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发挥能源投融资对稳增长、调结构、惠民生，推进供给侧结构性改革的重要作用，坚持企业为主、规划引导、放管结合、优化服务、创新机制、畅通渠道、统筹兼顾、协同推进的原则，提出以下实施意见。一、充分激发
社会资本参与能源投资的动力和活力 (一)确立能源企业投资主体地位。在增量配电网、规划内风电、背压式热电联产、燃气分布式发电等项目先行试点企业投资项目承诺制，推动以政策性条件引导、企业信用承诺、监管

项目融资渠道、提升综合服务管理水平、确保改革任务落实到位五个方面，进一步发挥能源投融资对稳增长、调结构、惠民生，推进供给侧结构性改革的重要作用。在厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强看来，这一政策的

国家能源局关于印发《关于深化能源行业投资融资体制改革的实施意见》的通知为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发18号），进一步发挥能源投融资对稳增长、调结构、惠民生，推进
主体地位。在增量配电网、规划内风电、背压式热电联产、燃气分布式发电等项目先行试点企业投资项目承诺制，推动以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式。（二）实行能源投资项目管理负面清单

国家能源局关于深化能源行业投融资体制改革的实施意见为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发18号)，进一步发挥能源投融资对稳增长、调结构、惠民生，推进供给侧结构性
地位。在增量配电网、规划内风电、背压式热电联产、燃气分布式发电等项目先行试点企业投资项目承诺制，推动以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式。 (二)实行能源投资项目管理负面清单

开发利用与推广改造。张弛说。张弛告诉记者，为了响应中央建设美丽新农村的号召，也为了将国家对光伏电站的补贴政策惠及农民，元极光量公司将目光首先聚焦在广大村镇建设分布式光伏电站项目上，并在包头市土右旗部分
而言，一家100平方米左右的农户屋顶的分布式光伏电站一年的发电量在8000度左右，扣除自用的电量，富余电量可以通过并网自动向国家电网售卖，每年估计可创收4000元左右(含国家的政策补贴)。农民

即日起，中国电力报开设砥砺奋进的五年能源惠民生专栏，聚焦能源共享发展理念落地成效，整合文字、图片、音视频等各种报道手段，讲述能源惠民利民的好故事，分专题持续推出重点报道，喜迎党的十九大胜利召开。4月
27日起，将聚焦ink"光伏惠民生专题，敬请关注。安徽金寨入股分红建电站力求全覆盖、山东济南288个村级光伏电站统一建设统一运维、河北30%的集中式光伏电站指标优先给予10个深度贫困县、江苏扬州光伏

估计可创收4000元左右(含国家的政策补贴)。农民不需要花钱，就能利用自家的屋顶创收。另外，光伏发电带来的节能减排社会效益更是无法用金钱衡量的，所以说建设分布式光伏电站这个屋顶的绿色银行是一条惠农惠民的好路子。
集团有限公司建立了战略合作伙伴关系，全力开展第四代太阳能发电系统的开发利用与推广改造。张弛说。张弛告诉记者，为了响应中央建设美丽新农村的号召，也为了将国家对光伏电站的补贴政策惠及农民，元极光量公司将目光

、发改委、能源局、扶贫办等陆续出台了各项推动光伏产业发展和光伏惠农扶贫的政策。2016年上半年，习近平总书记视察革命老区金寨，专程调研了当地光伏扶贫的成功经验。因此，户用光伏发电系统自然也成为各地
，可为贫困户提供稳定长期的“造血式”扶贫，电站生命周期内有效扶贫周期可长达20年以上。光伏系统正式运作起来，农户每发一度电可以享受0.42元的国家补贴;如果电用不完，还能卖给电网公司，实现真正的扶贫惠民。

工民建)董事长王健的手放在水晶球上时，宣告着又一项惠民工程江苏工民建连云港东海县光伏惠农工程正式启动了。江苏工民建惠农光伏发电系统是利用家庭现有屋顶、阳台和院落安装小型太阳能电站。据王健介绍，江苏工民建
光伏产业发展和光伏惠农扶贫的政策。2016年上半年，习近平总书记视察革命老区金寨，专程调研了当地光伏扶贫的成功经验。因此，户用光伏发电系统自然也成为各地政府精准扶贫战略中的首选。很多贫困地区的农户都在

、发改委、能源局、扶贫办等陆续出台了各项推动光伏产业发展和光伏惠农扶贫的政策。2016年上半年，习近平总书记视察革命老区金寨，专程调研了当地光伏扶贫的成功经验。因此，户用光伏发电系统自然也成为各地
，可为贫困户提供稳定长期的造血式扶贫，电站生命周期内有效扶贫周期可长达20年以上。光伏系统正式运作起来，农户每发一度电可以享受0.42元的国家补贴;如果电用不完，还能卖给电网公司，实现真正的扶贫惠民。

