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)文件印发前的无补贴新能源发电项目、分散式风电项目、分布式光伏和扶贫光伏项目以及居民(含执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户)、农业用电均不参与电力市场化交易。需要
。《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)文件印发前投产的无补贴新能源发电项目、分散式风电项目、分布式光伏和扶贫光伏项目暂不参与电力市场交易，根据国家和自治区要求适时

。一位光伏行业的资深人士向第一财经记者介绍说，2016~2018年，有关方面在全国推行光伏扶贫政策，一方面是为了消化过剩产能，另一方面则是希望各地利用光伏电站较为稳定的收益为当地老百姓创收脱贫
。光伏电站比其他扶贫项目的优势在于：电站发的电由电网包收，不用担心没销路，且光伏电站组件可保发电25年以上。这本来是件利国惠民的好事，却在补贴等各类利好因素加码之下，反而催生出了光伏行业的乱象。以浙江为

山东整县分布式光伏规模化开发正式启动。10月29日，沂水整县分布式光伏规模化开发一期项目开工，该项目是国家发改委和山东省政府召开的整县推进分布式光伏规模化开发试点工作座谈会上，确定的3个试点项目之一
，按照优先顺序组织新能源场站参与电网调峰。同时，分布式和扶贫光伏电站优先消纳，但如预计其他集中式新能源电站实施全部弃电后，电力系统仍无规定的调整能力，分布式电站和光伏扶贫电站也要参加调峰弃电。并网

电网安全约束或民生供热条件下，常规调整手段无法满足新能源消纳或电网调节需求时，电力调度机构要优化分布式光伏消纳调峰措施(扶贫光伏除外)。在安排不具备调度端远程功率控制功能部署的场站整站(户)停运的
。整县分布式光伏规模化开发试点项目并网运行工作要求参照本通知执行。本通知自(3个月缓冲期)日起执行。　　此外，意见反馈截止时间为2021年11月23日。　　原文如下：　　关于《关于切实做好

中，河南投资集团与华为技术有限公司签署战略合作框架协议，将按照政府主导、整县推进、优势互补、合作共赢的原则，充分发挥各自优势，加强全方位战略合作，共同促进整县屋顶分布式光伏试点项目的高标准建设。主要
围绕整县屋顶分布式光伏、能源云系统、乡村振兴及农村能源革命、能源产业落地等方面展开具体合作。国家电投集团河南电力有限公司与华为技术有限公司签署战略合作协议。双方将共同推进县域分布式光伏试点项目

与华为技术有限公司签署战略合作框架协议，将按照政府主导、整县推进、优势互补、合作共赢的原则，充分发挥各自优势，加强全方位战略合作，共同促进整县屋顶分布式光伏试点项目的高标准建设。主要围绕整县屋顶分布式
光伏、能源云系统、乡村振兴及农村能源革命、能源产业落地等方面展开具体合作。国家电投集团河南电力有限公司与华为技术有限公司签署战略合作协议。双方将共同推进县域分布式光伏试点项目开发，重点围绕河南省

，提高土地的单位产出，增加农户收益，以最大限度地利用资源，增加生态和社会收益。拓展分布式能源应用模式光伏扶贫是造血式扶贫的典型代表，得到了各级政府部门的高度关注。据统计，截至2021年2月份
，全国累计建成光伏扶贫电站2636万千瓦，惠及近6万个贫困村，415万贫困户。在光伏扶贫模式下，政府以电价补贴的方式支持贫困村、贫困户建设光伏电站，通过稳定的电费收益实现脱贫增收。随着脱贫攻坚战取得

)参照火电机组市场化比例安排保量保价电量和保量竞价电量；分散式风电、分布式光伏、光伏扶贫项目和地调小水电按全额保量保价原则安排，源网荷储分布式交易试点项目并网运行后根据就近消纳情况另行安排
，国家明确的领跑者项目保量保价利用小时数1500小时，直调光伏扶贫、分布式项目按全额保障性收购原则安排。保量竞价电量则为26.1亿千瓦时。风电方面，全年安排风电机组发电量460.2亿千瓦时。其中

。调研中，章建华一行先后来到通渭县千乡万村户用分布式光伏孟河村试点项目点、国家能源局定点帮扶成果展馆、平襄镇孟河村村史馆、孟河村村委会等地，现场听取相关负责人
工作汇报，实地查看帮扶工作开展情况，并召开座谈会，详细督导调研定点帮扶工作。座谈会上，章建华强调，从2013年以来，国家能源局就将定点扶贫通渭县作为一项

