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。　郭纪雄摄天水市已建成运行规模最大的集中光伏扶贫电站--绿动新能源30兆瓦光伏扶贫项目建成并网，自2018年9月全容量并网发电起，至12月底累计发电924万千瓦时，实现产值684万元。12月
光伏扶贫是国家十三五第一批光伏扶贫项目，于2018年12月底完成光伏矩阵并网发电。该项目装机总量23.7兆瓦，共建设48个村级电站，对应建档立卡贫困村156个，帮扶户数3615户，总投资2.04亿元

据国家能源局新能源和可再生能源司相关负责人介绍，目前新政的基本思路已经明确：一是要坚持市场导向，能交给市场的都交给市场，市场解决不了的、需要政府调节的也要使用市场化手段;二是要实行竞争配置，对于要
记者了解，新政以是否需要国家补贴为标准，将光伏发电项目分为两大类。其中，不需要国家补贴的项目由各省按照具体情况组织实施。对于需要国家补贴的项目，国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长熊敏峰表示，将

为防止600亿光伏补贴缺口再次上演，国家主管部门正试图打破各自为政的藩篱，而光伏产业新一轮发展的转折或始于此轮新政松动之下。 2月18日下午，国家能源局新能源司召集50余家企业代表举行座谈会，就
2019年光伏发电建设管理相关工作征求企业意见。次日下午，国家能源局继续召开关于2019年光伏建设管理方案的第二次座谈会。同日上午，全国工商联新能源商会组织召开光伏发电上网电价政策民营企业座谈会

有限、调峰能力缺乏、光伏发电项目地域分布相对集中等原因，造成了当地光伏发电等新能源的消纳矛盾比较突出。经过近几年的快速发展，国内光伏电站布局的拓荒期已经过去，在未来的项目布局方面，光伏电站投资者们
光伏发电专项监管报告》(以下简称监管报告)中，这种情况已经有所体现。比如，在普通光伏项目的并网配套工程方面，就存在着光伏发电项目建设速度较快、电网企业建设配套送出工程进度相对滞后的现象。而对光伏扶贫项目

定装机量、首次将户用光伏单列并给予单独规模、明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目等7个方面。国家能源局新能源和可再生能源司正就相关工作征求意见。 2019年将以推进光伏发电高质量发展为
主线，保持光伏产业合理的发展规模和发展节奏。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示。在去年531新政给光伏行业拉了急刹车后，整个行业都在等待下一步政策信号。但经历了政策变动后，2018年光

为防止600亿光伏补贴缺口再次上演，国家主管部门正试图打破各自为政的藩篱，而光伏产业新一轮发展的转折或始于此轮新政松动之下。 2月18日下午，国家能源局新能源司召集50余家企业代表举行座谈会，就
2019年光伏发电建设管理相关工作征求企业意见。次日下午，国家能源局继续召开关于2019年光伏建设管理方案的第二次座谈会。同日上午，全国工商联新能源商会组织召开光伏发电上网电价政策民营企业座谈会

有限、调峰能力缺乏、光伏发电项目地域分布相对集中等原因，造成了当地光伏发电等新能源的消纳矛盾比较突出。经过近几年的快速发展，国内光伏电站布局的拓荒期已经过去，在未来的项目布局方面，光伏电站投资者们
光伏发电专项监管报告》(以下简称监管报告)中，这种情况已经有所体现。比如，在普通光伏项目的并网配套工程方面，就存在着光伏发电项目建设速度较快、电网企业建设配套送出工程进度相对滞后的现象。而对光伏扶贫项目

进行讨论。政策基本思路和方向国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示，目前政策的四个基本思路已经确定：一是坚持市场导向，能交给市场的都交给市场，市场解决不了的、需要政府调节的也要
降低5%。 2.光伏扶贫电站纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站(含联村电站)对应的三类资源区上网电价分别继续按照每千瓦时0.65元，0.75元，0.85元执行，光伏扶贫项目

易地扶贫搬迁、交通扶贫、农村贫困人口市民化、光伏扶贫等重点内容，实地调研了六个易地扶贫搬迁安置点和一个迁出点，光伏电站、扶贫车间等配套产业项目，千云公路、湘西机场等交通扶贫项目，走访了十多户易地扶贫
搬迁群众，与基层干部群众进行了面对面的深入交流，听取了大家对我委脱贫攻坚工作的意见建议。委规划司、基础司、国家能源局新能源司有关负责同志参加了专题调研。

2月18日下午，国家能源局新能源和可再生能源司召集相关企业举行座谈会，就2019年光伏发电建设管理相关工作征求意见。与过去的政策相比，2019年光伏发电建设规模管理规则发生了巨大变化。国家能源局根据
光伏项目，在文件发布前已按相关规定竞争招标确定项目业主和明确上网电价的，继续执行原有政策，未明确的按国家能源局相关要求(另行制定)由地方单独组织招标确定项目业主和上网电价;光伏扶贫项目按相关国家政策

