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索比光伏网讯:国家能源局监管公告2016年第10号（总第43号）2015年全国电力调度交易与市场秩序监管报告二〇一六年四月为进一步规范电力调度交易工作，维护电力市场秩序，按照《国家能源局关于印发
进行了检查。在对各派出机构监管情况的汇总、分析、提炼以及与电力企业沟通基础之上，形成本报告。一、基本情况（一）全国电力市场基本情况截至2014年底，全国全口径发电装机容量13.6亿千瓦，同比增长8.7

索比光伏网讯:从国家能源局新疆监管办公室获悉：《新疆区域新能源发电企业与燃煤自备电厂调峰替代交易实施细则（征求意见稿）》已经完成起草，并下发各相关单位进行征见。为推进和规范新能源发电企业与燃煤自备
电厂调峰替代交易，拓展新能源消纳空间，国家能源局新疆监管办公室在2015年新能源发电企业与燃煤自备电厂调峰替代的基础上，结合目前电力运行实际情况，起草了《新疆区域新能源发电企业与燃煤自备电厂调峰替代

伏发电项目建设实施方案的通知》兵发改能源发【2015】147号文件。文件指出：结合来报发电项目请示和2015年度光伏电站建设实施方案，综合2014年项目建设情况、电力市场等因素，对2015年新疆兵团50万千
索比光伏网讯:世纪新能源网消息：2015年4月7日，世纪新能源网获悉，新疆生产建设兵团发展和改革委员会向第二、四、五、六、七、九、十、十二、十三师发改委下发《兵团发改委关于下达兵团2015年光

索比光伏网讯:世纪新能源网报道（记者张松）：2015年3月16日，国家能源局向各省（自治区、直辖市）发展改革委（能源局）、新疆生产建设兵团发改委，各派出机构，国家电网公司、南方电网公司，内蒙古
光伏发电发展规划、各地区2014年度建设情况、电力市场条件以及各方面意见，国家能源局组织编制了2015年光伏发电建设实施方案（下简称方案）。方案称为稳定扩大光伏发电应用市场，2015年下达全国新增

索比光伏网讯: ［重磅发布］2015年光伏发电建设实施方案（征求意见稿）世纪新能源网消息：2015年1月26日，国家能源局向各省（自治区、直辖市）发改委（能源局）、新疆生产建设兵团发改委，各派
;"光伏发电建设实施方案意见的函》：国家能源局称：根据全国光伏发电中长期规划、各省（区、市）ink" style="word-break: break-all;"太阳能资源、电力市场消纳和2014年光

经验。华中区域和省级电力市场基本建立，省际电力交换和调度规模逐年扩大。电力监管体系逐步形成。省级天然气调控平台建立，全省天然气下游市场逐步规范。能源合作步伐加快。与内蒙古自治区签署了包含能源合作在内的
煤炭供应保障能力。深化与山西、陕西、内蒙、新疆等地的战略合作，拓展煤炭供给渠道，推进省外煤炭供应基地建设。三、推动天然气快速规范发展多渠道争取天然气资源。大力发展页岩气等非常规天然气，十二五时期基本完成

。电网如何才能将中央反哺农村实现，需要克服什么？李俊峰：电力市场在目前的条件下市场化还是比较好的，谁都可以发电，发了电可以上网，只是在销售的层面大家恨它是另外一个问题。从发电端来说是没有什么
的馒头我必须自己吃完它，那叫商品吗？我自己吃不完我得卖才是商品。我们国家政策是这样，做了馒头自己吃，吃不完活该，就是这个结果。所以说大家不用担心这个问题。对电网来首，农村发展分布式比新疆外送、比宁夏外

将在园区进行分布式电源建设和增量配网建设，打通能源生产、传输和消费端。新疆新能源合作消纳项目：爱康集团利用在新疆博州五台工业园新增数据中心，自建用电负荷提高存量光伏电站电量消纳，实现光伏电站、数据中心
和地方政府多方共赢;同时，与火电企业、地方政府合作，成立售电公司，进行火电和新能源的配额打捆销售，减少弃光电量约1.3亿千瓦时。充分利用国家的电力援疆政策，积极发挥跨省跨区电力市场交易平台和大数据

，但是在业内人士看来，光伏产业阶段性目标是将弃光率控制在5%以下，实现这一目标还需努力。并且，在电站规模持续扩大的情况下，2018年弃光限电有可能卷土重来。国家能源局数据显示，弃光主要集中在新疆和甘肃
。其中，新疆(不含兵团)弃光电量28.2亿千瓦时，弃光率22%，下降9.3个百分点;甘肃弃光电量18.5亿千瓦时，弃光率20%，下降9.8个百分点。由此可见，上述两省份的弃光电量占到全国近64

