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近日，有网友咨询河南发改委关于2018年5月31日至2018年6月30日新增的全额上网电站是否享受国家补贴的问题。对此，河南发改委进行了回复。问题：领导，您好!我想咨询下分布式光伏电站(非扶贫)2018年5月31日至2018年6月30日新增的全额上网电站在河南地区还能享受国家的补贴电价吗?补贴电价是多少，该如何拿到补贴?谢谢! 河南发改委：网友你好!你的来信已收悉，现答复如下：按照《国家

从能源咨询网获悉，虽然补贴政策尚未落地，但是国内市场总体的趋势却早已逐渐明朗。首先需要明确的是，2019年开始光伏项目可以分为两大类，一类是无补贴项目，一类是有补贴项目。2019年的光伏市场发展将会
，2019年的有补贴项目收益率或将继续下探，而无补贴项目的收益率也很难有良好表现。在这样的情况下，2019年光伏项目的新增装机规模已经不能像往年一样代表行业的发展情况。因为在同等规模下，2019年的新增的

着巨大的现金流压力。补贴问题该如何解决?全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉认为，去年531政策后，光伏项目已经进入无补贴或者按补贴额定光伏装机量的新阶段，新项目不会增加
补贴缺口，因此需要国家一次性解决历史补贴的问题。为了防止补贴缺口如滚雪球般越滚越大，国家能源局2月下旬召开的座谈会释放信号，今年光伏新政将以补贴额度定装机规模，今年起新建的光伏项目补贴规模将不再拖欠补贴，以往

发布。在1月9日公布的《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下文简称《通知》)中，国家发展改革委、国家能源局明确表示将推进两类项目：一类是不需要国家补贴执行燃煤标杆电价的风电
政策官方解读文件，进一步解释说明了政策的背景、目的、工作机制、支持政策、实施期限等。其中，为推动风电、光伏发电平价上网顺利实施，对无补贴平价上网项目支持的八项政策措施是解读中最重要的内容。这八项支持政策

实施以后，光伏项目已经进入无补贴或者按补贴额定光伏装机量的新阶段，新项目不会再增加补贴缺口，因此需要国家一次性解决历史补贴拖欠的问题。然而，拖欠的巨额光伏补贴却迟迟未能给予解决。陈康平提到，日前
农村电网改造升级工程项目下达后新增的光伏扶贫接入电网项目，采取向能源主管部门备案的方式，调整农村电网改造升级工程计划，确保光伏扶贫项目早建设、早投运、早见效。参照国家光伏项目领跑者计划实施办法对光

虽然补贴政策尚未落地，但是国内市场总体的趋势却早已逐渐明朗。首先需要明确的是，2019年开始光伏项目可以分为两大类，一类是无补贴项目，一类是有补贴项目。2019年的光伏市场发展将会如何，就看这两类
收益率或将继续下探，而无补贴项目的收益率也很难有良好表现。在这样的情况下，2019年光伏项目的新增装机规模已经不能像往年一样代表行业的发展情况。因为在同等规模下，2019年的新增的项目规模所产生的收益

有条不紊的进行中。目前，离国家能源局印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(以下简称平价上网政策)已经快要两月，根据平价上网政策的规定，各省级政府能源主管部门将根据资源条件组织实施
较差，各地市要审慎引导企业开展风电、光伏发电无补贴平价上网项目的综合分析评估，做好研判论证。如有具备建设条件的平价上网试点项目，请于3月底前将情况报省能源局。从通知的内容来看，广东省强调了两个重点

，哪些各类型的光伏项目能否参与竞价，由于各自的立场不同，与会各方产生了激烈的争论。争论的核心主要集中在下面的两个问题：问题一：存量无补贴指标项目(包括已经并网、在建)是否可以参与竞争? 问题
原本无补贴的平价上网项目，将和暂时无法做到的无补贴的普通光伏项目(主要是地面电站和工商业电站)同时展开竞争，瓜分原本就不多的30亿的光伏补贴，这就对需要补贴的光伏项目尤为不利。 2月22日，各省

有条不紊的进行中。目前，离国家能源局印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(以下简称平价上网政策)已经快要两月，根据平价上网政策的规定，各省级政府能源主管部门将根据资源条件组织实施
较差，各地市要审慎引导企业开展风电、光伏发电无补贴平价上网项目的综合分析评估，做好研判论证。如有具备建设条件的平价上网试点项目，请于3月底前将情况报省能源局。从通知的内容来看，广东省强调了两个重点

