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装机便直奔10GW大关!!! 那么问题来了，近10GW的无补贴分布式光伏项目是政府所鼓励的无补贴分布式光伏项目吗?答案不言而喻，部分是，但更多的或是排队等待2019年指标的项目
。 531新政后，不受指标限制的无补贴分布式光伏项目逐渐进入人们视野，江苏常州金坛经济开发区10MWp工商业分布式光伏项目、中节能鄂托克旗200MWp项目以及首个得到能源局批复的山东东营市河口区光伏发电市场化

)2018年安排10GW左右支持分布式光伏项目建设;(3)从5月31日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时下调0.05元;(4)未纳入国家认可规模管理范围的项目，由地方依法予以支持。 (二
户用光伏指标单独管理，和工商业分布式区分开，将进一步引导和支持户用分布式光伏的有序发展。二、光伏政策U型反转事件下的产业众生相 (一)制造端与应用端量价齐跌长期以来，我国光伏产业严重依赖补贴

，这个时间会缩短。此外，我们也应该看到近几年分布式光伏的发展情况。2014-2016年分布式光伏新增装机分别为2.05GW、1.39GW、4.34GW，而到了2017年，分布式新增装机达到了19GW(含
。即便531新政后，2018年7-10月仍然有一定规模的自发自用无补贴的项目并网，相信也有一定规模的这类项目在观望新的补贴政策。现状三:回顾过去几年光伏发电的成本下降历程，足够的市场规模让光伏组件

经济带可再生能源装备制造业产业联盟及江苏省可再生能源行业协会主办。会议主要探讨了最新光伏政策及发展趋势、光伏+应用的创新及实践、无补贴分布式光伏项目经济性分析、光伏项目运维及创新、光伏储能、光伏融入

度电补贴约为0.28元/千瓦时，除光伏扶贫项目外，全部采用竞争性配置，实际度电补贴还有所降低。分布式光伏发电为0.32元/千瓦时。十三五规划中提出了成本目标，到2020年光伏电站电价较2015年
比较，具有阶段性。当前希冀的平价上网简单表现为用户侧无补贴，实现与终端销售电价(一般工商业、大工业、居民用户相当)，其次上网侧与本地燃煤上网电价相当。虽然市场上有不少平价项目在建设，但要全面实现

的市场带来哪些利好影响? 王斯成：这几个政策都比较关键，尤其是配额制和分布式光伏管理办法。一个是配额制，解决了市场空间问题，光伏现在最需要的是规模，因为中国制造业的规模在这里摆着，没有市场规模
。现在大家做的无补贴项目主要是个别的工商业项目，而工商业占的比例很少，可能也就是10%左右。60%以上都是屋顶住宅建筑，而这些户用项目电价是很低的。平价上网不是一蹴而就的，影响平价上网的非技术成本

在2019年新一轮的市场布局。目前，电价补贴政策、扶贫政策、领跑者政策、分布式光伏管理办法和光伏发电建设规模管理意见及可再生能源配额制政策等都未出炉。11月2日，国家能源局召开关于太阳能发展
，2019年平均度电补贴强度具备加速调整的条件，十四五初期将进行对无补贴项目的推进。当然，从今年531电价补贴新政的情况看，或许今后我国光伏电价补贴政策应该每年调低两次。同时，光伏规模指标也应该成

集团总裁蔡济波作为新能源行业代表，应邀出席《中国可再生能源市场，距离无补贴化还有多远》专题论坛，并与发改委能源研究所研究员时璟丽、交通银行授信管理部高级授信审查专员顾梦苏等业内代表围绕补贴退坡后市
透露称，下一步我国将积极推进平价等无补贴光伏发电项目建设，率先在资源条件好、建设成本低、市场消纳条件落实的地区，确定一批无须国家补贴的平价或者低价光伏发电建设。彭博新能源分析师刘雨菁指出，如果单单

日，国家发改委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，明确指出暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，仅安排1000万千瓦左右的分布式光伏建设规模，进一步下调光伏标杆
、指导地方政府制定配额实施方案等，以保证明年配额制的有效实施。平价上网最后一公里怎么走? 非技术成本成绊脚石随着补贴强度不断退坡，我国光伏发电距离无补贴的平价上网越来越近。业内普遍预计2022

