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下实施，保障性收购年利用小时数以内的电量按价格主管部门核定的火电燃煤机组标杆上网电价全额结算，保障性收购年利用小时数以外的电量应参与绿色电力交易并以市场交易价格结算，国家和相关补贴仍按相关规定执行
保障性收购上网电量。厂用电率按照上一年度京津唐统调可再生能源总发电量和总上网电量计算，风电、光伏发电分别统计。第五十九条可再生能源发电企业月度保障性收购小时数以内的电量按火电标杆上网电价优先结算，超出

了度电成本。国家发改委能源研究所可再生能源中心数据显示，20152018年，四类资源区陆上风电的标杆电价降低了0.040.11元，这表明，风电距离平价目标仅完成了30%的任务量，还有近70%的任务量需在
配置和确定上网电价。 2014年，发改委下发《关于海上风电上网电价政策的通知》中，规定2017年前投运的潮间带海上风电项目上网电价0.75元/千瓦时(含税);近海项目上网电价0.85元/千瓦时(含税

日，国家发改委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，明确指出暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，仅安排1000万千瓦左右的分布式光伏建设规模，进一步下调光伏标杆
上网电价，降低补贴强度。 531新政被业内人士形容为高速路上踩刹车、断崖式补贴退坡等等，并将其与2008年经济危机、2012年-2013年欧美双反这两次行业危机相提并论。当时大家以为要死掉了。在

《通知》明确：2017年集中式光伏扶贫项目并网计划总规模171万千瓦，帮扶贫困户数58880户;2018年12月31日前建成并网的项目，在执行当地标杆上网电价的基础上，继续享受省内每度电补贴0.2元
建设规模已用完，省电网公司已发文明确6月1日后并网的分布式光伏项目暂不垫付国家补贴资金，上网电价执行火电脱硫标杆上网电价0.3644元/千瓦时。新能源车/充电桩补贴 ◆ 根据《关于加快全省

，分布式装机指标仅安排10GW，并下调光伏上网标杆电价和分布式度电补贴。自此以后，我国国内的光伏电站建设全面放缓。与此同时，一些光伏厂商也同步开启了限产减员、兜售电站资产、谋求转型等自保措施，以应对
法》第五章价格管理与费用分摊第二十条规定，电网企业依照本法第十九条规定，确定的上网电价收购可再生能源电量所发生的费用，高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额，附加在销售电价中分

事项说明的通知》中明确，今年5月31日(含)之前已备案、开工建设，且在今年6月30日(含)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴
度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.37元(含税)。同时，地面电站光伏上网电价调整为0.55元至0.75元。而被称之为史上最严的2018年531新政发布后

、开工建设，且在今年6月30日(含)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。对于已开工未并网的户用自然人分布式光伏项目，考虑到
》规定，已经纳入2017年及以前建设规模范围(含不限规模的省级区域)、且在今年6月30日(含)前投运的普通光伏电站项目，执行2017年光伏电站标杆上网电价。属竞争配置的项目，执行竞争配置时确定的光伏上网电价

在2018第十四届中国太阳级硅及光伏发电研讨会作《中国光伏政策回顾，市场现状分析和前景展望》主题发言时表示，过去10年，光伏组件、光伏系统和光伏上网电价平均下降了90%以上。他认为，移除光伏产业头上欠
招标当中，青海德令哈、格尔木等基地均报出了接近或低于当地上网标杆电价的申报价。张卫红指出，竞价上网模式会降低光伏发电的非技术性成本，通过鼓励技术创新和吸引优质企业的加入，进而带动各个环节的降本增效提质

可再生能源发电标杆上网电价或竞争配置等方式确定的固定电价收购电量(不含补贴部分)，对应绿证随电力交易转移给电网企业或其他购电主体;跨省跨区可再生能源电力交易按包含绿证价格的方式进行，对应绿证随电力交易转移给
个绿证，绿证初始核发对象为可再生能源电力生产者。也就是说可再生能源企业在发电时候获得了绿证，但只要按标杆上网电价和竞争配置方式收购的电量，转移给电网和其他购电主体。绿证也就是在企业手中产生随即转移

较高，政策发布较为密集。图表1 2013-2018年政策文件高频词分布 (2)国家政策分析纵观国家政策层面，购售电合同以及电站标杆上网电价的提及次数较多，而补贴提及的次数在减少，反映出
国家对于分布式光伏规范化运作，对于光伏电站的建设以及上网电价的关注较高，从源头进行顶层设计，对价格进行把控，减少弃光率。图表2 2013-2018年政府机构政策文件高频词分布 (3)地区

优选确定的电价较光伏发电标杆电价降幅最大的3个基地增加等量规模接续用于应用领跑基地建设。按照并网时间线，当下10大应用领跑者基地陆续进入项目收工并网阶段。其中，江苏泗洪项目已率先于9月30日并入
最低中标电价已低于脱硫煤标杆电价)，单晶双面双玻组件备受推崇，占已招标组件的63%，将率先开启双面双玻组件的应用潮流。逆变器：由于部分项目业主并未公开逆变器的具体中标份额，目前暂无法统计各

)全额保障性收购光伏发电量政策执行不到位依照国家发改委国家能源局《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》要求：保障性收购电量应由电网企业按标杆上网电价和最低保障收购年利用小时数全额
30千伏送出线路，于2016年7月核准由国网陕西省电力公司建设，计划2017年6月30日建成投运。由于线路施工建设滞后，导致园区内120兆瓦已建成光伏项目，一年多不能并网发电，随着国家光伏标杆上网电价持续

、III类资源区标杆上网电价分别为0.5元、0.6元、0.7元，而电网公司支付给用户的电费(脱硫电价)，按照平价价格大概在0.37元左右。分析认为，如果按照这种计算方式，大部分光伏项目还不能实现平价上网
，目前国内火电的上网电价大约是0.37-0.4元/度，水电的价格大约是0.3元/度，而电网公司则在此基础上增加部分运输管理费后以0.66元/度的价格卖给居民。而之前所发布的531新政中规定I类、II类