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、再调整、再布局习总书记指出，要处理好整体和局部的关系，全国是一盘棋，政策措施之间要衔接协调，形成合力，同时要考虑区域资源分布和产业分工的现实，研究确定各地产业结构调整方向和双碳行动方案，而不是
便利、工业基础和人才优势。而在市场经济条件下，出现了高耗能产业投资建设的区域竞争，在土地、环保和财政等地方优惠政策的吸收下，一些区域上了一批不该上的项目，造成了区域乃至全国范围的严重产能过剩，形成

必然趋势，加上国内多地出台高额补贴，刺激建筑屋顶安装光伏系统，对于与超低能耗建筑紧密相关的分布式光伏行业来说，一个全面崭新的、拥有更大发展机遇的划时代阶段已经到来。 BIPV作为光伏与建筑的深度融合
成本，全国多地出台政策：禁止60岁以上人员从事建筑施工作业，中国的劳动力成本将加速与国际接轨，成本翻倍。而在欧美的光伏系统价格构成中，劳动力成本占比高至近30%，已接近甚至超过组件成本。除了降低自身

5月31日，受政策利好刺激，光伏板块早盘全线高开，中证光伏产业指数（CSI:931151）高开1.67%，报4303点。个股方面，中信博高开5.41%，阳光电源高开3%，通威股份、隆基绿能
提高的要求，在规划理念革新、硬件设施配置、运行方式变革、体制机制创新上进行系统性安排。财政部发布《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》，意见提出到2025年，财政政策工具不断丰富，有利于绿色低碳

国家能源局统计，截至2021年底，分布式光伏累计并网容量107.5吉瓦，占光伏总装机容量的35%。特别是2021年以来，在整县(市、区)屋顶分布式光伏开发等政策的刺激下，新增分布式光伏装机首次超过集中式光伏
主体能源之一。在成本快速下降和补贴政策的双重作用下，用电侧小规模分散式建设的分布式光伏电站发展迅速。自2017年起，全国新增光伏装机由集中式电站占绝大多数转变为集中式和分布式电站并驾齐驱。据

江苏、浙江在海外出口方面则有着其他省份无与伦比的优势，加之政府鼓励以及多项光伏政策的刺激，江、浙、徽已经形成光伏下游环节的生产基地集群。随着十四五的到来以及3060的顶层设计对新能源的规划，平价
全国光伏材料新硅都上述仅是十四五期间各省对光伏制造业支持的一个缩影。在国家宏观政策对光伏的长期支持下，面对光伏制造业动辄上亿元的投资规模，无论是对当地就业水平的提升还是开票销售带来的高额税收地方政府对其几乎

地区分别如下(西藏不参加考核)。算绝对值的话，广东有55亿千瓦时、江苏有114亿千万时，山东有117亿千万时可以不计入能源消费总量考核，这三个省份都是外购电大户，未来将进一步刺激他们采购外省的绿色电力
。浙江虽然也是外采绿电较多，但是最终只是刚刚超过最低考核值，就无法享受超额部分免计入消费总量的优惠政策了。未来谁的压力最大国家能源局压力最大，2021年下达全国最低

以往民营企业深耕光伏行业，如今央企、国企参与热情突然提高，这与整县政策推进引爆分布式光伏市场有关。业绩分化，暴露了光伏产业上下游的失衡与矛盾。技术之争成企业弯道超车的砝码。在扩张与出清之间，新的
顺利实现弯道超车还有待市场验证。而在整县政策推动下，分布式光伏爆发，为产业链提供了新的投资机遇。国资的密集入场，或令光伏产业格局被重塑。硅料价格飙涨，产业链上下游矛盾加剧硅料价格飙涨，是贯穿

近年来，新明珠、马可波罗、简一、蒙娜丽莎、科达制造等头部陶企纷纷投资光伏发电项目。有行业内人士坦言，2022年，陶瓷行业已经进入发展质量比拼的时候，能耗双控的大环境下，陶企业只有更加遵循政策的
均已明确，全省一般工商业用户或大工业用户执行分时电价政策，其中，高峰时段电价上涨最高71.96%，最低上涨50%。同时，大部分省提出，尖峰时段电价在高峰时段电价基础上将再上浮20%。对于工商业

