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上周，悬在光伏业界人士心头的石头终于落地，《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》、《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)意见的函
》一前一后两则重磅政策的发布已经彻底激活国内光伏市场，这两大政策分别对应无补贴项目和有补贴项目，。虽然光伏标杆电价、度电补贴标准尚未下发，但是正在两大工作方案的指导下，今年的光伏市场基本已经定调

，而且这些项目的指标都是有效的，电价如何确定，会在价格司的电价文件中予以明确。而对黑户电站却没有明确。在4月10日，国家能源局综合司下发关于征求《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案
? 2、存量的光伏电站会纳入2019年的竞价吗? 3、1300小时、1100小时，会成为补贴小时数的上限吗? 对于上述三个问题，说点个人的理解。仅是个人理解，不正确的的还请多批评指正。 1

风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知(发改能源〔2019〕19号》、国家能源局综合司《关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知》要求，现就申报风电光伏平价项目有关事项通知如下
提供核准(备案)文件和承诺函) (五)市、县级政府部门应支持平价上网风电光伏发电项目，建立健全服务体系，简化项目建设审批手续，降低企业开发风电光伏电站的非技术成本;禁止收取资源出让费、不得将在本地

光伏发电管理办法等相关新政已基本成型，预计在本月内公布实施。 4月10日，国家能源局公布了《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》，提出要优先建设平价上网项目，先行确定
国内光伏企业有望迎来新一轮装机高峰，光伏行业最困难的时候已经过去了。据新时代证券预测，2019年国内装机约45GW，其中无补贴项目10-15GW，海外市场需求70-80GW。二、营收及EBITDA

在发布《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》仅一天后，国家能源局昨天又公开了《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》(下称《征求意见稿
市场导向，除户用和扶贫外，电站和分布式均以竞争配置方式确定项目和电价(补贴)。第二个特点是量入为出，2019年项目补贴资金总量30亿元，项目分类管理，资金分类切块。此外，文件再次明确平价项目优先，竞价补贴

荷兰太阳能协会的一位董事表示，无补贴光伏项目最终将在荷兰实施，但该国的特殊情况将使这一进程放缓。我们在未来可能会看到荷兰市场出现无补贴项目，但在我看来，两三年内还无法实现
并没有那么高他补充说。屋顶光伏不容错过 Desmet说，这种情况可能在未来几年发生改变。预期电价上涨和SDE补贴计划的全面改革将让无补贴政策更具吸引力。目前的SDE+计划中，从2016年的

孰先孰后? 《征求意见稿》：优先建设平价上网风电、光伏发电项目。各省级能源主管部门按照《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号
可以申报光伏补贴? 《征求意见稿》：(1)光伏扶贫项目，包括已列入国家光伏扶贫目录和国家下达计划的光伏扶贫项目;(2)户用光伏：业主自建的户用自然人分布式光伏项目;(3)普通光伏电站：装机容量6兆瓦及

光伏市场规模。日前，国家发展和改革委员会能源研究所可再生能源中心副主任陶冶也预测，2019年光伏发电新增并网规模预计45～48GW，其中平价项目规模包括2-3GW无补贴一般工商业项目和无补贴地面电站项目。
进入第二季度，国内平价市场明显加速推进，国家能源局紧锣密鼓地发文促进首批平价项目落地建设。今年1月，国家能源局发布了积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知，意味着国内光伏平价市场正式

：按照国家发展改革委、国家能源局《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知(发改能源〔2019〕19号》、国家能源局综合司《关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知》要求
风电光伏发电项目自愿转为平价项目。(此类项目企业只需提供核准(备案)文件和承诺函) (五)市、县级政府部门应支持平价上网风电光伏发电项目，建立健全服务体系，简化项目建设审批手续，降低企业开发风电光伏电站的

4月10日，国家能源局综合司下发关于征求《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》意见的函，以下简称征求意见稿。想问一下，有多少人的第一反应是：是不是2019年的
光伏就只有平价，没有补贴了? 如果这是你的第一反应，在文末点赞记个数。下面说一下我的理解。一、这算重大利空政策吗? 1月9日发的政策名称是：《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的

