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最近十年，光热发电发展步伐迅速。太阳能资源开发相对较早的美国、西班牙两国，无论在技术上还是商业化进程，都在全球位列前茅。其他太阳能资源国也相继出台了各种经济扶持和激励政策，宣布建设更多新的光热电站
，大力发展光热发电产业。从目前形势来看，在全球范围内已经掀起了新的投资和建设热潮，并且不断有新的市场加入，全球太阳能光热发电总装机规模持续上升，世界各国宣布建设的光热装机规模爆发式增长，太阳能光热

化，可再生能源迅速增长。三是能源生产利用智能化，互联网、大数据、云计算等信息技术与能源产业深度融合，分布式能源、智能电网、新能源汽车步入产业化发展阶段，人人消费能源、人人生产能源的新态势逐步形成。四是能源
供需格局多极化，正在形成中东、中亚-俄罗斯、非洲、美洲多极发展的新格局。从国内看，全国经济进入新常态、资源环境制约不断强化，能源发展新常态特征较为明显：一是能源消费增长减速换档。2001-2010年

信息技术与能源产业深度融合，分布式能源、智能电网、新能源汽车步入产业化发展阶段，人人消费能源、人人生产能源的新态势逐步形成。四是能源供需格局多极化，正在形成中东、中亚-俄罗斯、非洲、美洲多极发展的新格局
。从国内看，全国经济进入新常态、资源环境制约不断强化，能源发展新常态特征较为明显：一是能源消费增长减速换档。2001-2010年我国能源消费年均增长9.4%，2011-2014年平均增长4.3

迅速增长。三是能源生产利用智能化，互联网、大数据、云计算等信息技术与能源产业深度融合，分布式能源、智能电网、新能源汽车步入产业化发展阶段，人人消费能源、人人生产能源的新态势逐步形成。四是能源供需格局
多极化，正在形成中东、中亚-俄罗斯、非洲、美洲多极发展的新格局。从国内看，全国经济进入新常态、资源环境制约不断强化，能源发展新常态特征较为明显：一是能源消费增长减速换档。2001-2010年我国

。二是能源结构低碳化，可再生能源迅速增长。三是能源生产利用智能化，互联网、大数据、云计算等信息技术与能源产业深度融合，分布式能源、智能电网、新能源汽车步入产业化发展阶段，人人消费能源、人人生产能源的新
态势逐步形成。四是能源供需格局多极化，正在形成中东、中亚-俄罗斯、非洲、美洲多极发展的新格局。从国内看，全国经济进入新常态、资源环境制约不断强化，能源发展新常态特征较为明显：一是能源消费增长减速换档

报送2017~2019光伏扶贫项目建设情况(皖能源新能〔2017〕41号)■光伏指标50.1万千瓦内蒙古赤峰市关于编报光伏发电扶贫实施方案的通知二、项目法人公司必须由旗县区政府的投融资主体与社会投资
、防沙治沙、生态旅游一体化发展。加快实施光伏扶贫工程。到2020年，争取光伏发电规模达到1000万千瓦以上，形成千亿光伏产业集群，并成为带动和促进自治区经济发展的新引擎。■山西省十三五新能源产业

以下村级电站 ■安徽要求报送2017~2019光伏扶贫项目建设情况(皖能源新能〔2017〕41号) ■光伏指标50.1万千瓦内蒙古赤峰市关于编报光伏发电扶贫实施方案的通知二
集群，并成为带动和促进自治区经济发展的新引擎。 ■山西省十三五新能源产业发展规划：光伏12GW 扶贫1.5GW 加速建设外送通道山西省发布十三五新能源产业发展规划，规划指出：到十三五末

呈刚性增长，能源发展进入新常态，能源结构双重更替步伐加快，能源系统形态由集中开发转向智能化、分布式，有利于我区发展煤化工、电力、新能源。随着国家能源开发战略的西移和大气污染防治行动计划的深入实施，将
大数据服务应用等新模式和新业态。3.加强能源领域环境保护严格环保准入。提高能源项目环保准入门槛，新建煤电、煤化工等能源项目布局要严格遵守区域大气、水体等环境保护控制指标，主要污染物排放标准必须达到

建设了烟气脱硫脱销装置，原有常规发电机组全部实施了脱硫改造。能源合作迈出新步伐。跨区域电力外送开辟新通道，宁东至浙江特高压直流输电工程全面开工建设，建成后新增外送电800万千瓦。与内蒙古、陕西、甘肃
深刻变化和我国经济发展进入新常态，我区能源发展既面临诸多机遇和有利条件，也面临严峻挑战。面临的机遇和有利条件。从国际上看，能源发展呈现出供求关系宽松化、供需格局多极化、能源结构低碳化、生产消费智能化