2018年2月18日，期待已久的年度光伏补贴政策迎来讨论。国电投、中广核、三峡集团等电力央企和协鑫集团、通威集团、正泰新能源、隆基股份、特变电工等民营龙头企业代表参加座谈会。据悉，目前政策
分类管理。普通项目全面实行市场竞争配置。以补贴额定市场规模。将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目。不需要补贴项目由各省按平价低价项目政策组织实施。将需要补贴项目划为5类：扶贫项目;户用光伏

坐地要价、坐地涨价，所有申报的项目都趋于零利润边缘，任何变相涨价行为都将让项目失败。但这一政策如何使地方政府发挥积极性呢? 一些地方政府有意发展新能源产业，期望上马更多的新能源电站，但由于各种
。一些省及地市政府也愿意拿出配套补贴支持本地区新能源电站投资，如何将地方配套补贴支持融入国家的大盘子，以推动区域能源转型? 要解决这一问题，笔者建议，将财政部确定的补贴总额切蛋糕，分配给省级政府。根据

元宵节前夕，2月18日下午，国家能源局新能源和可再生能源司突然召集相关企业举行座谈会，准备搞一件大事情。根据可靠渠道获得的情报，2019年我国光伏发电建设管理工作将有重大机制创新，包括以补贴额
光伏发电新增装机4426万千瓦，仅次于2017年新增装机，创历史第二高，远超业界预期。不过不同于煤炭、石油等传统能源，作为后起之秀的新能源，政策的变动对光伏产业影响颇大。要判断2019年甚至

，意味着申报和中标项目需由电网确认消纳。 2019年光伏市场需统筹三方面关系：一与电网消纳的关系，不能再产生新的弃光限电;二与能源转型目标的关系，要确保市场规模和产业稳健以及我国中长期新能源占比目标
管理：按照扶贫、户用、普通电站、工商业分布式、国家专项示范以及跨省区通道工程五类项目实施分类管理。其中光伏扶贫项目按照原有政策实施;户用光伏切块，采用固定额度0.18元单独管理;其他的几类按照地方招标

定装机量、首次将户用光伏单列并给予单独规模、明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目等7个方面。国家能源局新能源和可再生能源司正就相关工作征求意见。 2019年将以推进光伏发电高质量发展为主线，保持
光伏产业合理的发展规模和发展节奏。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示。在去年531新政给光伏行业拉了急刹车后，整个行业都在等待下一步政策信号。但经历了政策变动后，2018年光

投资者也不必过于着急，因为光伏产业的全新一波大红包已经在路上。就在元宵节前夕，2月18日下午，国家能源局新能源和可再生能源司突然召集相关企业举行座谈会，准备搞一件大事情。根据可靠渠道获得的情报
等传统能源，作为后起之秀的新能源，政策的变动对光伏产业影响颇大。要判断2019年甚至今后光伏产业的走向?理清今年的光伏政策显得极为关键。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示，2019年

国家补贴项目等7个方面。国家能源局新能源和可再生能源司正就相关工作征求意见。 2019年将以推进光伏发电高质量发展为主线，保持光伏产业合理的发展规模和发展节奏。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军
。不需要补贴项目由各省按平价低价项目政策组织实施，将需要补贴项目划为5类扶贫项目、户用光伏、普通光伏电站(地面电站)、工商业分布式光伏、领跑者和特高压通道配套等专项项目。具体来看，除扶贫、户用和原已

坐地要价、坐地涨价，所有申报的项目都趋于零利润边缘，任何变相涨价行为都将让项目失败。但这一政策如何使地方政府发挥积极性呢? 一些地方政府有意发展新能源产业，期望上马更多的新能源电站，但由于各种
。一些省及地市政府也愿意拿出配套补贴支持本地区新能源电站投资，如何将地方配套补贴支持融入国家的大盘子，以推动区域能源转型? 要解决这一问题，笔者建议，将财政部确定的补贴总额切蛋糕，分配给省级政府。根据

深度贫困地区倾斜。对于光伏产业扶贫来说，上述政策意味着在未来的光伏扶贫项目开发方面有更多机会。由于2019年光伏政策将进一步缩减电价补贴，光伏扶贫因为补贴保持不变已成为各家企业争夺的重点，狼多肉少的
局面初步形成，光伏扶贫项目竞争出现白热化。不过有对深度贫困地区的政策倾斜，相应的光伏扶贫开发项目开工的数量可能会有所增加。尤其是异地扶贫搬迁政策，可以很大程度上解决某些光伏扶贫电站的土地问题，一些土地