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快出台。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示，对于不需要国家补贴的光伏发电项目，在符合规划和市场环境监测评价等管理要求、落实接网消纳等条件的前提下，由地方自行组织建设。 1月9日，国家发改委
交易、执行电价政策有望取得比历史实践更好的效果，消纳政策首次提出对限电电量通过给予优先发电计划获得补偿，但操作有点复杂，是后续实施的关注重点。他表示，2020年全国大部分地区光伏电站可实现无补贴平价上网。

提供投资决策参考。 1月28日，国家能源局在京召开新闻发布会，发布2018年可再生能源并网运行情况。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军介绍，截至2018年底，我国可再生能源发电装机达到
下降5个百分点，继续实现弃风电量和弃风率双降。大部分弃风限电严重地区的形势进一步好转，其中吉林、甘肃弃风率下降超过14个百分点，内蒙古、辽宁、黑龙江、新疆弃风率下降超过5个百分点。弃风主要集中在新疆

2018年国内光伏市场一度急刹车，四季度又坚韧前行。2019年光伏行业形势会如何?集邦新能源分析师施顺耀近日在光伏行业2018年发展回顾与2019年形势展望研讨会上预计，2019年全球市场的需求为
全面拥抱数字化和智能化，强强联合，持续创新引领新能源行业发展。分布式光伏发展未来可期在户用光伏方面，2017年到2018年的市场比较好，但2018年下半年以来进入冰点。以户用光伏为代表的

论证工作，做好接网等配套电网建设与项目建设进度衔接，保障项目建成后能够及时并网运行; 四是鼓励就近直接交易，完善支持新能源就近直接交易的输配电价政策，降低中间输送环节费用，对分布式市场化交易试点项目
保障性收购政策，要求电网企业保障优先发电和全额收购项目电量，如发生限电，将限发电量核定为可转让的优先发电计划，使项目通过发电权交易(转让)获得补偿收益; 七是创新金融支持方式，鼓励金融机构支持无补贴风电

前景。参与本次研讨会的专家认为，新政是去补贴之前的过渡性政策，2019年将成为平价上网的试水年。同时，平价上网政策有望解决土地、限电、电网接入和融资问题，并降低15%的度电成本。因此，行业将在
在上述地区实现光伏平价。徐国新认为，平价上网政策将给光伏行业带来三个变化：第一，加速替代化石能源进程。在平价上网推动下，新能源和化石能源的市场竞争将转化为燃料价格风险和新能源度电成本的竞争。从

研究院新能源与统计研究所所长去年光伏发电消纳情况较好，全国光伏发电设备利用小时数平均达到1210小时，比上年略有增加。东北电网有明显改善，利用率超过99%，基本不弃光，黑龙江、吉林和蒙东均
无疑是难得的机遇。从中长期来看，预计到2025年，我国风电、光伏装机将达到4亿、6亿千瓦，前景广阔。同时，原则上不依靠国家补贴的项目不受开发规模限制，但这可能带来新能源无序发展，造成网源不协调等问题

副主任汪聿为认为，由于单体项目比较大、限电风险小、竞争规则公开透明、边界条件相对清晰等原因，领跑者项目得到了行业内企业的重视。三峡新能源在领跑者项目上取得了一定的成果，在前三批领跑者项目竞标中
主任郭雁珩表示，自己也对光伏及新能源的发展充满了信心。在他看来，我国新能源发展最大法宝就是规模化，但规模化也带来了相应的问题，目前光伏行业处在提质增效阶段，所以今后光伏行业发展中心是精细化。十几年来

大规模储能和新能源联合运行的良好效果，增加了电网运行的灵活性，提高区域电网的安全稳定水平，为大规模集中式光伏电站提高电网友好性、解决弃光限电寻找到一种可行的技术解决手段。一是改善光伏电站
大规模储能和新能源联合运行良好华能青海格尔木时代新能源光伏储能电站项目调研分析为加快我国储能技术与产业化发展，促进储能为电网运行提供多种服务，提升可再生能源的消纳水平

11月2日国家能源局会议已声明，十三五装机规划将会做出修正，预计还将会带来新的市场增量。2018年9月份，山东省发布《山东省新能源产业发展规划(2018-2028年)》称，力争到2022年，全省光伏发电
弃光限电的西北地区也会将分布式纳入发展蓝图之中。近水楼台先得月近水楼台先得月，向阳花木易为春。中东部、华南地区光伏支持政策力度大，范围广，为区域市场的繁荣和发展打下了坚实基础。相信随着2019年光