在地面电站受“限电”、“规模指标”、“土地”困恼的时候，国家在“十三五”给分布式画了一个“60GW”的大饼！成为光伏行业未来最重要的增长点，没有之一！分布式光伏领域也成为各大光伏企业的兵家必争之地
平台、智能监控大数据平台及“鑫阳光”线上交易平台。由于分布式发展具有分散性、直接面对终端客户特征（B2C），规划通过“互联网+金融服务”模式进行产品推广、实现线上线下互动发展。“鑫阳光”产品满足

在地面电站受限电、规模指标、土地困恼的时候，国家在十三五给分布式画了一个60GW的大饼!成为光伏行业未来最重要的增长点，没有之一! 分布式光伏领域也成为各大光伏企业的兵家必争之地，各企业纷纷亮出大
大数据平台及鑫阳光线上交易平台。由于分布式发展具有分散性、直接面对终端客户特征(B2C)，规划通过互联网+金融服务模式进行产品推广、实现线上线下互动发展。鑫阳光产品满足2kw/3kw/5kw

面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成一带一路有机衔接的重要门户的重要支撑。推动能源创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，建立清洁、低碳、安全、高效的现代能源体系
、能源供需结构矛盾依然突出新常态下，我区经济增速从高速向中高速转变，能源消费需求明显放缓，能源供需矛盾已从供给不足转向需求不足。我区化石能源消费比重仍超过70%，煤炭消费依然保持较高比重，向清洁低碳

大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成“一带一路”有机衔接的重要门户的重要支撑。推动能源创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,建立清洁、低碳、安全、高效的现代能源体系,对于保障
影响,国际能源价格跌宕起伏,全球能源安全不确定性增加。二、国内迈入能源革命深入推进期随着我国进入经济新常态,全国能源发展呈现能源消费减速换挡、能源结构持续优化、能源生产利用方式发生深刻变革的显著特点

，项目选址意见书、环评批文、土地预审意见和节能审查意见，都不再是项目立项核准或备案的前置条件。并且新条例对项目备案更简单，不需要办理任何批文，备案机关收到企业报送的全部信息即为备案。同时
，新《环评法》第二十五条也明确规定：建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。也就是说，环评批复不再是项目立项之前必须完成的，但在项目开工前

项目，还是实行备案管理的项目，项目选址意见书、环评批文、土地预审意见和节能审查意见，都不再是项目立项核准或备案的前置条件。并且新条例对项目备案更简单，不需要办理任何批文，备案机关收到企业报送的全部
信息即为备案。同时，新《环评法》第二十五条也明确规定：建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。也就是说，环评批复不再是项目立项之前必须完成的

，十二五时期，我市光伏发电已正式起步，清水县作为国家能源局对口帮扶县，已建成首批200户光伏扶贫试点项目。全市取得光伏电站指标70兆瓦，已备案65兆瓦，并开工建设。同时，在公用设施、学校、厂矿、建筑
加快推进火电能源项目建设，在经济下行压力较大的环境下，已投运的大唐甘谷电厂（装机600兆瓦）正常运行，煤耗指标持续降低，发电效率逐步提高，同时积极采取大用户、供热改造等措施增加发电量。天水2350兆瓦

200户光伏扶贫试点项目。全市取得光伏电站指标70兆瓦，已备案65兆瓦，并开工建设。同时，在公用设施、学校、厂矿、建筑屋顶、空地等适宜场地大力推广建设分布式光伏电站。扩大太阳能热水器在城乡民用和
电厂(装机600兆瓦)正常运行，煤耗指标持续降低，发电效率逐步提高，同时积极采取大用户、供热改造等措施增加发电量。天水2350兆瓦热电联产项目正由中国华电集团公司甘肃分公司进行前期建设，电厂建成后将在

指标70兆瓦，已备案65兆瓦，并开工建设。同时，在公用设施、学校、厂矿、建筑屋顶、空地等适宜场地大力推广建设分布式光伏电站。扩大太阳能热水器在城乡民用和公共建筑领域的应用规模，继续推广太阳房和太阳灶
沐浴、理疗、采暖、旅游等领域。（二）火电项目有序推进十二五期间，我市加快推进火电能源项目建设，在经济下行压力较大的环境下，已投运的大唐甘谷电厂（装机600兆瓦）正常运行，煤耗指标持续降低，发电效率

“负效应”，存在陷入发展路径闭锁的风险。下一页余下全文“十三五”期间，能源开发布局要进行优化调整，因地制宜发展分布式能源
是创新共享发展模式。通过基地建设的实践证明，目前已经收到了“六大”效果：各项指标达到了“领跑者”技术要求；实现了建设成本下降；提升了企业效益；改善了生态环境；促进了产业结构调整；收到了良好的社会效益