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大幅降低电价水平以减少度电补贴强度。有业内人士对此评价称，此次新政从电力消纳、土地等角度再次降低了光伏发电的非技术成本，通过与电网签订长期购电协议、参与绿证交易等保障了平价、低价上网试点项目的收益
，同时在市场化交易、金融支持等全方位多角度地对光伏平价、低价项目给予支持。此外，也有光伏企业人士认为，本次新政推出有助于解决弃光、限购、非技术成本高企、融资难等光伏行业瓶颈问题，对光伏行业无疑是重磅

70%以上，保守估计这1万亿资金里面至少应该有3000亿到5000亿是各类债务。用一个债务去放大产生更大的债务，显然，这是一个不可持续的过程。把新政简单地称之为急刹车、甚至乱作为明显对行业深层次的
问题缺少了深度思考、战略眼光。光伏行业此种模式的粗放生长，应该是到此结束!光伏业内存在的缺乏管制、乱象较多的问题，不够规范和有序是问题的主要根源。靠补贴来扶持的行业与风险也靠得最近。100多年前

国家政策应有的前瞻性，发挥政策的导向作用。我国的光伏产业有今天的体量与优势，政策扶持功不可没。但要实现光伏产业高质量的发展，提升行业的内生动力，补贴政策的驱动必须降温，转而要靠新政的倒逼效应推动
梳理2018年的光伏乃至整个可再生能源盘子，531新政无疑是最热的话题。新政如巨石击水。有媒体做过新政出台后的行业信心调查：近八成无信心，超四成想转行，更有甚者用哀鸿遍野形容新政推出后对光

需求和新政影响，2018年全年多晶硅价格一路下跌，因此月度产量和企业产量分化明显；受中国光伏终端需求缩减影响，多晶硅累计进口量近十年来首年同比下降，但是多晶硅产能扩张期仍在继续。马海天提醒，要注意
的大力扶持下，我国光伏产业发展迅速。在光伏电站项目装机不断增长的同时，需要加快解决光伏行业面临的补贴拖欠、电网建设及回购无保障、融资难融资贵等问题，促进行业的持续健康发展。 ★光伏发电技术进步和平

发展状况与未来的发展趋势，中国有色金属工业协会硅业分会副秘书长马海天提到，受需求和新政影响，2018年全年多晶硅价格一路下跌，因此月度产量和企业产量分化明显;受中国光伏终端需求缩减影响，多晶硅累计进口量
走向新市场。江山控股市场发展部总经理廉锐对中国经济时报记者表示，在国家的大力扶持下，我国光伏产业发展迅速。在光伏电站项目装机不断增长的同时，需要加快解决光伏行业面临的补贴拖欠、电网建设及回购无保障、融资难融资贵等问题，促进行业的持续健康发展。

平价上网是目前光伏行业热议的话题，随着2018年5月31日三部委531光伏新政的出台，补贴退坡已是必然趋势。531光伏新政对光伏行业造成巨大冲击，国内市场快速下滑、行业发展热度骤降，使得之前火热的
分布式光伏电站业务立刻陷入了休克状态。之前依靠补贴活着，基本没有成本控制和研发能力，不具备足够市场竞争力的大批光伏企业立刻陷入危机，行业焦虑情绪蔓延。任何一个行业都不可能永远靠着补贴扶持发展，而且

发展状况与未来的发展趋势，中国有色金属工业协会硅业分会副秘书长马海天提到，受需求和新政影响，2018年全年多晶硅价格一路下跌，因此月度产量和企业产量分化明显;受中国光伏终端需求缩减影响，多晶硅累计
能源领域走向新市场。江山控股市场发展部总经理廉锐对中国经济时报记者表示，在国家的大力扶持下，我国光伏产业发展迅速。在光伏电站项目装机不断增长的同时，需要加快解决光伏行业面临的补贴拖欠、电网建设及回购无保障、融资难融资贵等问题，促进行业的持续健康发展。

加大了对光伏应用的扶持力度，发布《太阳能发电发展十二五规划》，以及分布式光伏发电规模化应用示范区等措施。 2013年7月4日国务院发布的国发〔2013〕24号《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见
/KWh，调整到后来的0.37元/KWh(分布式光伏扶贫项目保持不变)。随着，531新政的公布，光伏补贴政策迎来了新一轮调整。度电补贴也呈现了加速调整的趋势，2019年的度电补贴

，全球各国做出自主减排贡献承诺并制定可再生能源发展目标，为各国大力扶持和发展清洁能源之一的光伏埋下伏笔。关注乐晴智库 ( 网站:www.767stock.com，公众号ID: lqzk767) 获取
，新增装机量仍达到10.6GW。同时，受201法案的加税预期影响，部分开发商开始囤货，因此2017年实际组件采购量估计达到15~16GW。 2018年美国开始执行30%的201关税。此外，中国531新政后

