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。目前我国电力系统尚不完全适应如此大规模波动性新能源的接入。问：目前我国清洁能源消纳问题主要集中在哪些地区？分别有什么特点？目前我国清洁能源消纳问题存在较为明显的地域和时段集中分布的特征。其中
是新能源装机占比高，热电机组和自备电厂装机规模大，系统调峰压力较大，同时部分特高压通道的输电能力不足，存在新能源外送受限问题。弃水主要集中在西南的四川、云南地区，多发生于汛期，弃水的原因主要是水电建设规模

挑战。目前我国电力系统尚不完全适应如此大规模波动性新能源的接入。问：目前我国清洁能源消纳问题主要集中在哪些地区?分别有什么特点? 目前我国清洁能源消纳问题存在较为明显的地域和时段集中分布的特征
是新能源装机占比高，热电机组和自备电厂装机规模大，系统调峰压力较大，同时部分特高压通道的输电能力不足，存在新能源外送受限问题。弃水主要集中在西南的四川、云南地区，多发生于汛期，弃水的原因主要是水电建设规模

，引起行业人士热议。阳光所电力与新能源事业部谢嘉庭律师对通知内容逐一进行了分析和解读。（来源：微信公众号阳光时代法律观察ID：sunshinelaw 作者：谢嘉庭）一、开展平价上网项目和低价
项目，项目核准（备案）机关应及时予以清理和废止，为平价上网项目和低价上网项目让出市场空间。阳光解读：受制于对可再生能源补贴的依赖，以往风、光新能源项目建设受到严格的规模管理控制，随着电价退坡机制的

区、局域网、新能源微电网、能源互联网等示范项目中，鼓励建设无须国家补贴的风电、光伏发电项目，并以试点方式开展就近直接交易。从全额保障性收购到不少于20年的长期固定电价购售电合同，从确定的电量
。面对近在眼前的可再生能源电力配额制等相关政策，《通知》要求，开展省级人民政府能源消耗总量和强度双控考核时，在确保完成全国能耗双控目标条件下，动态完善能源消费总量考核支持机制，对各地区超出规划部分

背景国家发改委、能源局于1月7日公布的无补贴平价上网试点政策将在补贴退出的大环境下支持光伏和风电装机量在2019及2020年的增长。彭博新能源财经分析无补贴平价上网预示着中国
还有土地租金收入，同时带动相关基础设施建设等。无补贴政策将压缩项目收益，禁止地方政府的附加条件，使得地方收益的空间减少。 2. 在没有价格吸引力的情况下，配额制等考核目标将成为地方政府及电网企业消纳

分布式发电市场化交易、中长期电力交易及绿证交易等形式获得合理收益补偿。尤其是在国家组织实施的社会资本投资增量配电网、清洁能源消纳产业园区、局域网、新能源微电网、能源互联网等示范项目中，鼓励建设无须国家补贴的风电
）机关应及时予以清理和废止，为平价上网项目和低价上网项目让出市场空间。面对近在眼前的可再生能源电力配额制等相关政策，《通知》要求，开展省级人民政府能源消耗总量和强度双控考核时，在确保完成

：通威股份、隆基股份、信义光能、福莱特玻璃、大全新能源，同时关注其他单晶硅片、高效电池组件、电池设备龙头。风险提示：海外装机需求不及预期;中国光伏政策不及预期;国际贸易环境恶化
+发电侧平价大幕开启 1)政策转暖。领导定调，能源局、财政部全力执行：今年11月1日，国家领导召开高规格民营企业座谈会，多位光伏企业老板参会，会议上领导明确表达了对新能源行业一贯的支持和对531政策

2018年，是不平凡的一年，光伏531新政、新能源补贴拖欠等多重因素导致行业陷入阶段性低谷。但得益于光伏企业凝心聚力，始终以科技创新提质增效，光伏发电依然是替代传统能源的最佳方案，前景广阔
。展望全球，2018年虽然国内光伏市场有所下滑，但全球光伏新增装机量仍然保持了增长态势。自2018年11月份以来，光伏行业全面回暖：习近平总书记在民企座谈会上单独指示新能源产业的发展;国家能源局召开

在2018年底建成200兆瓦已是一个非常了不起的成就。水电水利规划设计总院新能源部副主任王霁雪表示。北京首航节能技术股份有限公司总经理高峰介绍道，首航节能敦煌100兆瓦熔盐塔式光热发电示范项目
项目建设奠定了坚实的基础。2019年，应该是光热发电行业承上启下的一年，随着我国可再生能源电力配额制的实施，中东部地区对可再生能源电力的需求将得到很大增长。在已投运及建设的西电东送区域，建设更多的

了全方位的统筹安排和规划部署，旨在通过加强宏观政策引导，形成有利于清洁能源消纳的体制机制，并提出实施可再生能源电力配额制度的解决方案。力争在2018年全面启动可再生能源电力配额制度。业界翘首以待
可再生能源配额制已酝酿经年。随着我国步入十三五能源转型决战期，出台这一具有刚性约束机制的政策性文件的重要性和紧迫性更显出突出。过去的2018年，国家发改委、国家能源局等部委已3次发布了关于启动

