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。 2015年12月《联合国气候变化框架公约》195个缔约方国家通过了《巴黎协定》。在《巴黎协定》框架下，中国提出到2030年左右，中国的二氧化碳排放将达到峰值，并争取尽早达峰;2030年中国单位GDP
经济、就业、产业转型升级等意义也很明显。首先，低碳化能够促进能源投资和经济发展。低碳化要求风电、光伏等可再生能源开发需进一步加大力度，而这些增量投资能显著带动经济发展。根据测算，为使煤炭消费在

十四五规划前期研究论证工作，华北电力大学曾鸣教授团队受邀参与前期研究。杜祥琬院士与曾鸣教授联合发表署名文章《关于能源与电力十四五规划的八点建议》，针对十四五期间我国能源发展外部环境面临的深刻变化，提出
发电成本即为供电成本，供电成本为0.42元/千瓦时，宁夏地区集中式光伏电站的发电成本为0.23元/千瓦时，特高压直流线路与送受端电网的输电成本为0.26元，在不考虑送端配套火电建设与调峰成本的情况下

消费侧的责任不清晰，大家建的积极性有了，用的积极性不足，容易重建轻用造成限电。实际上，目前面临的绝大多数问题都是新能源的利用率不高造成的。近年来，随着技术进步，我国风电、光伏发电的实际发电成本
转向风电、光伏发电等可再生能源。十八大以来，习近平总书记也提出了四个革命，一个合作的能源发展战略，其中两项重要内容就是推动能源消费革命和能源供给革命。我国目前能源结构仍以化石能源为主，2016年

格隆汇获悉，尽管4月份A股指数震荡下跌，但同期光伏(中信)指数则逆市上涨2.35%。今年以来该指数累计上涨40.34%，大幅跑赢大盘。有分析机构认为，目前光伏板块已离开价格底部，进入反弹行情。随着
全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.18元。随着光伏发电技术的进步和产业规模的持续扩大，光伏建设成本和发电成本不断下降，光伏平价上网成为可能。2019开始，光伏行业进入平价上网过渡阶段。这一阶段的

工程，加速先进电池组件的市场应用转化，带动和引领光伏发电技术进步和市场应用，进而推动光伏发电成本持续下降。对于技术领跑基地，整体上鼓励光伏技术百花齐放、百家争鸣，支持各类市场主体发挥技术优势和积极性

项目开发的额外机遇之一。从成本来看，进一步降低发电成本是激发光伏发展的最重要驱动力。通过产能提升所带来的规模效益已接近天花板，今后最主要的降本手段是为技术和产品升级。2016年开始，全球光伏
产业已经进入新一轮技术迭代升级期，国家政策也通过制定推出领跑项目、加强对光伏产品的技术指标监管等多项政策放大技术升级的效用和速度，使得光伏产品技术标准逐年提高在夯实我国光伏技术在全球的领先地位的同时，进一步助力

主要是对过去十几年的发展进行简要的回顾，也是为未来平价发展做一个展望。今天报告分为三个部分，第一部分是光伏产业发展历程，第二部分则是对光伏发电成本方面的较为具体的分析，最后是对近期政策的解读
具体看一下。首先是发电成本，这个图给出的是光伏发电单位造价的变化趋势（PPT），可以看出呈现持续下降的趋势。第二张图是梳理上网电价的变化趋势，刚才王斯成老师提到在最开始上网电价的概念，那时候还是在4

成熟的风电和光伏发电成本下降比较迅速，最近几年以来对于风电和光伏发电实施了电价补贴水平退坡机制。时璟丽说。三、陆上风电、光伏发电标杆电价补贴退坡机制时璟丽研究员指出，我国陆上风电和光伏发电标杆

消息，但仔细分析实则不然。由于光伏电站前期投资大，投资回报期长，设计系统寿命25年，要靠多年的发电销售收入逐步收回投资。从财务角度看，一般光伏电站的进项税额需5至6年才能抵扣完，才可能缴纳增值税。但我国光伏

，IHS Markit的分析师已经确定，2019年全球光伏装机数据只会比2018年更高。根据IHS Markit数据，太阳能组件和逆变器价格的下跌将推动今年近90个国家太阳能发电装机量的增长。分析
。　　2、光伏发电成本仍有下降空间　　2018年，全球光伏组件价格下跌32%，逆变器价格下跌18%，去年电池和组件市场供过于求的情况将会在第二季度有所逆转。WoodMackenzie报告中认为

％。归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润与上年同期（法定披露数据）相比－0．98亿元0．98亿元，同比变动－5％5％。本期业绩变动的主要原因报告期内，受宏观经济及国内光伏政策变化
25．44亿元，与上年同期相比，同比减少29．47％到26．58％。本期业绩下降的主要原因（一）主营业务影响2018年以来，随着国内光伏行业政策发生较大变化，国内光伏新增装机规模明显下滑

水平和开工率产生较大影响。但与此同时，光伏产品价格的快速下降也驱动了海外需求的增长，海外多个国家光伏发电成本已低于常规能源，全球光伏发电应用地区正在不断扩大。面对上述行业变化和挑战，公司凭借着技术进步

的利用，也自然是顺理成章的事情。宏观上，能源的结构随着基础设施、消费升级、市场动态与技术进步也随时在变化，比如欧美发达国家上世纪50年代之后迅速的油气化，我国农村地区在上世纪90年代以后比较快速的
%，同时可再生能源供电比例提高到85%。可持续发展目标中经济适用的清洁能源和气候行动同样也需要通过能源转型实现。能源转型无法完全自我驱动和自我实现风电光伏的发电成本已经与传统电源在同一

煤电清洁发电的补偿。二问，为什么没有人去追究火电、水电、气电、核电享受的补贴，而单单盯着风电、光伏的补贴呢? 前述分析已经表明，只有气电享受补贴了，从成本收益率的角度，是对高价燃料及其调峰功能的
文章中的六个问题。在回答问题之前，首先明确一些概念。一、我国电价体系及定价机制电价制定是电力市场运作过程中的重要一环。我国现行电价大致由4部分组成：销售电价 = 上网电价 + 输配电