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变化;户用光伏、BIPV等新模式的发展给企业和管理部门带来新的挑战;隔墙售电、可再生能源配额制等政策的呼之欲出也将改变未来光伏发电系统的运营管理模式。为更好探讨新阶段、新形势下我国未来光伏产业
可再生能源学会、中国循环经济协会可再生能源专业委员会、中国电源学会新能源电能变换技术专业委员会承办单位：阳光电源股份有限公司通威集团四、会议时间与地点会议时间：2018年11月22日9

11月1日，第十届中国(无锡)国际新能源大会暨展览会隆重召开，在大会期间举行的2018绿色建筑论坛上，诸位嘉宾探讨了平均上网和分布式光伏发展新阶段光伏建筑一体化产业的机遇和挑战。全国总建筑面积
。 配额制和绿证结合形成光伏建筑市场化的机制中国建筑金属结构协会光电建筑应用委员会章放在《建筑光伏如何更广泛的成为分布式光伏》中说，光伏建筑需要一些有创新的技术，新型的标准太少了，通用型太多，结构不合理

《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》已于9月正式下发至行业协会及企业。酝酿多年的配额制政策落地在即，激起了业内新一轮讨论热潮。总体而言，新一版征求意见稿针对行业发展的痛点，做出了许多积极
的调整，未来可再生能源消纳前景值得期待。所谓配额制，就是强制要求配额主体消纳一定比例的可再生电力，并通过核算各配额义务主体可再生能源电力绿色证书(简称绿证)的数量来考核其配额完成情况，将电力消费中

7.79GW比火电还要多。当前我国整体用电量持续攀升，作为新能源的主力军太阳能发电新增却是减少最多的，充分说明太阳能发电所面临的和长期积累的问题丞待解决。太阳能发电中光伏占比超过90% ，光伏行业中90
2020年前，大型地面电站和户用光伏尚需要政府补贴扶持，还不具备脱离补贴、独立参与电力市场竞争的能力。财政补贴对新能源发展初期的规模化发展和成本快速下降作用不可替代。但由于补贴资金来源单一，征收率不高

谈到了目前很多人关心的可再生能源配额制度：目前我们在能源中的比重还比较低，加快可再生能源发展是我们的必然选择。最近加快可再生能源配额制政策推出，制定最低的可再生能源比重，通过指标引导方式为新能源创造持久市场需求，通过电力改革创新为新能源发展提供便捷平台，提供公共服务支撑，我们相信新能源将迎来全面发展时期。

无着落，增添企业负担在无施工阻碍、资金短缺等意外情况下，电网企业建设新能源发电项目接网工程，从立项到建成使用的周期大约在三年左右。而风电、光伏发电项目从立项到建成投产约一年左右。因此，风电
无着落。一是接网工程概念不清楚。例如，宁夏存在新能源企业出资建设了110kV升压站、110kV升压站出线、330kV变电站及330kV变电站至对侧电网企业所有的330kV变电站线路工程，那么接网

个百分点。二是水电发电量增速同比提高，太阳能发电等新能源发电量快速增长。全国规模以上发电量同比增长7.4%。其中，今年夏季降水量偏多，前三季度全国规模以上水电发电量增速上升到4.4%，比上半年提高
百分点左右。预计迎峰度冬期间部分地区电煤供应偏紧。 (三)全国电力供需总体平衡，部分地区迎峰度冬高峰时段偏紧受电煤和天然气地区性季节性供需偏紧、新能源比重持续上升导致部分时段电力系统调峰能力不足

，电网企业建设新能源发电项目接网工程，从立项到建成使用的周期大约在三年左右。而风电、光伏发电项目从立项到建成投产约一年左右。因此，风电、光伏发电企业为早日并网发电，在权衡利弊的情况下，大多采用自筹资金
先行建设、电网企业后期回购的办法建设接网工程，增加了电源企业负担。为此，国家出台了相关补助政策。补助政策落实出现以下情况：变电工程补贴无着落。一是接网工程概念不清楚。例如，宁夏存在新能源企业出资

溢价补贴、实施配额制、签订实物或金融协议等多种方式保障新能源收益，使得新能源能够以低电价参与市场竞价实现优先上网，用市场的方式实现新能源健康可持续发展。
、有色、建材等4个行业电力用户发用电计划。 新能源未来将参与市场竞争从新能源行业来看，根据中国的电力改革政策，政府将会开放售电市场，但输电则仍在两家主要电网公司手上(南方电网和国家电网)。由于火电

的电量和火电应该有一个怎样的竞争关系?并且光伏发电、风力发电的环境权益如何在市场经济中得到表现，是未来政策的重点。 10月25日，在第一届北极星光伏+研讨会上，中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎关于
这种可能性是比较小的，政府压力实在是太大。第二，主要是要解决限电问题，特别是在电改的框架下，可再生能源的发电如何保障，以及它的环境属性应该如何变现，这个就是通过待会儿要介绍的配额制来实现的。第三，要