装机规模脱节的情况。该方式实行后，过去光伏电站建成数年仍拿不到补贴的状况将有所改善。同时，会议明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴的项目。需要补贴项目将划分为五类，分别为扶贫项目、户用光伏
，集中式电站1.24亿千瓦，分布式光伏5061万千瓦。若此次新政得以顺利实施，光伏协会预计，2019年光伏装机量将超过2018年。可以明确的是，2019年光伏新政将会带来三点实际性的变化：无补贴项目将得

本文认为，近期多省发改委(能源局)要求紧急上报平价上网试点项目，公示本省不同状态光伏项目规模，可能都是在为即将开展的2019年有指标项目竞争做铺垫。当然，这仅仅是个人的猜想，不具备任何根据。 1
项目除上述20省之外，山东、浙江、青海、河南、安徽尚未公示，备案的已开工和未开工都应该是1GW以上的规模。前言 2019年2月18~22日，国家能源局就2019年光伏项目管理办法召开多次

将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴的项目。需要补贴项目将划分为五类，分别为扶贫项目、户用光伏、普通光伏电站(地面电站)、工商业分布式光伏，以及领跑者、特高压通道配套等专项项目。其中，户用光伏
年光伏装机量将超过2018年。可以明确的是，2019年光伏新政将会带来三点实际性的变化：无补贴项目将得到政策的大力支持;2019年将会以补贴额定装机量，该补贴额度据透露是30亿元;户用项目将单列并

，安徽、河南地区暂停受理自发自用光伏项目并网申请之事一度在业内掀起较大反响。另外，每逢春节期间，新能源发电就会碰到调峰停运的尴尬。刚刚过去的2019年春节，光伏装机大市合肥市选择性弃光。分布式光伏
政府工作报告关于光伏的表述加快解决风、光、水电消纳问题，字字千钧。加快两字中隐含紧迫和下达任务的深意，这应是对2017年报告中有效缓解弃光状况的延续。这预示了在解决弃光状况后，光伏发电将迎来新的增长空间。平价上网时代即将来临，中国光伏完成加冠礼只是时间问题，一个全新的无补贴时代就要来了!

不对称，以及光伏、风电等新能源的非技术成本过高等现实。前不久，安徽、河南地区暂停受理自发自用光伏项目并网申请之事一度在业内掀起较大反响。另外，每逢春节期间，新能源发电就会碰到调峰停运的尴尬。刚刚
的延续。这预示了在解决弃光状况后，光伏发电将迎来新的增长空间。平价上网时代即将来临，中国光伏完成加冠礼只是时间问题，一个全新的无补贴时代就要来了!

年的光伏项目将分为无补贴项目和需补贴项目。但无论是平价还是需补贴，哪种光伏应用形式，光伏企业都迫切降低光伏发电成本，尽早实现平价上网。如何降低电站初始投资成本、运维成本、提高发电量、提升电站整体
光伏项目，助力光伏电站投资企业在海外许多地区实现平价后，在电力交易市场化竞争中游刃有余。 1500V市场占比趋势图从2月18日国家能源局新能源司座谈会透露的信息来看，2019

完善光伏发电土地税费政策的提案》《关于无补贴分布式光伏项目允许自主招标的提案》《关于完善电力业务许可证豁免范围的提案》《关于进一步促进清洁供暖规范发展的提案》等12份提案，其建议包括：一、加快解决
优惠政策，以便各地执行。四、无补贴分布式光伏项目允许自主招标相关部门在《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》中作补充规定：不属于《必须招标的工程项目规定》第二条、第三条规定情形的电力

。此外，南存辉还提出提高可再生能源补贴资金征收标准、对拖欠补贴项目进行资产证券化处理、财政部发行补贴式国债等极具建设性的意见。从目前的政策风向来看，或将以限定补贴资金的方式来限制光伏项目指标
。如此一来2019年新增的光伏项目就不用再担心补贴拖欠问题。但是往期存留的项目补贴拖欠该如何解决?这却是一个不得不面对的问题，在这方面，所有的光伏行业人士都希望相关部门能够尽早拿出方案，解决问题。小结