仍然比较严峻。据国家能源局数据，弃光主要集中在新疆和甘肃。其中，新疆(不含兵团)弃光电量28.2亿千瓦时，弃光率22%，下降9.3个百分点;甘肃弃光电量18.5亿千瓦时，弃光率20%，下降9.8个
期间新能源消纳仍面临一系列困难：一是新能源开发规模和布局的不确定性;二是煤电灵活性改造进展缓慢;三是电力市场建设难以一蹴而就;四是燃煤自备电厂建设和运行管理难度大，挤占新能源消纳空间;五是关系电网安全和新能源消纳

，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国家能源局等17部门联合印发《关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》。备忘录列出的惩戒措施达13项，包括强制退出电力市场，在
，有4家今年一季度净利润均处于亏损状态，有2家营业收入为0，另有1家财务状况未公示。 ◎6月7日，南方能源监管局与广东省发展改革委联合印发《关于建立广东电力市场反垄断联合执法工作机制通知》，这是

好转。不过，从国家能源局发布的数据看，全国弃水、弃风、弃光问题主要集中在几个局部地区。目前来看，弃风主要集中在几个地区：新疆和甘肃的弃风电量和弃风率都比较高;内蒙古弃风率已经降下来比较多，但是因为装机量
大，弃风电量还比较高;吉林、黑龙江主要是弃风率比较高。水电主要是西南水电送出问题。弃光主要集中在新疆和甘肃。梁志鹏介绍说。梁志鹏表示，2017年弃水、弃风、弃光问题有了较大幅度的缓解，但是离

比较大的差距。这里面既有技术方面的问题，也有基础设施方面的问题，还有管理、市场等方面的问题。我们发布了全国弃水弃风弃光总体情况的数据，但实际上，目前来看弃风主要集中在几个地区：新疆和甘肃的弃风电量和弃风
和大电网的统筹协调作用。四是加强调峰电源管理，加快调峰电源建设，推进煤电机组灵活性改造，严格规范自备电厂运行管理，提升电力系统的调峰能力，为可再生能源消纳利用创造空间。五是深入推进电力市场化改革，推动

储能市场。如2017年1月，江苏能监办发布了《江苏电网统调发电机组辅助服务管理实施办法》;2017年9月，新疆能监办出台了《新疆电力辅助服务市场运营规则(试行)》。清洁能源的背后支持处于初期和
实现自身价值的一个方式。在市场中寻求自身价值，是储能产业实现可持续发展的途径。蒋莉萍建议储能从业者要高度关注电力市场建设的问题，因为我国的能源电力市场化改革目前正在逐步进行之中，市场现在还没有完全

。目前，甘肃、青海、新疆已取消火电机组计划电量，山东、辽宁、吉林、黑龙江等省减少年度计划电量950亿千瓦时。同时，充分发挥电网的市场平台功能，积极推动新能源跨省跨区交易。2017年完成新能源省间
灵活性改造，为新能源消纳争取更大空间;积极推动全国统一电力市场建设，通过市场手段打破省间壁垒，持续扩大新能源跨省跨区交易规模。

国家发展改革委办公厅国家能源局综合司关于开展分布式发电市场化交易试点的补充通知各省（区、市）、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、物价局，国家能源局各派出监管机构，国家电网公司、南方电网
分工、试点方案内容要求、试点方案报送等补充通知如下：一、试点组织方式及分工有关省级发展改革委（能源局、物价局）负责试点组织的整体工作，会同国家能源局派出监管机构和其他电力市场交易管理部门确定分布式发电

索比光伏网讯:各省（区、市）、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、物价局，国家能源局各派出监管机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司：为进一步明确分布式发电市场化交易试点方案编制的有关
及分工有关省级发展改革委（能源局、物价局）负责试点组织的整体工作，会同国家能源局派出监管机构和其他电力市场交易管理部门确定分布式发电交易平台承担机构，制定发布交易规则及研究确定试点项目的过网费标准等

国家发展改革委办公厅国家能源局综合司关于开展分布式发电市场化交易试点的补充通知各省(区、市)、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、物价局，国家能源局各派出监管机构，国家电网公司、南方电网
组织方式及分工、试点方案内容要求、试点方案报送等补充通知如下：一、试点组织方式及分工有关省级发展改革委(能源局、物价局)负责试点组织的整体工作，会同国家能源局派出监管机构和其他电力市场