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总基调，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，着力提高供给质量和效益，着力培育创新发展动力，着力提升普遍服务水平，为促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定作出新贡献。2017年是实施
联动问题;共享发展，注重解决社会公平正义问题。在这五大发展理念作用下，全国能源工作会议提出2017年能源发展的三大目标：在能源消费方面，全国能源消费总量控制在44亿吨标准煤左右。非化石能源消费比重提高

普遍提高能源效率，美国的温室气体排放量降低至25年来的新低。近些年来，美国政府推出了一系列能源政策，包括为应对气候变化而在新能源领域投资并创造500万个绿色工作岗位，提高交通工具的燃油效率，增加
，如果美国要在未来几十年里提高部署清洁能源的步伐，地方政府、州政府和联邦政府都将在其中发挥一定的作用。Jacobson指出：我们仍然需要政策上的引导。包括水电在内的可再生能源于去年达到了美国电力需求的15

研究表明，智利是南美第一的可再生能源国家;也是仅排在墨西哥之后的拉美第二大可再生能源国家;在全球可再生能源排名中位列第29位。世界银行从能源可及性、能源效率和可再生能源三个领域给111个国家和地区的
3000项政策打分。在能源可及性方面，智利获得了100分的高分;智利在能源效率方面的得分是50分，但在可再生能源领域的得分达到了78分。南美国家在公共和私人领域的鼓励及执行方面普遍做的不好，而在

。多能互补集成优化工程一方面可根据用户需求量身定制能源供应服务，减少能源转换和输送环节，提高能源效率，降低用能成本，改善用户体验;另一方面还有利于带动有效投资，培育新业态，促进经济稳定增长。因此，多能互补
供应和综合利用，这正是习近平总书记四个革命的核心要求。 (二)多能互补集成优化是提高能效的必由之路我国是世界最大的能源生产和消费国，煤电、水电、风电、太阳能发电等规模均为世界第一，多项技术达到

”。多能互补集成优化工程一方面可根据用户需求量身定制能源供应服务，减少能源转换和输送环节，提高能源效率，降低用能成本，改善用户体验；另一方面还有利于带动有效投资，培育新业态，促进经济稳定增长。因此，多能互补
协同供应和综合利用，这正是习近平总书记“四个革命”的核心要求。（二）多能互补集成优化是提高能效的必由之路我国是世界最大的能源生产和消费国，煤电、水电、风电、太阳能发电等规模均为世界第一，多项技术达到

开发、可再生能源效率化方面有所发展的国家很多。世界银行对111多个国家展开调查，制成这一报告。因此，约80%的国家将使用2015年的光伏和风力发电，着手扩大电网政策，希望在控制物价的同时，提高收益，供应电力
。同时，调查对象国家1/3以上将在能源政策方面有所进展，这些国家不仅仅包含发达国家。肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达等地，对能源的访问在其它国家也有进展。此外，巴基斯坦能源政策上，越南将通过能源效率化

进展。此外，巴基斯坦能源政策上，越南将通过能源效率化各有提高。另一方面，世界银行的Vivien Foster称，非洲各国将采取措施致力于能源等业务的发展，评价较低。非洲40%的国家为提高访问量，不断致力于相关政策的发展。非洲有很大进展的地区包含南非、突尼西亚、摩洛哥等等。

标准煤左右。其中，非化石能源消费比重提高到14.3%左右，天然气消费比重提高到6.8%左右，煤炭消费比重下降到60%左右。在能源供应上，全国能源生产总量目标36.7亿吨标准煤左右。煤炭产量36.5亿吨左右
，原油产量2.0亿吨左右，天然气产量1700亿立方米左右(含页岩气产量100亿立方米左右)。能源效率目标方面，单位国内生产总值能耗同比下降5.0%以上。燃煤电厂平均供电煤耗314克标准煤/千瓦时，同比

、越南、巴西和南非，这些国家采取了强有力的政策措施支持发展可再生能源，提高能源效率。世界银行能源与采掘业全球实践局高级局长里卡多普利缇说：报告将成为政策制定者的一个重要工具，让他们在政策法规的支持下，为