近日，国家能源局综合司发布了《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》(以下简称《方案》)。应该说，这是对1月9日《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的
成本这三个环节尤为突出。《方案》明确，有关地方政府部门降低项目场址相关成本，核实集中式电站项目不在收取城镇土地使用税范围内，有关省级电网企业负责投资项目升压站之外的接网等全部配套电网工程。也就是说

如果把光伏系统看成一个人，那组件、逆变器、支架、线缆分别是什么? IEC国际标准委WG7跟踪及聚光组召集人、中信博研究院院长王士涛做了一个生动的比喻：组件是大脑，决定电站发电效率;逆变器是心脏，是
系列跟踪支架) 发电量提升意味着度电成本明显降低，在平价上网只差最后一公里的今天，这一点尤为关键。据了解，《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)印发后

加强了对无补贴光伏项目的推广。政策转向、产业转型之下，在建或计划建设的光伏电站收益前景受挫，新增装机容量下滑。根据国家能源局数据，2018年我国光伏新增装机量超过43GW，同比下降18%;其中
2018年6月份以来，中国光伏行业新增装机容量放缓，行业进入整合阶段。与此同时，光伏电站资产交易容量和交易金额在经历快速增长。 2018年是中国光伏产业转型调整的一年，6月1日国家发改委、财政部

2019新年伊始，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，从政策层面推动了平价上网的进程。但在土地成本、弃光限电、补贴拖欠、电网接入、融资成本等
理论测算与实际项目应用发现，在合理范围内提高容配比，光伏电站的LCOE将会大幅降低。光伏发达国家如欧洲、美国、日本等都以交流侧容量来标定电站容量，通过提高光伏容配比来优化系统配置、降低光伏系统LCOE已是

不正常的。还有补贴也是可以不要补贴的，因为随着技术的提升可以做到不要补贴，此前中智在山东地区推动一个无补贴基地，能源局的一位领导一直在问我可行不可行，我说一定能行!事实上建成后，可以比常规的项目多发
10多年的电站，累计发电损耗基本上没有超过6%，这是很少的损耗，所以我们最后确定35年，总体的损耗不会超过10%。国际上电工标准常规的损耗是6%~7%，现在有人提出能到5%，目前大规模使用的

加强了对无补贴光伏项目的推广。政策转向、产业转型之下，在建或计划建设的光伏电站收益前景受挫，新增装机容量下滑。根据国家能源局数据，2018年我国光伏新增装机量超过43GW，同比下降18%;其中
2018年6月份以来，中国光伏行业新增装机容量放缓，行业进入整合阶段。与此同时，光伏电站资产交易容量和交易金额在经历快速增长。 2018年是中国光伏产业转型调整的一年，6月1日国家发改委、财政部

风电、光伏发电平价上网有关工作的通知》，虽然是征求意见稿，但已经对整体光伏无补贴项目的发展路线有所明示。对于文件内容，可以精炼理解为：不要国家补贴可以自己做; 地方愿意补贴可以继续补
承受之重。有企业主指出，在近期做的一个光伏电站项目中，土地复合成本达到20元/平方米，可折算成0.5元/W;升压站大约在0.4元/W，平台建设费用为0.15元-0.2元/W。甚至还有碰到在投资

GIL综合管廊工程、海底电力电缆输电工程、调相机工程、柔性直流输电工程等质量监督检查大纲。研究修订火电、光伏发电、风电、输变电工程质监大纲。开展储能电站等新型电力建设工程质量监督研究。关于征求
间延长至2019年4月30日。此外，自3月份开始，华北电力调峰辅助服务市场按市场规则全额结算。能源局、扶贫办：光伏扶贫电站不参与竞价补助资金优先发放 3月26日，国家能源局、国务院扶贫办两盒

规模包括户用项目和竞价一般工商业及地面电站。前者装机规模在3.5-4GW，补贴资金约7亿元，后者装机规模在34-36GW, 补贴资金约23亿元。平价项目规模主要包括2-3GW无补贴一般工商业项目和
无补贴地面电站项目。此外，装机体量上还包括5GW的光伏扶贫项目和4GW的领跑者项目。此外，还有部分小道消息仅供参考：所有补贴计划又必须服从国网的并网计划，户用是否包括在内还未可知;平价上网基地的