、试点应充分考虑房屋质量安全、寿命期限、合规合法性等因素，并结合乡村振兴、农房改造、农网改造、园区建设等工作开展试点，鼓励创新开发合作模式、试点项目备案、接入方式等。三、编制试点方案时，应会同开发企业或
屋顶分布式光伏发电项目，是江苏省经信委为推动光伏下乡和产业应用实施的重点扶贫示范项目，项目装机总容量381.22千瓦，涉及用户129户，每户屋顶上都安装了12块太阳能光伏板，自发自用、余电上网。截至

一些政府过多干预市场的现象。类似十三五时期的光伏扶贫项目，整体效果较好，但从我们走访调研的情况看，部分项目存在一线品牌占比低、设备效率偏低、价格昂贵、设计施工不规范、衰减过高、无人运维等问题，还有一些
、园区建设等工作开展试点，鼓励创新开发合作模式、试点项目备案、接入方式等。三、编制试点方案时，应会同开发企业或咨询服务机构加强与农业农村、住建、工信、电网等部门沟通衔接，确保试点方案科学可行。四

试点项目。从前的政策方面的驱动，比如光伏扶贫项目和领跑者项目，现都已被淘汰。在2019-2020年宣布的无补贴光伏项目中，有大量的项目，以及8GW的补贴项目正转为无补贴项目。因此，IHS
Markit预计，2021年装机量将再创纪录，达到61GW，年安装量同比增长26%。主要包含无补贴项目，户用，高压输配电线路的特殊试点项目，部分省份的可再生能源园区，以及一些额外的政策计划，如特殊输配电

清洁能源在农村地区利用。配合指导地方做好光伏扶贫项目资产管理、运行维护、收益分配、补贴发放等相关工作。提升城镇电网智能化水平。按照源网荷储一体化工作思路，持续推进城镇智能电网建设，推动电动汽车充换电
扩大市场化交易电量规模。推动第一批电力现货试点地区开展更长周期结算试运行，稳步扩大现货试点范围。进一步推动电力交易机构独立规范运行和增量配电试点项目落地。积极推进新能源隔墙售电就近交易。有序放开

产业发展暨产业扶贫推进大会，组建大同黄花产业技术创新战略联盟。全市黄花种植面积达到26万亩，创建云州区黄花省级现代农业产业园，培育宜民、云萱等黄花经营企业和合作社共计175家，黄花全产业链产值达到
自然资源部表扬。强化产业扶贫，灵丘经验受到国扶办和生态环境部肯定。夯实就业基础，持续打响大同巧娘阳高职业农民等优秀劳务品牌，成功举办全国扶贫职业技能大赛。污染防治成效显著。打出蓝天、碧水、净土组合拳

改革方面，要着眼建设全国统一的电力市场体系，加快构建和完善中长期、现货和辅助服务统筹协调的电力市场体系，进一步扩大市场化交易规模，不断释放改革红利。推动电力交易机构独立规范运行和增量配电试点项目
继续支持脱贫地区优先布局建设一批能源补短板重大工程，帮助脱贫地区发展支柱产业、增强经济社会发展后劲。指导地方完善光伏扶贫工作机制，抓好资产管理和设备运维，确保电站持续发挥作用。二是加快农村能源

领域、新兴领域协调发展。 (六)培育服务业支柱产业。制定服务业集聚区提质增效发展行动方案。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，高标准建设包钢5G智能矿山、通辽蒙药检验检测平台等国家试点项目
扶贫搬迁后续帮扶，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决防止出现规模性返贫。接续推进脱贫地区乡村振兴，在自治区深度贫困旗县中确定一批乡村振兴重点帮扶旗县，并积极争取国家支持。在京蒙扶贫协作和中央

乡村振兴，继续做好光伏扶贫收口工作，启动实施农村电网巩固提升工程，扎实推进互联网+充电设施建设，推动构建智慧能源系统，更好满足人民群众美好用能需求。四、着力推进能源科技创新把科技自立自强
电力交易机构独立规范运行和增量配电试点项目落地，推动电网企业尽快剥离装备制造业务，进一步扩大市场化交易电量规模，不断释放电改红利。要深化油气体制改革，推动全面放开上游勘探开发市场，研究制定管网运行调度