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编者按：中伦律师事务所郝利律师团队总结了长期从事光伏电站项目开发建设、投资并购和争议解决相关法律服务的实践经验，特推出光伏电站用地疑难法律问题系列解析文章。本文作为系列文章的第五篇，重点就林地草地
基本农田湿地及自然保护区和各类生态公园等领域的特殊审批流程进行分析，供各位参考。林地、草地、基本农田等特殊区域均受特殊保护，光伏项目占用此类特殊区域时，除了应按照规定办理建设用地手续，或签署相关租赁

采购(不包括光伏组件、逆变器及箱变的采购)、运输及储存、建筑安装工程施工、工程质量及工期控制、工程安全管理、设备监造、送出线路征租地及青苗补偿、林地征占用、电站和进场道路征租地协调补偿、配合业主
进行电站内建设用地及林地征占用等施工手续办理、培训、调试、试验及检查测试、试运直至验收最终交付生产，以及在缺陷责任期内负责对设备及材料的消缺等全过程的工作，以及质量保修期的保修责任，在满足合同相关责任和义务

项目场区永久土地(含林地、草地、耕地等)征用手续及相关协调工作并承担相关协调费用(征地补偿费用由招标人承担);办理项目外送线路工程征地手续(含林地、草地、耕地等)及相关协调事项，承担征地补偿费及相关
)、逆变器室、进场及场区道路(其中场区土地租赁费用由发包人承担)用地(含林地、草地、耕地等)红线内建设用地手续办理和征地工作并支付相关协调费用;承包人负责外送线路工程征地手续(含林地、草地、耕地等)及

项目，我们发的电要自用，自用的话肯定是工厂那里多，那里的自用比例比较高，像东部很多地方，江苏、浙江、广东、上海、山东，但是这些省很大的问题就是土地紧张，本来有些地方土地是农耕林地这又不行，建筑地也不行

争取国家西部大开发、振兴东北老工业基地、促进内蒙古又好又快发展等相关扶持政策，协助企业办理土地、规划、压矿、环保、林地、电网、文物、军事、社稳、地灾、安全等项目核准所需前期支持性文件的各项手续，以及协助
企业解决在光伏电站建设和光伏送出线路安装过程中遇到的交通、土地、林地、环境、气象及治安环境等方面的问题，保证该公司光伏项目工程有序推进。该公司光伏项目占地6500亩，是国家、自治区、通辽市及开发区

，管护和抚育现有林地，改造提升低质林分，全面提高森林植被质量。二是加强草原生态系统建设，以提升草原生态功能、实现草畜平衡和草原资源永续利用为目标，大力开展沙化、退化、盐碱化草地治理，实施退耕还草、禁牧

绿化模式，重点加强洞庭湖平原、澧阳平原防护林带建设。推进天然林资源全面保护和重点公益林有效管护，全面禁止天然林商业性采伐。实施森林质量精准提升试点示范，强化古树名木保护管理。保持国有林场林地范围和用途
有效途径。完善天然林保护制度，将所有天然林都纳入保护范围，进一步细化各类林地的管控措施或经营制度，建立天然林停伐补助稳步提升制度。实施易灾地区草地保护与建设，实行禁牧、休牧、轮牧制度。 100.落实生态