。 (泰国可替代能源发展计划AEDP) 对化石燃料的明显依赖导致泰国可持续绿色经济发展步伐缓慢，泰国政府于2007年开始出台一系列促进可再生能源生产的政策，包括通过更改车税征收结构来促进节能减排，引入FIT系统来刺激光伏安装等。 (泰国现行的FIT系统)

积极的市场，各国政府持续释出有利再生能源发展的政策，国家新政府在上任后也加速再生能源发展。而近期的乌俄冲突更是大大影响了欧洲的能源政策，各国为了加速摆脱对俄罗斯的石油、天然气依赖，开始规划加速再生能源的
部署，其中进度最快的代表为能源消耗大国德国，德国目前已经将完全使用再生能源的时程提前到了2035年，大大刺激今年以及未来对光伏产品的需求。欧洲对于再生能源的高需求也使得对于组件价格的上涨接受度较高

尚德为例，取消部分长协后，被迫赔偿高达2.12亿美元的违约金! 再加上受4万亿经济刺激计划的影响，大量热钱流入到光伏中。部分企业为了增加产能，不惜大规模举债，全国光伏组件产能1年翻一番，2011年产
核心技术，那就勒紧裤腰带搞研发，实施光伏领跑者计划，大力支持新技术研发和落地。同时，提供宽松金融政策，扩大贷款规模，并加大补贴。国开行连续三年发放超过200亿人民币贷款，帮助光伏企业在西部投资

，组件集中度提升，龙头享受量利双升。组件具备品牌渠道壁垒，集中度逐步提升，我们预计2022年组件出货CR5达70%+。2022-2023年硅料产能释放、价格下降，刺激需求快速增长，同时，组件成本将逐步
%+。2021年1+N政策体系正式建立，明确2030达峰2060中和的核心路径，辅以风光大基地、新能源融资和能耗双控方案改善等多重配套政策共同推进国内光伏装机增长。新核准项目的上网电价直接对标标杆燃煤

总量控制，创造条件尽早实现能耗双控向碳排放总量和强度双控转变，加快形成减污降碳的激励约束机制，防止简单层层分解。这一政策的推出，很大程度上刺激了耗能企业安装分布式光伏的动力。八、涨电价了
灵活有效的方式，共同完成消纳责任权重。对超额完成激励性权重的，在能源双控考核时按国家有关政策给予激励。详见《全国各省2021、2022年可再生能源电力消纳责任权重出台!》四、0.1476元/度

，荷兰政府实行可再生能源竞标(SDE+)支持计划，大力支持光伏开发，预计2022年将给予50亿欧元光伏补贴预算。政策刺激下，荷兰光伏市场近几年获得飞速发展。根据荷兰中央统计局的数据，2017年荷兰新增
BloombergNEF预测，2022年荷兰新增装机将达4GW，成为全球GW级市场之一。近年来，得益于良好的光伏政策支持，荷兰屋顶光伏项目在规模和数量上，都有显著增加。在荷兰排名前30的光伏项目中，有14个在

全球光伏供应链。截至目前，国内尚无文章对欧盟可能采取的措施进行介绍和分析。在本文中，笔者主要基于已公开的欧委会联合研究中心(JRC)的报告，对欧委会可能使用的政策工具和可能制定的规则进行介绍。JRC
是欧委会的科学和知识服务机构，其使命是在欧盟制定政策的过程中提供支持。对于规则所涉及的大量技术细节，限于篇幅，本文点到为止不做展开。欧盟拟议措施的可能形态一. 政策工具框架欧盟为光伏产品

。短期内的通胀和欧元贬值，也刺激了进口的需求。新能源户用一定会有增长，家庭能源以来也会向这方面转型。而根据《全球光伏》此前的报道，俄乌冲突爆发之初，欧洲就有德国、英国、荷兰等调整了双碳目标和
可再生能源发电占比目标，还有西班牙、法国、挪威等国家发布了新的可再生能源激励政策。而俄乌冲突的走势显然已经超出了此前人们速战速决的预期。如果俄乌冲突在一个月内结束，那欧洲各国对俄罗斯的制裁可能也就是放放狠