发电装机容量大，本地消纳困难，加之电网的输电容量、调峰能力和负荷需求不足，导致弃风弃光严重。投资储能系统可增加电网调峰能力、缓解输电通道阻塞，有望成为解决西北区域新能源消纳问题的重要途径。 (一
新能源场站侧配置储能;网侧配置储能主要包括电网的电源送出端、输送容量受限断面和配电网中配置分布式储能;用户侧储能主要针对工商业用户。 3.应用类型。考虑的储能类型既包括大规模抽水蓄能、压缩空气

单独管理，与工商业分布式进行区分，给予更多的支持。 2018年11月，国家与各地方政府一系列利好信号频频释放，国家层面共出台6项，涉及可再生能源配额制、光伏扶贫、光伏消纳、光伏用地等，地方层面共20
主要在工商业分布式和光伏+上做了一些项目来弥补业务损失，以保证公司运营，没有裁员。与储五金一样，工商业成为了很多户用光伏从业者的缓冲区。浙江晶尚新能源科技有限公司副总经理宋坤祥告诉记者，在浙江

分布式光伏的步伐，均期望通过总包的方式赚取工程利润来维持相关业务。市场上少数还在继续自投/自持分布式光伏的中国新能源资产投融资与交易平台(以下简称"新能投平台")合作客户自531以来向我们提出的工商业
50%。在经历"531"新政洗礼的阵痛后，分布式光伏市场还将面临全新的政策形势，稳步推进的分布式发电市场化交易机制以及箭在弦上的可再生能源配额制无疑将对分布式光伏市场带来直接的影响，分布式光伏或就此

结构性问题交织在一起，特别是光伏531新政、新能源补贴拖欠等多重因素导致行业陷入阶段性低谷。但是我们也要看到，得益于光伏产业所有从业者的凝心聚力，全行业始终以科技创新提质增效，过去 10年，光伏组件
，可再生能源配额制第三次征求意见等利好政策已经说明了这一点。尽管国家能源局已明确2022年前光伏发电仍有补贴，但在电站指标竞争性配置的制度设计下，2019年必然会是以点带面，开启光伏平价时代的一年

变，是贯穿新能源2018年的主题。以531新政为界，光伏行业经历冰火两重天，光伏装机在经历野蛮生长后全面进入调整期，在政策面前呈现出的敏感、脆弱，意味着这一产业还未真正成熟。而度过青春躁动期的
风电则迎来了产业发展史上的最大变革竞价。电价政策的变化预示着产业的原有格局将被重构。2018年是转折之年，也是蓄力之年，在调整中蜕变，在变革中成长，经历过阵痛的新能源产业才能高飞。 531新政

，新能源上市公司连续跌停，市值损失3000多亿。许多企业被迫停产，关停产资产规模超过2000亿，行业受到重创。冲击波中的变与不变光伏新政对于光伏产业链的冲击在所难免。中国光伏行业协会副理事长兼
实行可再生能源电力配额制的通知》(征求意见稿)指出，电力消费设定可再生能源配额，按省级行政区域确定配额指标，省级人民政府承担配额落实责任，售电企业和电力用户则共同承担配额义务，电网企业承担经营区配额实施

提升能源利用效率，充分利用全球市场配置资源;集中力量突破卡脖子技术装备，系统创新能源体制机制，加快提升市场治理水平，进一步释放发展动力活力，实现能源产业链、价值链从中低端向中高端延伸发展。二是
清洁能源消纳工作，加快抽水蓄能电站、龙头水电站等调峰电源建设，完善电力辅助服务市场机制，全面铺开火电灵活性改造、机组深度调峰，提升现有输电通道利用率，推动实施可再生能源电力配额制，抓好可再生能源发电全额

，国家能源局新能源司组织召开了太阳能发电：十三五规划中期评估成果座谈会，听取有关方面对太阳能十三五规划中期评估成果调整工作的意见和建议。总结中同样提到了提振行业信心、明确补贴支持、提高规模指标、加速出台政策
2020年实现彻底消除贫困人口。作为备受各地方政府欢迎的精准扶贫形式，光伏扶贫将在2019年登上更大的舞台。据消息人士分享，15GW的新增扶贫指标或将在明年下发。关键词四 配额制/绿证 11

中国新能源领域最大一单IPO;2008年8月，赛维产能率先达到1000MW，成为世界最大硅片生产与供应商;2009年，赛维成为世界上唯一年销售量突破1000MW的光伏企业，市场份额占20%;2010年，赛维建成
40年来，中国的光伏产业快速、健康发展的整体环境已经初步建立并正逐步完善，这为中国光伏产业的未来发展奠定了良好的基础。随着2018年接近尾声，业内一直期待的电价、扶贫、领跑者、配额制和地面及分布式