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竞价上网、平价上网加速进发。2018年5月18日，国家能源局印发了关于2018年度风电建设管理有关要求的通知(国能发新能47号)，通知中发布了风电项目竞争配置指导方案(试行)(以下简称指导方案
招标当中，青海德令哈、格尔木等基地均报出了接近或低于当地上网标杆电价的申报价。张卫红指出，竞价上网模式会降低光伏发电的非技术性成本，通过鼓励技术创新和吸引优质企业的加入，进而带动各个环节的降本增效提质

再按照当年煤的脱硫标杆电价进行全额收购。济南供电公司有关负责人说，光伏扶贫项目是国家能源局和国务院扶贫办推出的一项扶贫开发创新工作机制，目的是通过实施光伏扶贫发电项目，帮助贫困户、贫困乡增收脱贫
。光伏扶贫不仅开辟了一条新的扶贫渠道，也打破了长久以来输血式的扶贫模式，由单一的资金扶贫转向造血式扶贫，实现了扶贫工作转型升级。平阴县扶贫办相关负责人表示。

充分的竞争，其补贴强度低于所在地光伏标杆电价的30%~40%。第三批领跑者开标时，我国各省平均的补贴强度为0.32元/kWh。根据第三批领跑者的中标结果，最低中标电价与当地的脱硫煤标杆电价只相差3.6
的项目类型。预期2019年并网的领跑者规模将超出以往任何一年! 2018年10月16日，国家能源局综合司印发征求《关于光伏发电领跑基地奖励有关事项的通知》意见的函，就国能发新能〔2017〕54号中提

%、20%的能源发展战略目标，国家能源局相继于2016年2月29日出台《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见(国能新能〔2016〕54号)》，2018年3月23日国家能源局曾经发布《可再生能源
、大工业用户最高输配电价(1-lOkV用户)、政府性基金、附加以及政策性交叉补贴之和。全国燃煤标杆电价最高为西藏0.4993元/千瓦时,最低为新疆0.25元/千瓦时，均值约为0.36元/千瓦时。已经

自发自用，这是原来的文件里面非常明确规定。就是建筑光伏和自发自用光伏一定都是不限规模，随便装。新的征求意见稿，这个到现在没有下发。4月13日征求意见稿里面重新定义了享受固定电价补贴的分布式的，不受规模
光伏上，你是全额上网的对不起，你要受到配额管理，这是新的一个征求意见稿。5.31之后，整个把征求意见稿推翻了，整个所有的分布式都要受国家的规模化管理，所以这个到现在到底怎么办?哪些项目能够符合不受规模

扶持，企业该如何发展，是当下所要面临的新考题。补贴退坡 10月30日，国家能源局就今年前三季度能源形势等情况召开新闻发布会。会上国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏表示，国家能源局高度重视
、降低电价方面，我国第三期的光伏领跑基地起到了较好的效果。梁志鹏介绍，从电价降低幅度来看，平均下降了0.24元/每千瓦时，这个比标杆电价总体减少了36%。例如第三期基地里最低电价是青海格尔木的光伏领跑基地，电价是0.31元/每千瓦时，比当地的煤电标杆电价还要低，低4.5%。

》较之以往出现了哪些新的变化?如何推进其进一步落地?记者带着上述问题近日专访了华北电力大学经济与管理学院教授张兴平，请他就上述问题发表了自己的看法。绿证机制可操作性增强电网企业核心作用凸显记者
? 张兴平：首先这意味着对最终未完成年度配额义务主体的处罚。配额补偿金的标准为当地燃煤标杆电价、大工业用户最高输配电价、政府性基金附加以及政策性交叉补贴之和。较高的惩罚可以唤醒配额义务主体的责任意识，以

》较之以往出现了哪些新的变化?如何推进其进一步落地?记者带着上述问题近日专访了华北电力大学经济与管理学院教授张兴平，请他就上述问题发表了自己的看法。绿证机制可操作性增强电网企业核心作用凸显中电
义务差额部分，这意味着什么? 张兴平：首先这意味着对最终未完成年度配额义务主体的处罚。配额补偿金的标准为当地燃煤标杆电价、大工业用户最高输配电价、政府性基金附加以及政策性交叉补贴之和。较高的惩罚可以

独立自主的电力行业网络安全环境。《意见》立足我国国情和电力行业重大需求，提出坚持关键领域安全可控，加速推进核心技术攻坚与应用，做好新技术、新业务网络安全保障等3条意见，对安全可控的技术路线作了体系化
带来的网络安全问题，加强对大云物移智等新技术，以及微电网、充电基础设施、车联网、互联网+等新业务的网络安全风险研究，为行业发展提供网络安全保障。五是加强机制创新，推动电力行业网络安全实现新发展

扶持，企业该如何发展，是当下所要面临的新考题。补贴退坡 10月30日，国家能源局就今年前三季度能源形势等情况召开新闻发布会。会上国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏表示，国家能源局高度重视
、降低电价方面，我国第三期的光伏领跑基地起到了较好的效果。梁志鹏介绍，从电价降低幅度来看，平均下降了0.24元/每千瓦时，这个比标杆电价总体减少了36%。例如第三期基地里最低电价是青海格尔木的光伏领跑基地，电价是0.31元/每千瓦时，比当地的煤电标杆电价还要低，低4.5%。

