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、推动能源高质量发展的重大理论和实践问题，为新时代保障国家能源安全工作指明了前进方向、提供了根本遵循。党的二十届三中全会强调要加快规划建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施。国家能源局党组
非化石能源消费占比要提高1个百分点，任务艰巨。在此形势下，要处理好保障能源安全和绿色低碳转型之间的平衡，建立起既保障经济社会发展又促进新能源大规模增长和高比例利用的新型能源安全体系，确保如期实现“双碳

2024年1月正式启动，目前制度框架体系已构建完成，鼓励更广泛的行业企业参与碳减排行动。黄润秋说，全国碳排放权交易市场已顺利完成两个履约周期建设运行，有效推动企业碳减排责任落实与行业技术进步。近期发布

新建、改扩建项目资源环境准入门槛，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。(四)大力发展绿色低碳产业。加快发展战略性新兴产业，建设绿色制造体系和服务体系，不断提升绿色低碳产业在经济总量中的比重
，有序推进农村地区清洁取暖。七、实施全面节约战略(十五)大力推进节能降碳增效。高水平、高质量抓好节能工作，推动重点行业节能降碳改造，加快设备产品更新换代升级。构建碳排放统计核算体系，加强固定资产投资项目

发展规划(2021—2035年)》，落实《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》各项任务部署，充分发挥计量、标准作用，有效支撑我国碳排放双控和碳定价政策体系建设，制定本行动方案。现将有关事项通知如下

绿色低碳循环发展经济体系。着力化解各类风险隐患，稳妥有序、循序渐进推进碳达峰行动，确保安全降碳。——统筹兼顾，分类推进。统筹考虑全市资源条件、产业布局、碳排放结构和水平，区分不同行业，分类施策，统筹推进工业
污染源监管体系，全面推行排污许可“一证式”管理，强化排污许可证监管执法和企业自行监测监管，加强工业园区污染源监测，推动涉挥发性有机物排放的重点排污单位安装在线监控监测设施。14.加强重点用能单位节能降碳

，构建便捷高效的多式联运体系。将绿色低碳理念贯穿交通基础设施的规划、建设、运营和维护全过程，降低全生命周期能耗和碳排放。加快形成集约化配送模式，统筹规划建设以综合物流中心、公共配送中心、末端配送网点为
重点实验室、技术创新中心、工程技术中心，引导企业、高等学校、科研单位共建一批绿色低碳产业创新中心。创新人才培养模式，鼓励高等学校加快新能源、储能、氢能、碳减排、碳汇、碳排放权交易等学科建设和人才培养

目从严把关、全国碳排放权交易市场从严管控、重点用能和碳排放单位从严管理等措施。条件成熟时，将重点行业领域碳排放管控要求纳入碳达峰碳中和综合评价考核指标体系。五、完善企业节能降碳管理制度(九)健全重点用能和

绿色低碳评价标准，制定低碳县城、社区、景区、公共机构等评价标准和技术规范。积极参与研制生态系统固碳增汇、碳捕集利用与封存等碳清除标准，参与绿色金融、碳排放交易、生态产品价值实现等市场化标准体系。鼓励相关部门
点、分拣中心和集散交易市场一体化的再生资源回收体系，推动再生资源回收网络与生活垃圾分类网络两网融合。积极培育再生资源回收利用主体，加大对再生资源回收、加工、利用企业在政策、资金、科技等方面的支持力度，依托

发展的政策机制试点落地实施，新型能源体系加快构建，能源资源利用效率显著提高，在全国率先示范碳排放双控制度，为国家推动能耗双控逐步转向碳排放双控提供深圳经验。工业、交通运输、城市建设等领域绿色低碳
发展的政策机制全面建立，能源资源利用效率达到世界先进水平，全面建立并实施科学合理、高效运作、控排成效显著的碳排放双控制度体系。重点领域低碳试点引领作用充分发挥，形成低碳发展模式，绿色低碳技术广泛应用

、减碳贡献多我国已建成先进完备、具备国际竞争优势的新能源全产业链体系，风电光伏产品覆盖全球200多个国家和地区。2022年，我国可再生能源发电量相当于直接减少碳排放约22.6亿吨，为全球应对气候变化
、现货、辅助服务交易机制，推动新能源发电稳妥有序进入市场。全方位加强能源国际合作以共建“一带一路”为引领，拓展能源多元合作新局面，积极参与全球能源治理，加强标准体系国际衔接互认。推动更多绿色能源

数据。例如碳排放领域需要对37个关键技术进行测量，涉及47项测量标准和112种计量仪器，科学准确计量生产生活中产生的碳排放，对于提升碳排放数据质量，构建统一规范的碳排放统计核算体系，进而服务碳市场交易

推广、完善绿色低碳标准体系等方式，推动能源电力行业绿色低碳发展。同时，加强碳排放权交易市场和绿色金融体系建设，为绿色低碳发展提供有力支持。十、强化组织保障和人才支撑：确保改革顺利推进组织保障和人才支撑

和减污降碳协同能力明显提升，绿色低碳循环发展的经济体系基本建成。非化石能源消费比重达到16%左右，单位工业增加值二氧化碳排放强度比2020年下降18%，为碳达峰奠定坚实基础。到2030年，新区能源和产业结构
进一步优化，清洁低碳安全高效的能源体系全面建成，绿色低碳循环经济发展体系和政策支撑体系健全完善，广泛形成绿色生产生活方式，非化石能源消费比重达到20%左右，单位工业增加值二氧化碳排放强度降幅处于全省前列