网需要政策、成本及消纳三方面的支持。政策端由标杆电价
平价上网试点。根据目前情况，标杆电价基本上按照年度调整，逐步退坡，到2020年基本实现风电和光伏与煤电平价上网。技术方面，PERC、HIT、IBC等电池片技术发展非常快，逆变器向高电压、高容量

正在稳步推进建设。2018年3月，国家能源局复函同意乌兰察布风电基地规划，一期建设600万千瓦，不需要国家补贴。同时，光伏领跑者项目招标确定的上网电价已经呈现出与煤电标杆电价平价的趋势。随着风电和
光伏发电技术进步，十四五初期风电、光伏发电将逐步全面实现平价。风电上网电价补贴退坡，从标杆电价阶段过渡至竞价配置阶段。从2014年起风电已经经历了三次下调上网标杆电价，目前大部分地区风电与火电的差价已

2009年年7月，国家发展改革委下发《关于完善风力发电上网电价政策的通知》(发改价格1906号)，提出风电项目四个资源区的标杆电价分别为：0.51元/kWh、0.54元/kWh、0.58元/kWh
、0.61元/kWh。 2011年7月24日，发改委价格司确定全国统一的光伏上网电价1.15元/kWh;2012年调整为1元/kWh。2013年8月27日，国家发改委提出光伏项目三个资源区的标杆电价

固定电价，中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎表示，目前仍有两种思路有待进一步确定：与脱硫燃煤标杆电价同价或完全固定数值的电价水平。这其中涉及到脱硫燃煤标杆电价如果发生波动怎么办。例如某地现在的脱硫燃煤
标杆电价是0.37元/千瓦时，也许正好可以符合光伏电站的投资要求。但如果下一年度降到0.36元/千瓦时，投资商可能就面临亏损。这0.01元/千瓦时的波动到底该由谁承担?彭澎说，所以，到底是跟着脱硫燃煤