。距离531新政出台，已过去半年。这份名为《关于2018年光伏发电有关事项的通知》的政策文件，提出暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，仅安排1000万千瓦左右的分布式光伏建设规模，进一步降低
调整、上网侧平价项目、配额制、绿证交易机制等方面;十三五末期及十四五初期的工作重点将在无补贴项目的推进以及完善配额制等方面。

数值，无补贴工商业分布式光伏也将具有一定的市场，我们推测这部分指标可能不会低于5GW。 7、结语，纵观2019年整个市场的指标构成，保守估计下，新增量应该在40GW左右;乐观情况下，可能达到4550GW
削减过后，2019年地面电站的指标预计将在10GW左右。 3、分布式与户用光伏电站指标，根据112会议参会人士表示，2019年带补贴的分布式光伏电站预计同2018年一样，维持在10GW左右，而户用光伏

，根据十三五第一批光伏扶贫计划，浙江、江苏、山东、河南4省均无光伏扶贫项目，新增分布式装机均为无补贴项目。为何分布式光伏在江苏、浙江这类土地成本高企的地方发展得最快? 国家发改委应对气候变化
曾公开表示，分析近3年前三季度的分布式光伏装机情况，2016年仅占新增装机的10%，2017年则占据37.5%，今年则与集中式平分秋色。他认为：全年下来，分布式光伏发展仍旧会有不错的表现。王勃华也表示：今年还有几个月的时间，一些无补贴项目很难预测到具体数据，但中国仍然会是全球第一大市场。

2018年光伏发电有关事项的通知》，明确指出暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，仅安排1000万千瓦左右的分布式光伏建设规模，进一步下调光伏发电上网电价，降低补贴强度。有业内人士评价这一政策为
政府部门出台相关措施，降低非技术成本。非技术成本包括土地价格、融资成本、弃光限电等因素。一些国家和地区已经实现光伏无补贴电价，招标电价经常没有最低、只有更低，但是很多这样的项目，用的就是中国企业生产的产品

光伏电站无补贴?的疑问。记得当年绿能宝问世时，光伏圈内只有欢呼鲜有疑问。这次1288座光伏电站，在这么短的时间里就赢得了这么多的疑问，让老红倍感光伏人的进步，进步表现在金融意识的加强。金融意识的
，已经万亿以上，不流动是不可能的，不流动已经阻碍了发展。探讨多种形式的流动，已经成为对光伏产业的严峻考验。让光伏电站流动起来的任何尝试都是值得鼓励的。光伏电站、特别是分布式光伏电站是一种前无古人的

建设规模，仅安排10GW的分布式光伏建设规模，进一步降低光伏发电的补贴力度。显然，这是为高速发展的中国光伏产业踩了一脚急刹车。而从内容来看，新政本意是引导中国光伏行业有序发展，从规模扩张走向质量进步
150GW，就业人数约250万人，全产业链年产值高达5000亿元人民币。新政出台，将2018年国内市场规模人为限制为25GW左右(其中，分布式光伏10GW，领跑者+光伏扶贫为10.7GW，2017

好了。阿根廷：风能和太阳能尽管阿根廷最近面临着货币动荡的危机，Wood Mackenzie电力和可再生能源分析师Manan Parikh仍认为，新的国家净计量政策可能会刺激阿根廷高达300千瓦的分布式光伏
曾经风电强劲，现在太阳能市场正在觉醒。据官方统计，截止2018年6月底，巴西大型太阳能装机容量达到1,307兆瓦，而分布式光伏发电(5兆瓦以下规模)的装机容量为296兆瓦。在过去12个月中，新增

，光伏电站11794.1万千瓦，分布式光伏4680.2万千瓦。2018年年前三季度，我国光伏发电新增装机3454.4万千瓦，同比下降19.7%，其中，光伏电站1740.1万千瓦，同比减少37.2
普通电站建设。而在分布式光伏方面，今年仅安排1000万千瓦左右建设规模。光伏政策调整是一个信号，无论是否出台补贴政策，国家调控光伏规模发展的政策思路不会改变，补贴退坡也是必然。之前高歌猛进的发展模式

安排2018年普通光伏电站建设规模，在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。而在分布式光伏方面，今年仅安排1000万千瓦左右建设规模。光伏政策调整是一个信号
消纳相关交易，加强电力系统调峰能力建设，促进可再生能源跨省跨区消纳，加强可再生能源并网外送等配套电网工程建设。值得注意的是，在普通光伏电站装机下滑的同时，分布式光伏继续保持较快速增长。2018年前