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来源：露世民言继518风电新政和531光伏新政之后，近期发改委就配额制和绿证强制交易征求意见。对新能源风光发电去补贴和平民消费吹响了集结号。当前的电力市场，成为蚁象共舞的时代~ 一、大象的
跟着产业走，电网跟着电源走)。 (3)运营特征一是在役存量资产存在效能不均和供需失衡。一方面，环保新政下小火电关闭，配套网架资产闲置。另一方面，新能源电源高速发展，使得多数原网架设计的

因新能源装机过快增长带来产业发展不平衡等问题。其次，多措并举扩大消纳，进一步减少弃光、弃风。完善可再生能源开发利用目标监测评价制度，实行可再生能源电力配额制，多渠道拓展本地消纳，突出抓好重点地区
上半年以来，国家出台了一系列规范和引导行业发展的文件，从严控规模、提升标准、鼓励就地消纳等方面对新能源发展提出了更高要求，追求高质量正在成为我国新能源行业的新目标。需要引导市场和行业根据新形势调整

%。不难看出，受惠于成本的持续下降和国内配额制预期，光伏电站投资意愿持续增强，即使在531新政的约束下，上半年装机量依然不逊于去年。不过，尽管从上述数据看光伏行业依然呈现繁荣景象，但企业的业绩却
已经陷入了财务困境的公司，肯定会收紧或者停止贷款额度。但是对于成长性比较明确以及财务状况比较良好的龙头企业，并不会完全把口收紧。中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎对本报记者分析道，融资环境要将制造业

去银行融资，如果补贴削减，可能会引发银行抽贷，或要求增加抵押物，给新能源企业的发展带来挑战。《财经》记者获悉，7月初，国家能源局先后召开两次闭门座谈会，重新确定了配额制的思路和与绿证制度相结合的
可再生电力能源配额制，这份决定中国清洁能源长期发展方向的关键文件，已经历了长达六年以上的讨论和博弈，在今年3月首次公布征求意见稿后，有关部门正在征求各方意见，该文件有望在年内出台。今年3月

行业的政策。电力：竞价渐成主流电力领域的相关政策主要包括上网电价/补贴、招标电价、净电量制、可再生能源配额制等。从整个可再生能源领域看，制定中长期目标，仍然是最主要的政策工具，而这些目标
逐渐从小众走向主流，传统的政策分类方式应该被颠覆，由关注具体的新能源领域，逐渐扩展至与能源变革相关的经济-社会结构政策制定者应从全局的视角建立各部门的联系，由制定各特定领域的政策转为更广泛的能源政策，尤其是加强能源与交通部门之间的联系，同时充分整合可再生能源与其他政策，并确保其能够顺利融入到能源体系中。

瓦，同比减少30%;分布式光伏1224.4万千瓦，同比增长72%。不难看出，受惠于成本的持续下降和国内配额制预期，光伏电站投资意愿持续增强，即使在531新政的约束下，上半年装机量依然不逊于去年。不过
，肯定会收紧或者停止贷款额度。但是对于成长性比较明确以及财务状况比较良好的龙头企业，并不会完全把口收紧。中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎对本报记者分析道，融资环境要将制造业和项目开发区别开来，制造业

即将开展电力现货试点，电力市场交易规模近2万亿，改革带来1000亿元成本下降空间。同时，分布式电源接网、消纳已经有完善的流程，隔墙售电正在成为可能，跨区新能源市场交易、发电权交易已经是常态
，可以借助价格优势扩大市场消纳空间，当前应积极为市场改革做准备。除此，同样具有清洁环保属性的风电、光伏发电随着投资成本下降，平价上网正在加速到来，叠加配额制政策、绿证交易市场的建立，风、光在

来源：光伏头条作者/中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎《2018上半年中国新能源资产投融资与交易报告》旨在总结2018年上半年新能源市场、投融资和交易情况，为政策制定者提供市场镜像，为市场
: 投资者结构转换新旧势力竞争加剧随着新能源资产的不断扩大，电站投资者结构也出现风格转换。传统的电站投资方主要为： 新能源电站资产以右上角4个特点在不断吸引并筛选投资方，这种选择是动态的

的声音也不绝于耳，他们认为，配额制对于解决可再生能源消纳方面将发挥至关重要的作用。国家能源局新能源与可再生能源司副处长李鹏去年认为，新能源发展存在弃风、弃光、弃水问题和补贴不足的问题，根源在于当前

