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包括省级电网企业、其他各类配售电企业(含社会资本投资的增量配电网企业)、拥有自备电厂的工业企业、参与电力市场交易的直购电用户等。从这里看电网被算作市场主体的一员，要承担任务。那么回到上一次遗留问题
，如果发电企业证书单卖给另一个用电企业了，这个配额指标毫无疑问就计入该用电企业，但同时算作该用电企业所在电网的配额完成指标，就能解决电网白干活的问题。举例，如果发电企业在新疆，用电企业在山东，配额以

%，其他新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为20%。输送和电网负荷安全难题待解西部电力资源富余和外送能力不足之间存在矛盾。数据显示，2016年，我国西北五省(区)弃光率19.81%，新疆
匹配新能源高速发展难及光伏产业本身向高端化装备突破难。首先，新能源发展规模控制及煤电灵活性改造难。国家电网公司相关负责人称，我国电力市场建设尚处起步阶段，十三五建成全国统一电力市场存很大挑战。从生产

，弃风弃光集中的新疆、甘肃，合集弃电量占国网经营区总弃电量的66%。 2017年2月，国家能源局引发《关于发布2017年度风电投资监测预警结果的通知》，明确新疆、甘肃、宁夏、吉林、黑龙江、内蒙古6个
32.9%，新疆也维持在29.6%的高位。弃光率上，甘肃与新疆也仍高达20.8%和21.6%。国家电网：三管齐下降低弃电率国家电网数据显示，2017年，新能源发电装机量和发电量仍在继续增长，其中

集中的新疆、甘肃，合集弃电量占国网经营区总弃电量的66%。 2017年2月，国家能源局引发《关于发布2017年度风电投资监测预警结果的通知》，明确新疆、甘肃、宁夏、吉林、黑龙江、内蒙古6个省份为红色
%，新疆也维持在29.6%的高位。弃光率上，甘肃与新疆也仍高达20.8%和21.6%。国家电网：三管齐下降低弃电率国家电网数据显示，2017年，新能源发电装机量和发电量仍在继续增长，其中发电量同比

甘肃省、内蒙古自治区率先开展可再生能源就近消纳试点，为其他地区积累经验，是努力解决当前严重弃风、弃光现象的大胆探索。新疆和吉林也依据此文件很快制订了可再生能源就近消纳的行动方案。这些地区已经
分布式光伏大规模发展的关键制度支撑。 2015年11月发布的电改配套文件中明确了分布式光伏在电力市场中的优先发电权和交易主体地位。2016年2月份，国家发改委、能源局、工信部联合发布的《关于推进互联网

在跨省区电力市场不完善的情况下可发挥重要作用，通过逐步提高配额要求，促进新能源在更大范围内消纳。 3.2 中国新能源可持续发展需要解决的问题自十一五以来，中国逐步建立了涵盖上网电价、全额
。目前中国正在探索建立相关的市场化机制，但进展不大。譬如，仅在西北地区开展了清洁能源替代自备电厂交易试点，辅助服务试点也仅限于东北、新疆、福建等地区。 4、结语分析表明，2020年三北地区多数省份

、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、经信委(工信委、工信厅)，国家能源局各派出监管机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司，华能、大唐、华电、国能投、国电投集团公司，电力规划设计总院
% 四川91%88.5% 贵州29.2%21.6% 云南80%70% 西藏59%68.5% 陕西15.5%18.5% 甘肃41%38% 青海58.5%69% 宁夏23%23% 新疆

国家发展改革委国家能源局关于提升电力系统调节能力的指导意见发改能源〔2018〕364号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、经信委(工信委、工信厅
调峰设施进行管理并对其深度调峰贡献给予合理经济补偿，其用电参照厂用电管理但统计上不计入厂用电。 (十七)加快推进电力市场建设。加快电力市场建设，大幅度提高电力市场化交易比重，建立以市场为导向的促进

国家能源局综合司关于征求《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》意见的函财政部、国资委、生态环境部、审计署办公厅，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、经信委(工
企业)、拥有自备电厂的工业企业、参与电力市场交易的直购电用户等。同一省级区域内的各类市场主体承担同等配额指标，并公平参与可再生能源电力市场交易。拥有燃煤自备发电机组的企业承担的配额指标应高于所在省级区域的

我国新能源电力市场、技术取得全球瞩目的成绩，但度电成本高于煤电等传统电力。土地、税收等非技术因素是当前导致新能源电力成本高企、难以在发电侧平价上网的关键因素。推动技术成本和非技术成本的双降
技术成果向市场转化和推广，推动光伏发电成本下降提出了更高要求。在风电领域，2017年开始启动风电平价上网示范项目，河北、黑龙江、甘肃、宁夏、新疆五省(区)等地共计13个风电项目开始试点。首批20个

