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禁止开发区域，对资源实行有限、有序和有偿开发。有限开发，将自然保护区、风景名胜区和基本农田保护区等纳入禁止开采范围，限制区尽可能少开发，严禁乱采乱挖各种资源，坚决遏制开发“五小矿”。有序开发，对
，加大找矿力度，建立资源储备制度，严格控制一般采选矿和原矿外输。有偿开发，建立健全各种资源有偿使用和合理补偿机制，建立和完善矿业权、水权、排污权交易等制度，大力推进殡葬改革，实行最严格的土地保护制度，重点