光伏市场，但我国风电、光伏的发展起步相对较晚，发达国家风电、光伏的发展历程可以为我国提供借鉴，实际上，当前政策层面正在酝酿的配额制、绿证等制度在部分国家已经有迹可寻，我国风电、光伏快速发展导致的补贴
，2011年5月，德国宣布将于2021年前彻底放弃核能发电，但其中3座核电站可能将在新能源无法满足用电需求的情况下超期服役一年。到2022年，德国将成为首个不再使用核能的主要工业国家。在弃核的背景下

业绩考核中位列五大之首，公布数据的发电集团中国电投清洁能源占比依然领先。五大发电，国电投清洁能源装机47.8% 在国家2020和2030清洁能源占比目标，以及可再生能源配额制愈加严格的约束下，各家
清洁能源的进展。各家上市资产各异，并不能反映五家发电集团真正的清洁能源情况，可作为一个借鉴。中电清洁能源承接的国电投的清洁能源资产并不多，核电至今没有注入。分别是华能旗下华能新能源、大唐集团旗下的

总额之间的差额由可再生能源基金补足。补贴力度不降低，存量项目不贬值，这大概可以称之为利好了。但笔者有一点担心，如果用可再生能源基金为新能源项目收益托底，新能源企业和配额制考核对象都没有压力，绿证

认为,配额制出台将倒逼可再生能源消费比例提升,有力缓解可再生能源消纳难题,为可再生能源长期健康发展提供坚实保障。推荐关注受益弃风限电率下降而业绩+估值双升的风电运营资产:新天绿色能源、华能新能源
亿千瓦时,弃光率3.6%,同比下降3.2个百分点;弃光率超过5%的只有甘肃、新疆、陕西3省(区)。新能源装机规模持续扩大,风电光伏消纳持续改善风电新增装机地区结构优化,海上风电发展快马加鞭。上半年风电

的制定，完善光伏产业准入制度，推动企业技术升级;加快推进可再生能源配额制度的落地，进一步促进光伏的消纳。二是合理把握发展节奏，通过技术创新引领光伏产业升级。根据“十三五”规划的中期评估情况
%。新增煤电装机998万千瓦，同比减少10.3%。二是水电发电量低速增长，太阳能发电等新能源发电量快速增长。全国规模以上发电量同比增长8.3%。其中，受水电装机容量低速增长以及部分流域来水偏枯等影响

，低于当地脱硫煤电价。国家能源局新能源和可再生能源司处长熊敏峰介绍，5GW应用领跑者项目每年可节省补贴16.5亿元。总结领跑者基地建设经验，国家能源局下一步将组织开展光伏平价上网试点示范要求，适时启动
标准。此外，还需要强化可再生能源电价附加征收力度，建立中央财政注入国家可再生能源发展基金的预算制度。水利水电规划设计总院：可再生能源配额制年内推出 2018年3月底，国家能源局下发

提问。 新能源和可再生能源司副司长梁志鹏在回答央视记者有关可再生能源消纳的问题时提到，可再生能源电力配额制工作目前正在研究制定，近期将再次征求各方意见。以下是问答内容：记者：我们大家都知道
已经建立了对光伏发电投资的监测和预警工作，也是用这种评价的方式，红色、橙色、绿色的预警方式，指导各个地区开展光伏发电建设，保持新能源项目的建设和电力送出、电网消纳保持一个协调，能够互相匹配。另外，对

光伏+项目发展： 1.清洁取暖：到2020年实现清洁供暖不低于500万平方米，到2025年实现清洁供暖不低于1000万平方米。 2.电交易：2018年全省新能源参与直购电交易电量计划达到7亿千
瓦时，对应工业用户用电价格降低10%。 3.实施电能替代;大力推广以电代煤、以电代油、以电代气、以电代薪等技术，深入开展电能替代。 4.新能源示范城市：建设敦煌100%可再生能源应用示范城市，力争实现

按年度制定各省可再生能源电力配额指标，不达标的相关行政区域和市场主体将受到惩罚。国家能源局分管领导是在征求意见期间作出上述表态的。《财经》记者获悉，该文件有望将在2018年年内出台。与配额制
一同引入的，还有可再生能源电力证书制度，该证书一般被称作绿证。对可再生电力的生产者，每一兆瓦时(一千度)交易结算电量可以获得一个绿证，绿证分为常规水电证书和非水电证书。 配额制与绿证结合，对配额不达标