减免、融资优待的政策进一步降低非技术成本。集邦咨询旗下新能源研究中心集邦新能源网EnergyTrend分析师曹君如指出，目前下发政策的核心是明确无补贴项目的发展方向，同时不挤压应有的光伏补贴指标
。由于无补贴项目不设指标但须遵守合理弃光限电比例的规范，所以真正影响无补贴项目市场规模的仍是光伏并网条件和消纳条件，项目将会与绿证、电力自由交易结合，从而促进相应政策进一步落实。此外，政策中提

清洁能源消纳条件的省（区、市），明确本区域消纳目标；明确新能源与煤电联合外送通道中，非水可再生能源占总电量的运行比重目标，并实施年度考核。关于限电量统计的问题，涉及两方面内容。一方面，目前部分媒体
。目前我国电力系统尚不完全适应如此大规模波动性新能源的接入。问：目前我国清洁能源消纳问题主要集中在哪些地区？分别有什么特点？目前我国清洁能源消纳问题存在较为明显的地域和时段集中分布的特征。其中

经济性和全社会用电成本的角度，结合电力系统自身的特性，清洁能源消纳存在一个经济合理的利用率范围，片面追求百分之百消纳，将极大提高系统的备用成本，限制电力系统可承载的新能源规模，反而制约了新能源发展，因此
并不是百分之百完全消纳最好。同时，他表示，限电绝对量与清洁能源的装机规模和利用水平均相关，随着我国清洁能源发展规模持续扩大，绝对限电量的横向对比意义减弱，限电量增大也不一定意味着利用水平降低，因此

送清洁能源消纳条件的省(区、市)，明确本区域消纳目标;明确新能源与煤电联合外送通道中，非水可再生能源占总电量的运行比重目标，并实施年度考核。关于限电量统计的问题，涉及两方面内容。一方面，目前
挑战。目前我国电力系统尚不完全适应如此大规模波动性新能源的接入。问：目前我国清洁能源消纳问题主要集中在哪些地区?分别有什么特点? 目前我国清洁能源消纳问题存在较为明显的地域和时段集中分布的特征

，做好接网等配套电网建设与项目建设进度衔接，保障项目建成后能够及时并网运行；第二，鼓励平价上网项目就近直接交易，完善支持新能源就近直接交易的输配电价政策，降低中间输送环节费用；第三，通知要求执行
固定电价收购政策，由省级电网企业与项目单位签订固定电价购售电合同，且合同期限不少于20年；第四，通知强化全额保障性收购政策，要求电网企业保障优先发电和全额收购项目电量，如发生限电，将限发电量核定

瓦时。光伏产业已经成为我国为数不多、可以同步参与国际竞争、并达到国际领先水平的战略性新兴产业，成为推动我国能源变革的重要引擎。光伏产业体系占据全球新能源产业链的主导地位。我国多晶硅、硅片、电池、组件、逆变器
。与此同时，国家能源局着力扩大光伏发电消纳市场、减少弃光限电的专项行动收到成效。弃光现象明显缓解。去年前三季度全国弃光电量40亿千瓦时，同比减少11.3亿千瓦时，弃光率3%，同比下降2.7个百分点。全国

。朱共山表示新能源补贴在整个行业当中，可能作为民营企业就协鑫集团和晶科能源最多，现在拖欠协鑫集团达到87个亿，可能晶科也达到40多亿，从收款这块我们受到的压力很大。营造光伏新生态，就政策层面而言，希望能
从三个方面发力： 1、妥善解决存量电站的补贴拖欠问题，让光伏企业在去补贴时代轻装上阵; 2、引导降低土地税费、融资成本、弃光限电等光伏非技术成本; 3、注重培育光伏平价上网示范，希望国家能源局

找到一个开始。朱共山对《每日经济新闻》记者说。虽然将进入无补贴时代，但是此前光伏补贴存在的拖欠现象，成为不少光伏企业面临的难题。对此，朱共山对《每日经济新闻》记者表示：新能源补贴在整个行业当中
：首先是妥善解决存量电站的补贴拖欠问题，让光伏企业在去补贴时代轻装上阵；其次是引导降低土地税费、融资成本、弃光限电等光伏非技术成本；再者是注重培育光伏平价上网示范，希望国家能源局、地方政府能统一组织规划

近期，研究员、高级工程师、太阳能应用专家、可再生能源学会理事、中国新能源标准委员会理事、中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会副理事长、国家发展和改革委员会宏观经济研究院研究员、国务院政府
、交流线损、设备故障检修、弃光限电等，PR值还可以用上述15个效率项的乘积求出，例如（普通PR按照平均温度损失6%计算）： PR