能源供应服务，减少能源转换和输送环节，提高能源效率，降低用能成本，改善用户体验;另一方面还有利于带动有效投资，培育新业态，促进经济稳定增长。因此，多能互补集成优化工程水到渠成，成为用户、投资方和地方政府
革命的核心要求。(二)多能互补集成优化是提高能效的必由之路我国是世界最大的能源生产和消费国，煤电、水电、风电、太阳能发电等规模均为世界第一，多项技术达到世界领先水平，但是在多能互补方面还有很大优化空间

。多能互补集成优化工程一方面可根据用户需求量身定制能源供应服务，减少能源转换和输送环节，提高能源效率，降低用能成本，改善用户体验;另一方面还有利于带动有效投资，培育新业态，促进经济稳定增长。因此，多能互补集成
，实现清洁高效的多能协同供应和综合利用，这正是习近平总书记四个革命的核心要求。(二)多能互补集成优化是提高能效的必由之路我国是世界最大的能源生产和消费国，煤电、水电、风电、太阳能发电等规模均为世界第一

、六中全会精神，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，遵循四个革命、一个合作的能源发展战略思想，落实中央经济工作会议战略部署，以推进能源供给侧结构性改革为主线，以提高供给质量和效益为
控制在44亿吨标准煤左右。非化石能源消费比重提高到14.3%左右，天然气消费比重提高到6.8%左右，煤炭消费比重下降到60%左右。（二）能源供应全国能源生产总量36.7亿吨标准煤左右。煤炭产量36.5亿吨左右

了《2017年能源工作指导意见》。现印发你们，请认真组织实施。附件：2017年能源工作指导意见一、主要发展目标（一）能源消费全国能源消费总量控制在44亿吨标准煤左右。非化石能源消费比重提高到14.3%左右
，天然气消费比重提高到6.8%左右，煤炭消费比重下降到60%左右。（二）能源供应全国能源生产总量36.7亿吨标准煤左右。煤炭产量36.5亿吨左右，原油产量2.0亿吨左右，天然气产量1700亿立方米左右

、五中、六中全会精神，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，遵循四个革命、一个合作的能源发展战略思想，落实中央经济工作会议战略部署，以推进能源供给侧结构性改革为主线，以提高供给质量和效益
控制在44亿吨标准煤左右。非化石能源消费比重提高到14.3%左右，天然气消费比重提高到6.8%左右，煤炭消费比重下降到60%左右。（二）能源供应全国能源生产总量36.7亿吨标准煤左右。煤炭产量36.5亿吨

，遵循四个革命、一个合作的能源发展战略思想，落实中央经济工作会议战略部署，以推进能源供给侧结构性改革为主线，以提高供给质量和效益为中心，着力化解和防范过剩产能，着力推进能源清洁开发利用，着力补上
能源发展短板，为经济社会发展提供坚强的能源保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。一、主要发展目标 (一)能源消费全国能源消费总量控制在44亿吨标准煤左右。非化石能源消费比重提高到14.3%左右

、共享的新发展理念，遵循四个革命、一个合作的能源发展战略思想，落实中央经济工作会议战略部署，以推进能源供给侧结构性改革为主线，以提高供给质量和效益为中心，着力化解和防范过剩产能，着力推进能源清洁开发利用
，着力补上能源发展短板，为经济社会发展提供坚强的能源保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。一、主要发展目标（一）能源消费全国能源消费总量控制在44亿吨标准煤左右。非化石能源消费比重提高到14.3%左右

、开放、共享的新发展理念，遵循四个革命、一个合作的能源发展战略思想，落实中央经济工作会议战略部署，以推进能源供给侧结构性改革为主线，以提高供给质量和效益为中心，着力化解和防范过剩产能，着力推进能源清洁
开发利用，着力补上能源发展短板，为经济社会发展提供坚强的能源保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。一、主要发展目标（一）能源消费全国能源消费总量控制在44亿吨标准煤左右。非化石能源消费比重提高到14.3