电站弃光率为7%，同比下降4%。其中，甘肃、新疆、青海等弃光重灾区情况明显好转，2017 年的弃光率分别为20%、22% 和6%，同比分别下降9.8%、9.2% 和2.1%。有效缓解弃水、弃风、弃光
资源配置中的决定性作用，优先开发条件好的光伏项目。三是简化分布式光伏发电的项目管理和并网管理，通过电力市场改革推动本地消纳和电力交易等。扩大补贴资金来源，鼓励多渠道筹集资金。国家应认真落实可再生能源

总经理凌文委员立即亮明观点。建议在新疆建设一带一路跨国电力枢纽中心，带动新能源产业向外拓展。接近中午时分，主持人宣布小组会结束，新疆新能源集团董事长武钢委员抢过话筒，为自己争取一个发言的机会
张大方委员呼吁，加快构建全国统一的电力市场，促进能源跨区消纳。比如，可以制定配额制和绿色证书交易制相结合的市场化补贴政策，可以制定并提高东中部地区新能源电量占比指标，明确消纳责任。山西大同市华岳

独立、三强化改革措施，协调推进有序放开竞争性环节电价,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;配合推进股份制改造,组建相对独立和规范运营的电力交易机构,发挥新疆电力市场委员会作用。鼓励售电公司进入市场
近日，按照全国能源工作会议精神和国家能源局《2018年能源工作指导意见》的总体部署和要求, 新疆监管办结合新疆实际，发布了2018年能源监管工作要点。一、深入推进能源综合体制改革。以电力体制

江西赣南等中央苏区、赣东北革命老区、罗宵山脉片区农村电网改造投资，参照执行国家对新疆、甘肃、四川藏区等地农网改造投资政策，将国家资本金比例由20%调增至50%。此外，建议对农网建设改造投资实行
开发列为国家重大战略，在珠江西岸打造世界级最大的海上风电产业集群，满足新时代人民对美好生活的大量清洁能源需求。天津大学副校长张凤宝：建设全国统一电力市场 促进清洁能源消纳构建全国统一

电力市场化交易比重，进一步降低企业用能成本。以电力体制改革为重点，推动新疆、内蒙古等地区能源综合改革。加快推进油气体制改革。贯彻落实《中共中央国务院关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，研究制定
：各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)，各派出能源监管机构，有关企业：为全面贯彻党的十九大精神，做好2018年能源工作，推进“十三五”能源规划顺利实施，我局研究制定了

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)，各派出能源监管机构，有关企业：为全面贯彻党的十九大精神，做好2018年能源工作，推进十三五能源规划顺利实施，我局研究制定了
、技术等有关标准，推动页岩气产业化发展。加强煤矿瓦斯综合防治，推进煤层气(煤矿瓦斯)规模化开发利用，加快建设山西沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘、贵州毕水兴、新疆准噶尔盆地南缘煤层气产业化基地。充分利用好境外

如新疆、甘肃，其弃光率也都在20%以上。不仅如此，由于政策限制弃风弃光区域的新增装机，风电的新增装机自2016年起开始逐年下降，2015年-2017年的风电新增装机分别为33GW、19.3GW
优势，笔者认为，我国储能的未来发展有两大机遇。第一，借助分布式光伏的发展势头，以“光伏+储能”为突破口，打入分布式电力市场，让储能成为分布式电站的标配。如此一来，不但可以提高分布式电力的自发自用占比

努力解决当前严重弃风、弃光现象的大胆探索。新疆和吉林也依据此文件很快制订了可再生能源就近消纳的行动方案。这些地区已经建设了大量的光伏，以及风电，出现了大量弃风弃光的问题，如何就近消纳呢?文件提出的
发布的电改配套文件中明确了分布式光伏在电力市场中的优先发电权和交易主体地位。《关于推进电力市场建设的实施意见》强调坚持清洁能源优先上网，鼓励可再生能源参与电力市场。《关于推进售电侧改革的实施意见》明确

、陕西省调统调发电企业负责人参会，甘肃、新疆能源监管办，陕西省发展改革委、环保厅、物价局、能源局有关负责同志应邀出席会议。西北能源监管局局长黄少中出席会议并讲话。会上，国网西北分部、陕西省
%，在六大区域中居第二位。会上，西北能源监管局通报了2017年电力市场监管的工作情况和2018年工作思路和任务。陕西省相关政府部门对全年电力运行整体情况、电力体制改革及市场建设情况、近期电煤供应及