补贴自2015年起，到2017年年底拖欠应达到1500亿元，其中光伏补贴的缺口超过一半，且短期内无法解决缺口问题。光伏行业持续高速增长，考虑新能源发电补贴将持续20年，补贴金额每年叠加，欠补贴的缺口将
、逆变器等需求大幅下跌。集邦咨询旗下新能源研究中心集邦新能源网EnergyTrend推测，这次的政策将使中国内需大幅下滑到29-35GW，并使全球光伏需求下跌到100GW以下水平，对供应链将造成极大压力

《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确将太阳能光伏发电纳入七大重点产业之一的新能源产业。在政策推动下，该阶段装机容量每年以100%以上速率增长，并网项目占比达到80%。光伏电站电价实施核准制
层出不穷，应用方式也更趋多元化;市场层面，受惠于成本的持续下降和国内配额制预期，光伏电站投资意愿持续增强，即使在531约束下，上半年装机量仍然不逊于去年。结构层面，电站结构逐步优化，分布式快速发展

下游工商业及户用等应用端项目、实现多元化经营、分散风险等改革措施谋求新的生存与发展。 (宁波锦浪新能源科技有限公司总经理王一鸣与周元秘书长合影) 宁波锦浪：主营逆变器，掌握核心技术，同时
国家尽快落实隔墙售电、配额制等相关政策的落实，让光伏发电市场真正健康发展;做好光伏发电市场中长期规划，防止大起大落，也便于企业进行生产经营的规划;对真正具有创新能力的企业，对光伏应用市场做得好的地区进行重点支持。

万事俱备，只欠东风。 9月18日，国家发改委办公厅发布了《可再生能源电力配额及考核办法》第二轮征求意见稿，意味着备受业界瞩目的可再生能源配额制朝落地实施阶段又向前迈进了一步。促消纳、增需求
可再生能源配额制将在我国能源行业的发展历程中具有里程碑式的意义，特别是对非水可再生能源(主要指风电、光伏、生物质)行业而言尤当如此。中国循环经济协会可再生能源专业委员会(CREIA)政策研究主任彭

措施及可再生能源配额制的实施，西北五省的光伏弃光情况会逐步好转，但短期内并不会得到根本性的改善。数据来源：国家电网图：新能源装机超过当地总装机20%的省份二、被罚款让电站雪上加霜
%! 数据来源：国家电网图：西北五省最近4年的弃电率和弃电量根据国家电网的统计，目前西北五省的新能源装机都已经超过当地总装机规模的20%，甘肃甚至超过了40%!因此，个人认为，虽然国家电网采取各种

时，加重企业负担。 (三)接网工程补贴无着落，增添企业负担在无施工阻碍、资金短缺等意外情况下，电网企业建设新能源发电项目接网工程，从立项到建成使用的周期大约在三年左右。而风电、光伏发电项目从立项到
落实出现以下情况： 1、变电工程补贴无着落。一是接网工程概念不清楚。例如，宁夏存在新能源企业出资建设了110kV升压站、110kV升压站出线、330kV变电站及330kV变电站至对侧电网企业

本文阅读大纲 1、最近出台的可再生能源配额征求意见稿会对光热发电有何影响? 2、伴随配额制而来的绿证是什么?对光热发电有什么利好? 3、可再生能源补贴缺口那么大，轮到光热发电进入补贴目录的时候
若通过，将强制要求各配额义务主体按照各自配额来消费绿色电力，不能够完成配额的将缴纳配额补偿金，统一收归可再生能源基金。首先，强制配额制度可能为今后光热电力的长期消纳提供了保障，降低了弃光的

可再生能源配额制正在加速落地中。近日，国家发改委下发了《可再生能源电力配额及考核办法(第二次征求意见稿)》(下称《办法》)。相较于今年3月发布的第一版征求意见稿，本次发布的《办法》针对
配额制的制定、实施及其配套的绿证交易制度和监督考核措施做了进一步完善。 配额制以《可再生能源法》为依据，向各省级行政区下达年度可再生能源占电力消费量比重指标(分为总量配额和非水电配额)。各类售电公司

征求意见稿，对可再生能源配额制的制定、实施及其配套的绿证交易制度和监督考核措施做了进一步完善。责任主体和层次更完备、兼顾奖励和惩罚各类售电公司(含电网企业售电部分)、参与电力直接交易的电力用户
下调。非水电可再生能源配额指标中，2018年12个省份调高，9个省份保持不变，10个省份下调;2020 年14个省份调高，4个省份保持不变，13个省份下调。随着配额制指标总体要求的提高，一方面