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融危机、2012年双反相比，本次危机对光伏行业的冲击更大，且主要影响分布式领域。按2017年发电量计算，仅光伏就需要约800亿元补贴，但可再生能源附加征收只有740亿左右，还要兼顾风电、生物质发电等，缺口巨大
。国家能源局新能源司副司长李创军在接受央视采访时强调，鼓励先进、高质量、不需要国家补贴的光伏项目，这意味着分布式光伏必须在不考虑国家补贴的前提下计算收益。王淑娟对全国除西藏以外所有地级市的资源情况

背景下，也就不难理解中国疯狂的产能扩张和今天的行业所面临的窘境了。记得在2012年欧洲开始双反，国内市场还没有启动的时候，市场也是一片萧条，那时候的光伏人互相勉励的希望和信条，就是不断的扩产，不断
2017年为例，美国的光伏市场需求暴降22%，英国暴降53%，印度却异军突起需求增加100%以上。而海外的主流光伏需求国家对于本土化的制造的需求也越来越高，2017年土耳其对全球光伏产品双反，美国通过

预期的，只不过它来得比预想要早，比预想的更加严苛，其影响可能不亚于2011年2013年的欧美光伏双反。不仅如此，普通地面电站指标也被暂停发放，领跑者项目的规模和启动时间将视光伏发电规模优化情况再行
光伏产业累计装机规模和新增装机规模连续多年领跑全球。但野蛮生长过快，负面现象的出现不可避免：部分地区弃光、消纳存在瓶颈、与电网无法协调已逐步成为行业发展的绊脚石。国家能源局新能源和可再生能源司程晨璐曾透露，根据

一条线3.3GW、12月投产合肥通威投产一条电池线2.4GW;隆基保山产能三季度完全投产合计新增6GW;大全新能源3B的1.3万吨硅料产能10月点火投产;中环股份的四期项目炉子也在7~8月大批量到位。由于
企业大致有新特能源(3.6万吨)、大全新能源(2.2万吨)、永祥股份(2万吨)、内蒙古盾安(2万吨)、洛阳中硅(1.8万吨)、亚洲硅业(1.5万吨)、江苏中能自备电厂部分(4万吨)。上述硅料产能合计

2.5万吨硅料产能9月投产、乐山2.5万吨硅料产能10月投产;通威电池产能10月投产一条线3.3GW、12月投产合肥通威投产一条电池线2.4GW;隆基保山产能三季度完全投产合计新增6GW;大全新能源3B的
个月左右(因为从5.31后行业内就没有像样的硅料采购行为了)。现在确定依旧保持生产的企业大致有新特能源(3.6万吨)、大全新能源(2.2万吨)、永祥股份(2万吨)、内蒙古盾安(2万吨)、洛阳中硅(1.8

。光伏531新政对我国国内光伏装机规模做出限制后，许多光伏逆变器企业在做好内功的同时，已经开始光将市场份额向国外倾斜，美国自然是不可回避的巨大市场，虽然此前美国已频频发起对华光伏双反，但考虑到全球经济
光伏装机量将突破70吉瓦。彭博新能源财经更是预计，在2017至2040年期间，撒哈拉以南非洲地区的光伏发电新增装机容量将达49GW。来源：电缆网

千吨级多晶硅生产线，到2011年双反倒逼下以国五条为标志启动国内光伏市场，两年后以无锡尚德、赛维等光伏明星企业破产出局引发产业内第一次剧震，再到2018年新政赋予光伏行业的成人礼。十余年间，我国
升级，下游应用市场蓬勃发展。而与此形成鲜明对比的是，在制造规模全球第一，技术研发全球领先的国家，却存在着发电成本高于国际水平的怪相，平价上网的进程与光伏强国的地位不相匹配。协鑫新能源总裁孙兴平曾表示

、新能源部等部门共同决定是否实施。据中国机电进出口商会数据显示，2017年，中国是印度最大的光伏组件供应国，印度也是中国最大的海外市场。2017年中国向出口印度的组件总量达到9.46GW，占出口总量的
，印度电力、新能源和可再生能源部长曾表示，印度目前可再生能源的产能为70GW，我们将在2022年之前超过175GW的目标。6月初，印度政府再次宣布将在2020年前将175GW太阳能装机目标提高到

电站建设成本的逐步下降，新能源项目成为好的投资渠道，从而助推了分布式能源、多能互补项目等终端能源进入市场。但是531新政这种方式，恰恰给这类新能源项目泼了冷水，这不利于我国能源结构的调整和能源绿色转型
战略的推进。在风电、光伏发电等新能源发展初期，国家为了培育和扶持新生产业，出台支持性政策，或者直接给予较高的财政补贴，这是世界各国通行的做法。随着光伏设备造价、电站建设成本的大幅度下降，实行补贴退坡制

