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。关于2018年下半年和2019年政策尚未发布期间建成并网的户用项目，基本可以确定，将纳入2019年补贴规模，补贴标准为每千瓦时0.18元。也就是说，全额上网类户用项目，上网电价为当地煤电标杆
4月28日，国家发展改革委公布了《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》(发改价格〔2019〕761号)，并于4月30日在官网公开发布，明确2019年光伏项目上网电价。值得注意的是，今年的

区指导价。市场竞争方式确定的价格在当地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱销、除尘电价)以内的部分，由当地省级电网结算;高出部分由国家可再生能源发展基金予以补贴。三、国家能源主管部门已经批复的纳入
经过反复酝酿、多轮征求意见，国家发改委今日正式发布《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》。 (来源：微信公众号全联新能源) 政策要点及解读：一、将三类资源区新增集中式光伏电站招标

发改委发布《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》。其中提到，将集中式光伏电站标杆上网电价改为指导价。综合考虑技术进步等多方面因素，将纳入国家财政补贴范围的I~III类资源区新增集中式光伏电站指导价分别确定为每千瓦时0.40元(含税)、0.45元、0.55元。

国家发改委4月30日发布了《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，标志着在光伏政策中最为重要的价格政策正式落地。《通知》指出，将集中式光伏电站标杆上网电价改为指导价。Ⅰ-Ⅲ类资源区
集中式光伏电站指导价分别为：Ⅰ类地区0.4元/千瓦时、Ⅱ类地区0.45元/千瓦时、Ⅲ类地区0.55元/千瓦时。《通知》强调，集中式光伏电站上网电价通过市场竞争方式确定，不得超过所在资源区指导价。对于

优胜劣汰，推动光伏发电产业健康可持续发展，现就完善光伏发电上网电价机制有关问题通知如下。一、完善集中式光伏发电上网电价形成机制 (一)将集中式光伏电站标杆上网电价改为指导价。综合考虑技术进步等

，适时调整未来政策走向。二、平价项目主要优势依据19号文的规定，与普通风光项目相比较而言，平价上网项目是指不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目。就目前的政策形势而言
收益，19号文针对该类项目提出的解决方法有：确立保障优先发电和全额保障性收购原则，由省级电网企业承担收购电量责任，按项目(备案)核准时国家规定的当地燃煤标杆上网(这也意味着电价固定不变)与项目单位签订

德国之后，欧洲其他国家均开始实施上网电价法。对此，汪聿为指出，在一定历史阶段，补贴政策的强弱对新能源产业的发展起到了至关重要的作用。而实现平价上网需要政策、成本及消纳三方面的支持。政策端由标杆
扶持。以全球光伏热潮的起源地欧洲为例，2007~2008年，欧洲光伏市场占据全球光伏市场的80%，2000年德国率先实施上网电价法，要求电网公司以40~50欧分/千瓦时电价全额收购光伏电量，该

中的红色字体就是排名电价，用于全国所有光伏竞价项目的总排名征求意见稿中修正规则原文： 4.国家能源局根据修正后的申报补贴项目上网电价报价由低到高排序遴选纳入补贴
。 (2)自发自用、余电上网工商业分布式光伏发电项目：修正后的电价=申报电价-所在省份燃煤标杆电价+0.3元/千瓦时，其中燃煤标杆电价不足0.3元/千瓦时地区的项目，申报电价不进行修正。 (3)申报电价

合同约定执行。实行峰谷分时电价的用户,继续执行峰谷分时电价政策。针对发用电量偏差处理,发电主体实际年发电量多余部分由电网企业按当期直调煤电标杆上网电价收购;不足时由交易用户与发电主体(售电公司)在

项目名单、省级能源主管部门确定项目业主及预期上网电价、省级落实汇总报送补贴项目及支撑性条件等一系列工作，以上准备工作大概还需要1-2月的时间来完成。除了土地跟消纳需要提前落实之外，年内电价退坡也对并网
光伏电站的初始投资差别不大，通过修正，可以减少太阳能资源的影响，把竞价排序拉到同一起跑线上。对自发自用、余电上网类工商业项目而言，煤电标杆电价较高的地区拥有先天优势;对于并非100%自用的，申报电价

/年的速度下调。 2018年初，I类资源区标杆上网电价已降至0.55元/度 (含税)，Ⅱ类资源区0.65元/度 (含税)， III类资源区0.75元/度(含税)。5月31日，国家发改委、财政部
跟踪设备的成本也在逐渐下降，跟踪式光伏系统的总体经济效益更加突出，因此越来越多地推广和利用。三、光伏上网电价退坡现象显著 2013年至2018年，国内光伏上网电价经历了5次调整，几乎按照0.1元

正在稳步推进建设。2018年3月，国家能源局复函同意乌兰察布风电基地规划，一期建设600万千瓦，不需要国家补贴。同时，光伏领跑者项目招标确定的上网电价已经呈现出与煤电标杆电价平价的趋势。随着风电和
光伏发电技术进步，十四五初期风电、光伏发电将逐步全面实现平价。风电上网电价补贴退坡，从标杆电价阶段过渡至竞价配置阶段。从2014年起风电已经经历了三次下调上网标杆电价，目前大部分地区风电与火电的差价已