国家政策应有的前瞻性，发挥政策的导向作用。我国的光伏产业有今天的体量与优势，政策扶持功不可没。但要实现光伏产业高质量的发展，提升行业的内生动力，补贴政策的驱动必须降温，转而要靠新政的倒逼效应推动
，还是地方各级政府相继推出的扶持措施，无不表明了支持光伏发展的坚定态度。新政的正效应正在逐步显现。2018年上半年，光伏企业年报显示，多数企业净利增长，新政倒逼各企业加大出海力度，海外市场成为光伏企业

新政后，我们下修2018~19年中国光伏装机增量预测至40GW、35~40GW。受此影响，预计全球装机增量2018年略有下滑至98GW，2019年回升至115~120GW。其中美国2018年装机平稳
15%~20%的新增需求。美国用电规模大、存量气电替代空间广阔、电动汽车用电需求增量可观，但受限于政策扶持力度一般，可贡献全球新增装机的10%左右。新兴市场需求占比15%左右。中国：政策转暖

2013年至2017年，我国出台了一系列扶持政策，推动了国内光伏发电行业的快速发展。这一时期，中国光伏新增装机量引领世界，需求向中国转移趋势明显。产能转移叠加需求转移，光伏行业主导权开始转移到中国
数据库统计，单晶硅片历经1Q18淡季和中国「531新政」的冲击，整体产量与出口量仍呈现成长趋势，单季最高产量来到13.17GW，市占率于 3Q18 来到 46.1% 新高。在单晶供应链的供货能力稳定

开发商开始囤货，因此 2017 年实际组件采购量估计达到 15~16GW。 2018 年美国开始执行 30%的201 关税。此外，中国531新政后光伏需求急冻，导致全球供需失衡加剧，2019 年光
电站装机量 2.24GW，分布式光伏电站装机量 1.337GW，预计全年两者分别达到 2.5GW、1.6GW，2018 年合计装机增量 4GW 左右。预计 2019 年中国 531 新政带来的组件价格

和方向，就要面临倾家荡产，前功尽弃的风险，这些人比坐起坐在机关里面审查产业扶持基金的公务员来讲，压力不知大多少倍。民营企业经营困难，在这段时间以来更是成为热点话题，有四点原因：一是整体经济形势
民营，今年就特别难过，国企则相当好过，民营企业的命运，有三种，一是卖身，二是破产，三是拼命坚持。 1、531新政出来之后，协鑫集团从未参加过任何联名上书的事情，也从未参加过集体进京拜会能源局的事情

2018年是中国光伏政策密集发布的一年，光伏行业的政策的指引和扶持对整个行业的布局起着关键性的作用。经历了531新政的断奶，光伏平价上网的时间愈加迫近。新年已至，但关于2019年度光伏电价
名单，户用系统经销商也希望通过政策让市场解冻。 2018年是中国光伏政策密集发布的一年，光伏行业的政策的指引和扶持对整个行业的布局起着关键性的作用。经历了531新政的断奶，光伏平价上网的时间愈加迫近

2018年开始，分布式光伏也走向了补贴退坡的十字路口，度电补贴降至0.37元。随后的"531"新政更是将2018年需补贴的项目指标被限制在10GW ，大量准备按着既定"630"节点并网的项目因面临着
、是否有补贴及补贴是否按时发放的问题，反映到现实请况，便是屋顶资源与消纳资源存在的不均衡和不匹配、电费收取不确定性及电价补贴不确定性的问题。尽管"531"新政极大打击了市场主体的投资信心，但随着

迅猛发展。 FIT新政日本经济产业省(METI)在2016年的第六次可再生能源价格审议会议上宣布2017年的太阳能固定收购电价(FIT)，10kW以下、且未采用电力控制装置的住宅用
(约合0.24美元) 3)政府大力扶持和倡导零能耗住宅(ZEHs)一直是政府关注的焦点，在2018财年的最新预算计划中，日本环境部已提出将把85亿日元用于通过建立ZEH项目来低碳化的进程;长野县

上来。光伏政策的指引和扶持作用是其支撑中国光伏产业巨龙腾飞的关键力量。2018年是中国光伏政策密集发布的一年。年内两次电价调整，领跑者项目招标，清洁能源消纳计划，分布式市场化交易试点开展，配额制三次
平价上网示范和实证平台建设工作。平价上网示范基地已经进入国家能源局的年工作计划，因此，预计年底前将启动光伏的平价上网基地项目。或许可以这样总结光伏行业2018这一年退一步，进两步。 531新政对光

新政的严寒，也让光伏人感到一阵透心凉。伴随着新政的余威，2018年的中国光伏在一片争议声中即将告一段落。送走令人难忘的2018年，迎来充满希望的2019年。记得一代伟人在《卜算子咏梅》一词这样
。 No.2关键词：531新政 6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局当日联合发布了一份《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，因降补贴、限规模，力度超出预期，被称为史上最严光伏新政。 531