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企业的技术研发水平还比较低，还没能突破核心提纯的技术。我国的高纯多晶硅生产目前仍处在高能耗高成本的阶段。当今高纯多晶硅生产的国际水平为100～150kWhJkg，而我国生产多晶硅的综合能耗为150
，走出去是我国大量的光伏企业在这个产业的严冬所要面临的最大挑战。（一）提高自主创新能力，攻关产业核心技术，进行产业资源整合，形成集团效应光伏产业目前的生产原料和高纯多晶硅提纯技术主要集中在美、日、德等

要求较高的多晶硅提纯、太阳能组件生产设备的制造等方面严重依赖进口，导致国内光伏企业在国际市场中处于被动地位。光伏产业能够高速发展和广泛应用，必须首先解决产业链中的技术性难题。这需要国家加大对产业发展的
性为主要目标，着力开发太阳能光伏发电应用市场，真正做到太阳能用之于民。太阳能光伏发电技术性较高的环节一直是我国光伏产业的弱势，诸如多晶硅生产技术、太阳能电池组件生产设备的应用等。国家可以通过财政

研发水平还比较低，还没能突破核心提纯的技术。我国的高纯多晶硅生产目前仍处在高能耗高成本的阶段。当今高纯多晶硅生产的国际水平为100～150kWh/kg，而我国生产多晶硅的综合能耗为150～250kWh/kg
光伏产业目前的生产原料和高纯多晶硅提纯技术主要集中在美、日、德等发达国家手中，而这些国家对中国设置较高的贸易壁垒，并且结成了限产和价格同盟，并对外进行技术封锁。其国内的光伏产业制造商大多与高纯多晶硅的

矛盾突出，产业发展陷入困境。在此情况下，更应正确认识发展光伏产业的重要意义，深入梳理产业发展自身矛盾及面临问题，并对症下药、综合施策推动光伏产业持续健康发展。光伏产业是半导体技术与新能源需求相结合产生
的可再生能源产业，也是我国战略性新兴产业的重要发展方向。近年来，我国光伏产业加快发展，充分利用自身产业配套及技术成本等优势，不断获得国际竞争先机。2014年，我国多晶硅产量13.2万吨，占全球总产量

企业的技术研发水平还比较低，还没能突破核心提纯的技术。我国的高纯多晶硅生产目前仍处在高能耗高成本的阶段。当今高纯多晶硅生产的国际水平为100～150kWh/kg，而我国生产多晶硅的综合能耗为150
，走出去是我国大量的光伏企业在这个产业的严冬所要面临的最大挑战。　　（一）提高自主创新能力，攻关产业核心技术，进行产业资源整合，形成集团效应光伏产业目前的生产原料和高纯多晶硅提纯技术主要集中在美、日

井下瓦斯分离液化项目、山西瑞阳煤层气有限公司昔阳县寺家庄煤矿5万吨井下瓦斯气液化项目、山西国新液化煤层气有限公司寿阳县10万吨低浓度煤层气提纯液化项目建设，确保项目建成后实现年新增煤层气产能2.65亿
设计研究院继续完成和完善全市煤矿瓦斯地质图。实行瓦斯抽采量比照煤炭产量、打钻进尺比照掘进进尺考核。依托沈阳煤科院晋中分院，积极推广瓦斯治理新技术、新工艺、新设备。到2016年底，实现高瓦斯矿井瓦斯抽采全

提纯液化项目建设，确保项目建成后实现年新增煤层气产能2.65亿立方米。（责任单位：市发改委、市国土局）加大下游利用市场开发。加快气化农村步伐，到2020年人口气化率达到80%以上。依据加气站布点规划
规管局）加大瓦斯抽采力度，提高抽采利用率。依托晋中煤矿设计研究院继续完成和完善全市煤矿瓦斯地质图。实行瓦斯抽采量比照煤炭产量、打钻进尺比照掘进进尺考核。依托沈阳煤科院晋中分院，积极推广瓦斯治理新技术

液化煤层气有限公司寿阳县10万吨低浓度煤层气提纯液化项目建设，确保项目建成后实现年新增煤层气产能2.65亿立方米。（责任单位：市发改委、市国土局）加大下游利用市场开发。加快气化农村步伐，到2020年人口
沈阳煤科院晋中分院，积极推广瓦斯治理新技术、新工艺、新设备。到2016年底，实现高瓦斯矿井瓦斯抽采全覆盖。到2020年煤矿瓦斯抽采量达到3亿立方米，利用率达到40%。（责任单位：市煤炭局）5.积极推进

科学技术水平的不断提高，我国越来越多的企业进入光伏产业链上游的硅提纯环节，这在一定程度上缓解了原来晶体硅供不应求的局面，但随之而来的晶体硅产能过剩问题出现。由于在早期涉足多晶硅生产能够带来暴利，所以驱使
上下游环节出现的企业产品供给与需求的失衡，导致整个产业链发展的不通畅，出现了有的环节产品过剩而有的环节供给不足并存的现象。上游多晶硅提纯环节的产品供给不足直接影响下游硅片生产环节的正常生产，由于多晶硅提纯

一定的优惠政策。随着技术的进步和规模的扩张，未来多晶硅提纯和光伏发电成本会有所降低，因此可以考虑在未来几年内对上游原材料生产企业和下游光伏发电企业或个人实行一定的所得税优惠措施，促进光伏产业的协调发展
核心竞争力为目标的财税政策建议 2.1、增加对光伏产业链高技术性环节的财政补贴力度我国的光伏产业发展至今，一直占据着产业链中游的劳动密集环节。在技术要求较高的多晶硅提纯、太阳能组件生产设备的制造

供给与需求的失衡，导致整个产业链发展的不通畅，出现了有的环节产品过剩而有的环节供给不足并存的现象。上游多晶硅提纯环节的产品供给不足直接影响下游硅片生产环节的正常生产，由于多晶硅提纯对技术和资金的要求非常

，一直占据着产业链中游的劳动密集环节。在技术要求较高的多晶硅提纯、太阳能组件生产设备的制造等方面严重依赖进口，导致国内光伏企业在国际市场中处于被动地位。光伏产业能够高速发展和广泛应用，必须首先解决产业链中
太阳能可替代性为主要目标，着力开发太阳能ink"光伏发电应用市场，真正做到太阳能用之于民。太阳能光伏发电技术性较高的环节一直是我国光伏产业的弱势，诸如多晶硅生产技术、太阳能电池组件生产设备的应用等。国家