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电站建设成本的逐步下降，新能源项目成为好的投资渠道，从而助推了分布式能源、多能互补项目等终端能源进入市场。但是531新政这种方式，恰恰给这类新能源项目泼了冷水，这不利于我国能源结构的调整和能源绿色转型
战略的推进。在风电、光伏发电等新能源发展初期，国家为了培育和扶持新生产业，出台支持性政策，或者直接给予较高的财政补贴，这是世界各国通行的做法。随着光伏设备造价、电站建设成本的大幅度下降，实行补贴退坡制

《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》，目前，可再生电力配额制度正在广泛征求意见，各相关单位都非常关心。对此，国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示，建立可再生能源电力配额及考核办法具有
确定实施的十大精准扶贫工程之一，充分利用了贫困地区太阳能资源丰富的优势，通过开发太阳能资源、连续25年产生的稳定收益，实现了扶贫开发和新能源利用、节能减排相结合。据了解，十三五下达的第一批光伏扶贫

光伏扶贫EPC推进、工商业及户用分布式光伏的工程管理等，还关注了工程建设期的融资、保险及法律等相关问题。会议现场中国光伏行业协会副秘书长刘译阳在致辞中表示，能源革命不会改变，新能源代替
生存下去。此外，刘译阳呼吁希望各企业近期重点关注一下配额制及分布式市场交易化两大政策，如果出了征求意见稿可以积极参与反映意见和建议。配额制将为光伏等可再生能源的发展奠定机制性的保障，能够让

国家补贴基础上，随着电站建设成本的逐步下降，新能源项目成为好的投资渠道，从而助推了分布式能源、多能互补项目等终端能源进入市场。但是531新政这种方式，恰恰给这类新能源项目泼了冷水，这不利于我国能源结构的
调整和能源绿色转型战略的推进。在风电、光伏发电等新能源发展初期，国家为了培育和扶持新生产业，出台支持性政策，或者直接给予较高的财政补贴，这是世界各国通行的做法。随着光伏设备造价、电站建设成本的大幅度

新能源发电建设的情况下，需求已开始逐步反映出来，海外的光伏市场依然有稳健的成长动能。不需要分布式也是值得持续重点根据，并且有可能超预期的方面。光伏新政出台之后组件的价格出现了明显的下降，目前
后，光伏行业长期的增长将体现在全社会用电量增速，新能源替代火电等方面。2018年一季度全社会用电量累计15878亿千瓦时，同比增长9.8%。自2015年以来全社会用电年复合增长超过6%，在宏观经济保持

不再看好，是基于对我们国家在面临巨大经济挑战的情况下做出的判断。而虽然政府主管部门不太可能继续推出新政2.0策来弥补这次对新能源产业造成的损害，但却可以通过配额制、隔墙售电等更合理的制度继续推动
编者按：之所以在新政过后一个月，笔者对中国光伏政策的前景不再看好，是基于对我们国家在面临巨大经济挑战的情况下做出的判断。后续的预测和谏言多基于此展开。光伏和风电等新能源产业历来不是必需品，在

间可再生能源资源的差异。今年3月，国家能源局发布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》，目前，可再生电力配额制度正在广泛征求意见，各相关单位都非常关心。对此，国家能源局新能源和可再生能源司
扶贫办2015年确定实施的十大精准扶贫工程之一，充分利用了贫困地区太阳能资源丰富的优势，通过开发太阳能资源、连续25年产生的稳定收益，实现了扶贫开发和新能源利用、节能减排相结合。据了解，十三五下达的

发展的一个重要方向，成为新形势下分布式光伏发展的新突破、新市场。同时，抓紧可再生能源电力配额制度的落地实施。目前，相关政策已完成征求意见工作，正在根据征求意见情况进一步修改完善，争取年内出台。该负责人
。电网企业要落实新能源优先调度要求。该负责人说。业内专家表示，《关于2018年光伏发电有关事项的通知》的发布，吹响了我国光伏行业走上高质量发展道路的集结号。

近年积极推动新能源发电建设的情况下，需求已开始逐步反映出来，海外的光伏市场依然有稳健的成长动能。不需要分布式也是值得持续重点根据，并且有可能超预期的方面。光伏新政出台之后组件的价格出现了明显
。平价上网后，光伏行业长期的增长将体现在全社会用电量增速，新能源替代火电等方面。2018年一季度全社会用电量累计15878亿千瓦时，同比增长9.8%。自2015年以来全社会用电年复合增长超过6

绿证和配额制伴随着风电、光电的发展出台，储能也借力发展迅猛，四者关联紧密。绿证、配额、储能、风光发展的相互关联总览图 01 风光总体目标根据《能源发展十三五规划》的要求，到
十三五能源发展规划指标在刚刚过去的2017年，新能源的风光发电量占可再生能源发电量比重为24.57%，风光电占全社会总发电量的比重为6.59%。 2017年新能源在可再生能源发电比重