15 日，继欧美对我国光伏产业轮番提出双反调查后，印度也提出双反调查申请。 2014年，印度财政部决定不执行印度商工部对来自中国大陆、中国台湾、美国、马来西亚的进口光伏产品的反倾销最终征税裁决，此案
在经历了21个月后最终以不征税结案。但印度方面后续又陆续宣称将对进口光伏产品进行双反。近几年，印度已经成为除了中国、美国的第三大光伏市场，2017财年印度的新增光伏装机约为9GW，2018财年

国际双反，内有弃光限电，从筚路蓝缕中成就全球第一。而全年光伏发电量也还才1182亿千瓦时，仅占全国全年总发电量的1.8%，与西方光伏发达国家的占比还相距很远。积极推进风电、光伏发电等新能源发展，加快
国家补贴基础上，随着电站建设成本的逐步下降，新能源项目成为好的投资渠道，从而助推了分布式能源、多能互补项目等终端能源进入市场。但是531新政这种方式，恰恰给这类新能源项目泼了冷水，这不利于我国能源结构的

产业发展几经波折，从曾经的海外市场爆发，到经济危机与双反，再到出口转内销，随着国内庞大市场重新兴起，并逐步辐射新兴国家，释放出了巨大产能。2017年，我国光伏发电新增装机量达到53GW，连续5年全球第一
市场则稳定增长，新兴市场如印度增长明显，还有一些太阳能资源丰富的国家和地区如埃及，在光伏产业方面的发展也值得期待。据BNEF(彭博新能源财经)预测，2018 年，全球将会有更多GW 级国家涌现。根据

协会，可再生能源专委会，中国可再生能源协会光伏专业委员会，中国能源研究会，可再生能源专委会，中国光伏行业协会以及全国工商联新能源商会联袂举办，阳光电源承办的2018光伏领袖峰会暨黄山光伏会议20年纪
年-2012年之间的双反，但是行业还是撑住了，2013-2017年出现了爆发式发展，并且技术进步很快，成本下降也很快。那么这一次我想也没有那么难过，第一是因为我们企业规模已经很大了。第二技术是不会退步

编者按：之所以在新政过后一个月，笔者对中国光伏政策的前景不再看好，是基于对我们国家在面临巨大经济挑战的情况下做出的判断。后续的预测和谏言多基于此展开。光伏和风电等新能源产业历来不是必需品，在
不再看好，是基于对我们国家在面临巨大经济挑战的情况下做出的判断。而虽然政府主管部门不太可能继续推出新政2.0策来弥补这次对新能源产业造成的损害，但却可以通过配额制、隔墙售电等更合理的制度继续推动

受技术更迭影响，以晶硅片切割技术见长的易成新能，此刻只能暗自神伤。近日，河南易成新能源股份有限公司(以下简称易成新能)发布第三季度报告显示，公司前三季度营业收入为10.2亿元，归属母公司净利润
尼龙化工产品生产基地。其中，易成新能由河南新大新材料股份有限公司(以下简称新大新材)整体变更。2013年易成新材与新大新材成功重组。2015年公司正式更名为河南易成新能源股份有限公司。新大新材

的紧缩,A股光伏龙头企业东方日升新能源股份有限公司(简称东方日升)超前布局，深化推进全球战略。高尖端技术产品亮相Intersolar 在6月20日-22日召开的2018德国Intersolar
对外开发的新格局下，一带一路倡议为中国企业带来了更多的发展机遇。同时，加上海外光伏新兴市场的崛起，机遇更是遍布全球。庄英宏认为：机遇与挑战是并存的，部分海外市场可能在光伏产业政策上作出调整，甚至是发起双反措施，但我们不惧怕挑战，甚至愿意迎接挑战，我们相信，未来世界光伏市场必能欣欣向荣。

新政带来的震荡在光伏行业持续蔓延，谈到对上游硅料、硅片等供应环节的影响，集邦新能源分析师陈君盈表示。据陈君盈介绍，在硅料生产端，新政出台前，东方希望、亚洲硅业等厂家已经有明显的扩产倾向，预计到
企业还难以达到这一水平。所以即便安排检修维护，减少的产量也非常有限。所以，这并不是应对产能过剩风险的有效方式。在价格方面，产量增加必然带来价格下行。但集邦新能源分析师施顺耀也指出，由于第四季度需求

可持续发展的主旋律，让光伏人印象深刻的是国家坚定支持新能源产业发展的态度：推动战略性新兴产业健康发展。建立促进新能源利用的机制，加强统筹规划、项目配套、政策引导，扩大国内需求，防止太阳能、风电设备
有多无趣? 美国带头双反事实上，2012年两会召开之前，中国光伏业上空就已黑云压城城欲摧，那时美国奥巴马政府正准备扣下双反子弹的扳机。 3月20日，两会胜利的闭幕第5天，中国光伏业的噩梦就开始

很淡定的看待，但现在我很紧张。但他同时表示：青山遮不住，毕竟东流去。新能源的浪潮，不是任何一方势力，任何一个文件能够阻挡的，政府应该作为新能源的倡导者，而不是阻碍者，更不是通过政策打击新能源产业发展的