3月3日，国家能源局发布了《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》，并通过附件的形式，公布了2020年各省（自治区、直辖市）行政区域全社会用电量中非水电可再生能源电力消纳量比重指标
。《意见》及其相关附件，因提出了一系列具有现实指导意义的措施，引起电力行业人士的广泛关注。为帮助大家将此项政策理解的更为透彻，记者专访了中国风能协会秘书长秦海岩先生，与大家一同分享他的看法。记者：国家能源局

说，截至2015年，全球累计光伏发电装机容量超过220G瓦，其中德国光伏装机占比达到了总装机的21.5%。但中国相对来说数字还很低，截至2015年累计装机43.18GW，但也仅占全国电力总装机的
发展大力扶持。不过，现在的分布式行业还存在着部分地区弃光现象严重、补贴不到位、行业规范缺失等问题。陈康平说道。就弃光问题，2016年3月3日，国家能源局正式发布了《国家能源局关于建立可再生能源开发利用目标

，在年度新增装机10.6GW中，分布式仅占19%，剔除其中的20MW以下农光、渔光互补集中式地面电站后，真正意义的屋顶分布式光伏电站仅582MW，占比5.59%，与德国分布式装机占比超过80%相去甚远
。一方面是分布式光伏装机占比严重落后，另一方面是集中式地面光伏电站弃光严重。在能源局公布的2015年光伏发电相关统计数据中，2015年光伏发电利用小时为1133小时，较上年大降18%，西北部分地区出现

增长64.4%，光伏发电累计装机容量4318万千瓦，同比增长67.3%，约占全球的1/5，超越德国成为全球光伏累计装机量最大的国家，为我国光伏制造业提供了有效的市场支撑。 据统计，2015年我国太阳能光伏
2016年增长将突破17%。 2016年主要市场将包括美国、印度和中国，预计各自将增长5.6GW、2.7GW和0.9GW，在10GW全球增长中占9.3GW。 我国国家能源局于2015年12月15日向

无法大规模对其进行消纳。而电动汽车的推广则取决于电池的续航能力和充电的便捷性。全球储能技术快速发展储能装机在2015年保持快速增长，其中电池储能的发展尤为引人注目。根据美国能源局（DOE）全球储能
联邦税收抵免。德国对于中小规模的光伏发电系统配套的储能系统进行补贴。日本也对符合标准的接入电网的电池储能项目给予相当于投资额1/3的补贴。第二，对储能技术研究进行补贴。如美国政府2009年8月宣布拨款

43GW，超越德国成为全球光伏累计装机量最大的国家。 近年来，相关部门出台多项政策，大力支持光伏发电的发展。进入2016年，仅1月份国家能源局就颁布两项关于光伏发电的有关规定，政策的推出对整个行业

43GW，超越德国成为全球光伏累计装机量最大的国家。近年来，相关部门出台多项政策，大力支持光伏发电的发展。进入2016年，仅1月份国家能源局就颁布两项关于光伏发电的有关规定，政策的推出对整个行业

48%，为3297万千瓦，第二名美国和第三名德国的新增风电装机容量分别仅为860万千瓦和600万千瓦。与此同时，中国可再生能源发展的收益问题凸显。影响收益的重要因素包括上网电价、补贴发放和弃风弃光等。从
年全国发电设备平均利用小时只有3969小时，为1978年以来最低，目前看来2016年电力需求可能依然持续疲弱，如果完成国家能源局此前定下的全年可再生能源新增装机目标，2016年弃风弃光的问题可能更严重

的48%，为3297万千瓦，第二名美国和第三名德国的新增风电装机容量分别仅为860万千瓦和600万千瓦。 与此同时，中国可再生能源发展的收益问题凸显。影响收益的重要因素包括上网电价、补贴发放和
%。2015年全国发电设备平均利用小时只有3969小时，为1978年以来最低，目前看来2016年电力需求可能依然持续疲弱，如果完成国家能源局此前定下的全年可再生能源新增装机目标，2016年弃风弃光的问题

容量占到全球的48%，为3297万千瓦，第二名美国和第三名德国的新增风电装机容量分别仅为860万千瓦和600万千瓦。与此同时，中国可再生能源发展的收益问题凸显。影响收益的重要因素包括上网电价、补贴发放和
0.5%。2015年全国发电设备平均利用小时只有3969小时，为1978年以来最低，目前看来2016年电力需求可能依然持续疲弱，如果完成国家能源局此前定下的全年可再生能源新增装机目标，2016年弃风弃光的