，以储能、新能源微电网等为代表的产业普遍被看好。 “政策是市场发展的方向标”。从国家层面上，《2018年能源工作指导意见的通知》中明确，扎实推进储能技术试点、多能互补集成优化、新能源微电网、并网型
析国家政策 2018年2月26日，国家能源局《2018年能源工作指导意见的通知》《通知》明确，着力解决清洁能源消纳问题，扎实推进“互联网+”智慧能源(能源互联网)、多能互补集成优化、新能源微电网

，影响了新能源发电运营企业的现金流，这严重影响了一些企业投资的积极性，并且随着531新政的发布和落实，光伏企业面临的问题更加严峻。在此之前，可再生能源上网电价高于常规能源发电的差额部分，通过在
补贴缺口到底有多大的作用。静下思考，绿证前途何在? 曾经被寄予大幅促进清洁能源的消纳厚望的绿证，现在已无人问津，甚至被质疑鸡肋。面对这一问题，绿证的前路在哪? 大多数人将期待放在配额制的落实上，希望

附加费，严格落实可再生能源配额制度。节流就是将有限的光伏补贴资金，优先向户用屋顶光伏倾斜，限制对普通光伏项目的补贴。 1、户用分布式是最能体现新能源优势的应用方式太阳能光发电(光伏)是人类迄今发现的
最理想的能源生产形式：可再生、无限量、无污染、触手可及。光伏是新能源中最有可能民间普及的能源方式，其应用灵活性、产业链广度、就业覆盖力，是水、核、风等能源无法比拟的。水电受制于地理环境，核电受制于安全

近日，甘肃省政府办公厅下发《甘肃省清洁能源产业发展专项行动计划》(下称行动计划)。行动计划明确，将着力解决新能源消纳问题，逐步形成发输(配)储用造清洁能源产业结构，提高清洁能源消费比重，建立起
，发电小时数接近合理水平;到2025年，弃风弃光率控制在合理水平。行动计划提出，甘肃将在有效解决新能源消纳问题的基础上，因地制宜发展风电、光电、太阳能热发电、生物质、地热能等新能源，重点鼓励分散式

了。在补贴目录下发之前，国家能源局新能源司在与光伏行业协会部分企业代表进行座谈会时曾表示：为支持和促进光伏产业发展，下一步国家能源局将深入贯彻落实党的十九大关于壮大清洁能源产业的战略部署，近期重点
做好以下几方面工作：一是配合财政部抓紧发布第七批可再生能源补贴目录;二是加大电力体制改革力度，切实推动分布式发电市场化交易试点;三是加快可再生能源电力配额制度的落地实施;四是抓紧减轻可再生能源企业负担

，国家能源局新能源司与光伏行业协会部分企业代表进行座谈，这次座谈会被行业人士寄予众望，但结果却大失所望，对于政策的发布，能源局并未有任何松口，只是强调，国家对发展光伏发电的决心从未改变。6月11日，针对
，让光伏企业轻装前行。此外，分布式市场化交易的启动、可再生能源电力配额制度的落地实施都将对行业形成利好，这些政策将会对接下来的光伏市场起到不可忽视的作用。综上，为今之计，光伏企业在静待《关于完善

规模力度超出预期，被称为史上最严光伏新政。 531新政将会给光伏企业带来较大影响，预计2018年新增装机容量将下降一半。信达证券股份有限公司电气设备新能源分析师曹寅告诉《中国科学报》记者。 6月3
能源转型中发挥了重要作用。针对531新政，国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军对媒体称，光伏行业也存在光伏发电弃光问题显现以及补贴需求持续扩大等问题，直接影响光伏行业健康有序发展，需要根据新形势

、省政府关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的一系列决策部署，加快推进清洁能源产业发展，制定本行动计划。一、发展目标着力解决新能源消纳问题。力争2018年全省弃风率降低至23%，弃光率降低至10
效解决新能源消纳问题的基础上，因地制宜发展风电、光电、太阳能热发电、生物质、地热能等新能源，重点鼓励分散式、分布式可再生能源开发，打造国家级光热发电示范基地。推进智能电网技术应用，加快规模化储能项目研究

，国家能源局新能源司与光伏行业协会部分企业代表进行座谈，这次座谈会被行业人士寄予众望，但结果却大失所望，对于政策的发布，能源局并未有任何松口，只是强调，国家对发展光伏发电的决心从未改变。6月11日，针对
电力配额制度的落地实施都将对行业形成利好，这些政策将会对接下来的光伏市场起到不可忽视的作用。综上，为今之计，光伏企业在静待《关于完善光伏发电建设规模管理的意见》和《分布式光伏发电项目管理办法