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完成相应备案后将正常建设并网。根据相关政策规定，这些后续并网的光伏项目将执行新的标杆电价，即当前的标杆电价或者2019年的新电价，甚至将面临无补贴的尴尬局面。已备案但未纳入国家认可的建设规模未
1月9日，光伏行业迎来了2019年的第一个新政《国家发展改革委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。这一政策的推出意味着扩大了2019年光伏市场建设规模的盘子

前言工商业分布式光伏，作为平价上网之路上最被寄予厚望的项目形式，经过2018年的集中发展，随着无补贴政策出台、2019年1月配额制正式实施，一些较优质的厂房或工业园区特别是企业本身用电量较大或
与无补贴项目共存的时代。工商业项目会出现在哪里？小固曾推出《光伏在工商业应用的十大场景》，对各种项目形态如：医院、学校、铁塔基站、高速公路（非路面）、水厂、停车场/车棚、文旅项目、商场、物流中心

编者按：近日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，意味着电量全额收购机制和平价上网新政实施期限等政策落地。这一政策给新能源企业带来怎样的影响？今日
，本报聚焦这一政策，希望提供有益的投资价值参考。 ■本报记者于南自1月9日《国家发展改革委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（下称《通知》）发布至今，A股

《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（以下简称通知），宣告了光伏发电将正式踏入平价上网时代。可以想见的是，未来几年光伏发电的成本将会持续下降，直接对传统煤电形成强大的竞争力
，甚至不再依靠政策，而是通过自身的能源价值在电力市场上逐渐淘汰煤电。所以对于光伏行业来说，2019必将是一个重要的节点。与此同时，平价上网带来的还有挑战，无补贴带来的还有压力。光伏发电未来的潜力是

1月9日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（发改能源〔2019〕19号），明确平价试点项目优先上网、全额保障性收购等支持政策，为新能源行业提供了
，如果有机会，我们同样乐于参与。李倩：新政对项目开发具有激励作用，能督促企业控制成本，同时注重产品质量提升。正信不仅是组件制造商，同时也是项目开发商和EPC服务提供者。2019年，光伏项目的体量依旧

标准，提供了一大块光伏增量空间。同时，在能源局解读文件中提到，目前无法做到无补贴平价上网的地区，将继续通过竞争大幅降低电价水平以减少度电补贴强度。对于分布式光伏项目，可通过与用电单位直接达成
2.68%。在无补贴光伏项目上，在金坛、鄂尔多斯、东营相继有项目落地。其中东营规划的500MW无补贴项目去国家补贴后，通过使用HJT组件在发电量与寿命较普通光伏电站都有较大提升，同时地方政府上给与了税收

引言： 1月10日，A股三大股指翻绿，但光伏、风电板块却异常躁动。导致光伏、风电板块大热的直接原因是，1月9日，国家发改委、能源局正式下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的
(无补贴)也能实现合理利润。目前国内成本最低、利用最广的电力来源为煤电，因此光伏在我国实现发电侧平价的条件可以理解为光伏发电成本达到煤电水平。用户侧平价的实现则要求光伏发电成本低于售电价格，根据

工商业分布式光伏，作为平价上网之路上最被寄予厚望的项目形式，经过2018年的集中发展，随着无补贴政策出台、2019年1月配额制正式实施，一些较优质的厂房或工业园区特别是企业本身用电量较大或周边有用
一场绝对的硬仗要打。行业将进入有补贴项目与无补贴项目共存的时代。工商业项目会出现在哪里？小固曾推出《光伏在工商业应用的十大场景》，对各种项目形态如：医院、学校、铁塔基站、高速公路（非路面）、水厂

国家发改委、国家能源局近日联合印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（以下简称《通知》）。国家能源局对此发布的解读表示，随着风电和光伏发电技术进步，十四五初期风电、光伏发电
能全额消纳，又要做到不挤占现有项目的消纳市场空间。二是平价项目要与风电、光伏发电监测预警管理工作做好衔接，在预警为红色的地区除已安排建设和跨省跨区外送消纳的项目外，暂不组织此类项目建设。保障无补贴

。这一文件的出台并不代表今后所有的风电、光伏项目都要无补贴。中国光伏行业协会相关负责人表示，《通知》只是我国政府机构于2019年出台的第一个关于支持风电、光伏发展的政策，未来，有补贴的项目依然会
分布式市场化交易项目，执行风电、光伏发电项目接网及消纳所涉及电压等级的配电网输配电价。 1月9日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知

工商业分布式光伏，作为平价上网之路上最被寄予厚望的项目形式，经过2018年的集中发展，随着无补贴政策出台、2019年1月配额制正式实施，一些较优质的厂房或工业园区特别是企业本身用电量较大或周边有用
，2019年，还有一场绝对的硬仗要打。行业将进入有补贴项目与无补贴项目共存的时代。 portant; line-height: 28px !important;"工商业项目会出现在哪里？小固曾推出

支持。这一窗口期应将促使开发商进行无补贴光伏项目的建设和风电项目的核准及开工。如果新政策进展顺利，部分优惠条款有可能在2020年以后被进一步削弱。地方政府及电网企业成为决定无补贴市场发展的关键
背景国家发改委、能源局于1月7日公布的无补贴平价上网试点政策将在补贴退出的大环境下支持光伏和风电装机量在2019及2020年的增长。彭博新能源财经分析 无补贴平价上网预示着中国

，要强化市场监管。取消补贴不是取消监管。新政的推出，根本目的是为了实现光伏的高质量发展，提升行业的内生动力。随着补贴的取消，对无补贴的光伏项目发展，相关部门更应各负其责，特别是在总体规划和布局开发
某市无需国家补贴光伏项目开发建设的回函表明，鼓励支持各地出台新的政策，但要根据接网消纳条件和相关要求。地方政府有了充分的权限组织无补贴项目的实施，并非各地可以任性而为，防止重蹈一放就活、一活就乱、老

今后所有的风电、光伏项目都要无补贴，风电、光伏有补贴的项目还会有，平价项目只是增量，2019-2020年将会是指标项目和平价项目并行发展的局面。多项措施支持项目降成本、稳收入此次《通知》提出
、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。今日，国家能源局发布官方解读称，推动平价（低价）上网项目并非立即对全部风电、光伏发电新建项目取消补贴。现阶段的无补贴

文件内容来看，即将推行的无补贴光伏项目主要包括以下几类： 1)省内大型全额上网项目。《通知》提出，在符合本省(自治区、直辖市)可再生能源建设规划、国家风电、光伏发电年度监测预警有关管理要求、电网企业
，对应的煤电价格也不会有太大变动，发电企业无须担心。 3)平价和无补贴不能混为一谈。前面提到，平价是指光伏电价与煤电价格相持平，而无补贴是指光伏项目不需要国家可再生能源发电补贴。继续举例，青海格尔木

风电、光伏发电取消补贴、平价上网的步伐正在加快。 1月9日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。《通知》指出，随着风电、光伏发电规模化发展和
环境，保障优先发电和全额保障性收购，促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展。风电有多个平价上网项目据证券时报e公司记者了解，在风电领域，此前国内已有多个平价上网的示范项目获批。例如

、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下称通知)正式下发。明确鼓励同时满足不要国家补贴、执行煤电标杆电价两大条件的风电光伏项目建设，这些项目不占用各省现有年度规模指标，作为各省风电光伏市场增量体现
先进技术的企业，参与建设更多平价上网的风电光伏项目。与2020年之后的真正的平价上网相比，现阶段无补贴平价上网项目仍然享受除国补外一系列政策优惠措施，政策扶持窗口期到2020年止，尚有近两年的时间可以