，就是40GW的可能性依然超过80%，但是对于分布式市场很大的一个问题就是说，后面新的政策，包括金融的配套能不能跟上?任何一个行业如果没有金融机构的支持，没有杠杆给用的话，完全靠自有资金是不太可能发展壮大
的。整个可再生能源分析有四个阶段：第一阶段，特许权招标，发现标杆电价之后大家都是一样了，并且标杆电价分年度下调，目前我们处在第三阶段，还是在竞价的模式，通过标杆电价基础上通过向下竞价来分配项目，在

光伏电站等光伏发电项目上网电价的请示收悉。鉴于这些项目通过有关部门审核，已经并网发电，经研究，现批复如下：根据国家发展改革委《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》(发改价格〔2015
〕3044号)、《国家发展改革委关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》(发改价格〔2016〕2729号)规定，结合《湖北省能源局关于公布列入2016年规模指标内光伏电站的通知》(鄂能源新能〔2018

日前，国家能源局综合司印发征求《关于光伏发电领跑基地奖励有关事项的通知》意见的函(以下简称《通知》)，就国能发新能【2017】54号中提出的领跑者基地奖励事宜征求相关发改委(能源局)的意见
规模奖励激励由相关基地自愿申报，但强调了基地建设过程中地方政府对申报时承诺的履行情况。《通知》规定，对严格落实建设要求、符合相关条件，电价较光伏发电标杆电价降幅最大的3个基地获得奖励。具体包括以下要求

10月12日，大别山发电公司收到湖北省能源局下发的鄂能源新能【2018】90号文件，文件公布了2016年规模指标内的光伏电站名单，中电智光铁门岗光伏电站位列其中。铁门岗光伏电站位于湖北省
麻城市铁门岗乡，于2015年12月25日正式开工建设，于2016年5月投产，2017年6月实现全容量并网，是中电国际在湖北的首个光伏电站项目。根据国家发改委关于光伏发电上网标杆电价的有关规定，该公司落实

各地5月31日(含)前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围，未纳入国家认可规模管理范围的项目，由地方依法予以支持。此外，自发文之日起(5月31日)，新投运的光伏电站标杆上网电价每
千瓦时统一降低0.05元，I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元(含税);新投运的、采用自发自用、余电上网模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低

可再生能源电量核发1个绿证。发电企业和配额义务主体之间(或主体之间)可以按照市场价格进行绿证的交易。新的绿证的引入可以部分代替补贴，对缓解可再生能源补贴的问题是及其有益的。对于光热发电企业来说，配额义务
主体需要履行可再生能源消纳的任务，则需要从发电企业购买绿色电力(交易价格不低于标杆电价，购电主体/电网企业才可获得绿证)，这部分高出来的价格能够使发电企业获得更高的收入，而国家发放补贴时相应扣除这部

，今年5月，青海格尔木光伏发电应用领跑者基地最低中标电价为0.31元/千瓦时，较当地燃煤标杆电价低0.015元/千瓦时。事实上，过去十年，也正是技术创新上的你争我夺，加之规模化的扩张，才加速
，优势明显。从材料端的产能布局来看，不难发现，本年度大量国内多晶硅企业都选择在低电价的地区建设新产能，如通威股份就计划在包头、乐山分别建设2.5万吨每年的多晶硅项目，预计今年年底投产;新疆特变年初

的影响。标杆电价的出台明确了特定条件下光伏电站的收益率，推动了电站的规模化建设，带动了产业链的发展;而补贴的退坡甚至是取消也会影响新增装机，从当年的西班牙到国内今年的531新政都表现出这样的特点
不断提升，另一方面会打破原有的市场格局使得诞生新的行业龙头。硅料领域冷氢法的应用，硅片领域金刚线切割技术的推广大幅，大幅降低的行业的成本，而全球新增光伏装机也在过去几年保持稳步增长。P型和N型电池技术

户用光伏项目约是6万户~8万户。 531政策后，国内户用企业也在积极想方设法拓展客户，有的地区如浙江省，也下发了新的户用补贴指标：2018年继续实行电量省补贴政策，补贴标准为0.1元/千瓦时，与国
年起，纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目全部按投运时间执行对应的标杆电价。5月31日，有关部门继续明确，今年 5 月 31日之后并网的光伏项目(扶贫项目除外)，各类补贴在之前的基础上全部再下

，要了解并有意愿采纳光伏发电，厂房结构也要适应光伏发电的要求(降低安装成本)。与此同时，目前在我国，也仅是部分地区存在工商业电价、大工业电价高于光伏标杆电价的情况。而关于山东东营市河口区光伏发电
的影响。标杆电价的出台明确了特定条件下光伏电站的收益率，推动了电站的规模化建设，带动了产业链的发展;而补贴的退坡甚至是取消也会影响新增装机，从当年的西班牙到国内今年的531新政都表现出这样的特点