、发改委、能源局、扶贫办等陆续出台了各项推动光伏产业发展和光伏惠农扶贫的政策。2016年上半年，习近平总书记视察革命老区金寨，专程调研了当地光伏扶贫的成功经验。因此，户用光伏发电系统自然也成为各地
稳定、回报首期长等特点，可为贫困户提供稳定长期的造血式扶贫，电站生命周期内有效扶贫周期可长达20年以上。光伏系统正式运作起来，农户每发一度电可以享受0.42元的国家补贴;如果电用不完，还能卖给电网公司，实现真正的扶贫惠民。

、促改革、防风险、惠民生的重要时期，也是推动能源又好又快发展、开创能源工作新局面的重要时期。全面深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，根据《海南省国民经济和社会发展第十三个五年规划
。 6.能源保障体制机制尚不健全，亟待完善相关政策目前，海南省能源保障体制机制尚不健全，存在能源法律体系建设滞后、市场机制建设进展缓慢、市场监督机制不健全等问题。油气管网设施尚未公平开放，公平

社会发展的重要基础，能源可持续发展事关国民经济和社会发展大局。十三五时期（2016－2020年）是海南省全面建成国际旅游岛的关键时期，是主动适应经济发展新常态，扎实做好稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民
完善相关政策目前，海南省能源保障体制机制尚不健全，存在能源法律体系建设滞后、市场机制建设进展缓慢、市场监督机制不健全等问题。油气管网设施尚未公平开放，公平、公正、有序的市场秩序尚未建立。能源监管综合协调

的总体要求、发展目标、主要任务和保障措施，是未来五年三明市能源发展的指导性文件，是制订三明市能源相关政策、行业规划和安排重点项目建设与投资的基本依据。本规划的基期为2015年，规划期为
，能源惠民、结构调整、节能减排和优化发展环境成效显著，为今后经济社会快速发展和人民生活水平稳步提高奠定了坚实基础。一、能源保障能力显著增强。十二五期间，能源建设项目顺利推进，一批省市重点能源项目全面

能源发展的总体要求、发展目标、主要任务和保障措施，是未来五年三明市能源发展的指导性文件，是制订三明市能源相关政策、行业规划和安排重点项目建设与投资的基本依据。本规划的基期为2015年，规划期为
提升，能源惠民、结构调整、节能减排和优化发展环境成效显著，为今后经济社会快速发展和人民生活水平稳步提高奠定了坚实基础。一、能源保障能力显著增强。十二五期间，能源建设项目顺利推进，一批省市重点能源项目全面

抓住能源供需矛盾趋缓、清洁能源供应充足和新能源政策集中出台的有利时机，大力推进能源结构调整。其中，煤炭占一次能源消费比重下降约14个百分点，天然气、外来电、本地非化石能源消费比重分别提高约4个百分点、6
个百分点、0.5个百分点。燃气发电在全市发电装机中的比重突破20%，告别使用了150年的人工煤气，实现城市管道燃气全天然气化。 (三)新能源利用快速增长，政策环境不断优化完善修订出台《上海市风电

体制改革和机制创新鼓励能源金融创新。重点在新能源金融机制创新领域有所突破，筹划国家分布式光伏金融创新示范区。落实阳光贷政策，拓宽新能源投融资渠道，构建新能源投融资平台。进一步发挥政府投资引导基金的功能和作用
供应充足和新能源政策集中出台的有利时机，大力推进能源结构调整。其中，煤炭占一次能源消费比重下降约14个百分点，天然气、外来电、本地非化石能源消费比重分别提高约4个百分点、6个百分点、0.5个百分点。燃气

脱贫。为此，民进张家口市委建议，采取鼓励性优惠政策，推动张家口市光伏扶贫产业发展。民进张家口市委建议，充分认识光伏扶贫的可行性，全力推进这一惠民项目。张家口市是光伏、风电等清洁能源的重点区域，这里聚集
多家新能源领军企业，光伏发电技术处于领先地位，这为推行光伏扶贫打下了坚实的基础。要抓住这一优势，主动吸引光伏企业的参与，因地制宜开展光伏扶贫;用足用好国家可再生能源示范区的倾斜性政策，在光伏扶贫上大胆

问题成为了政策关注的焦点，特别是能源扶贫。能源发展与民生改善密不可分，做好贫困地区能源发展是促进当地社会经济加快发展，同步建成小康社会的重要基础，既是重要经济工作，也是重要政治任务，关乎经济发展
，关系民生福祉。作为十三五期间我国能源发展的指导性文件，《能源发展十三五规划》(下文简称《规划》)提出要坚持能源发展和脱贫攻坚有机结合，精准实施能源扶贫工程，并将惠民利民，实现能源共享发展作为我国十三五

能源利用使用问题成为了政策关注的焦点，特别是能源扶贫。能源发展与民生改善密不可分，做好贫困地区能源发展是促进当地社会经济加快发展，同步建成小康社会的重要基础，既是重要经济工作，也是重要政治任务，关乎
经济发展，关系民生福祉。作为十三五期间我国能源发展的指导性文件，《能源发展十三五规划》（下文简称《规划》）提出要坚持能源发展和脱贫攻坚有机结合，精准实施能源扶贫工程，并将惠民利民，实现能源共享发展作为