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转变。过去，我国的信贷发放更加看重企业规模和抵押品质量等，该政策则通过对小而精主体的支持实现了信贷创新。再次，强化了金融机构对碳减排的信息披露等制度的安排，有助于引导金融机构和社会资金更加精准投向有成
领域、项目数量、贷款金额和加权平均利率以及碳减排数据等信息，接受社会公众监督。人民银行将会同相关部门，通过委托第三方专业机构核查等多种方式，核实验证金融机构信息披露的真实性。最后，政策强调注重碳减排

检测认证、质量监管和环保监督等相关标准体系，研究储能应用风险、使用规范，制定储能应急管理、环保等标准，强化储能设施全寿命周期监管。研究建立新型储能项目监测平台和评价中心，开展数字化监督管理，对储能运行

情况以及贷款带动的碳减排数量等信息，并由第三方专业机构对这些信息进行核实验证，接受社会公众监督。碳减排支持工具的推出将发挥政策示范效应，引导金融机构和企业更充分地认识绿色转型的重要意义，鼓励社会
贷款占项目总投资的比例，计算贷款的年度碳减排量。金融机构获得碳减排支持工具支持后，需按季度向社会披露碳减排支持工具支持的碳减排领域、项目数量、贷款金额和加权平均利率以及碳减排数据等信息，接受社会公众监督

应用，强化碳核算产融合作。鼓励运用数字技术开展碳核算，率先对绿色化改造重点行业、绿色工业园区、先进制造业集群等进行核算。规范统一绿色金融标准，完善绿色债券等评估认证标准，健全支持工业绿色发展的绿色金融
专业学科与产业学院建设，加强跨领域复合型人才培养，强化产融合作推动工业绿色发展的人才保障。 (三)凝聚发展共识。坚持算大账、算长远账、算整体账、算综合账的观念，在全社会倡导可持续发展理念，提高

评估报告制度，加强重点区域流域海域、生态保护红线、自然保护地、县域重点生态功能区等生态状况监测评估。加强自然保护地和生态保护红线监管，依法加大生态破坏问题监督和查处力度，持续推进绿盾自然保护地强化监督

用地，强化老旧厂区和老旧街区等存量片区改造。 (六)空间功能。特色小镇应在聚力发展主导产业的基础上，推进生产生活生态三生融合、产业社区文化旅游四位一体，打造优质服务圈和繁荣商业圈。叠加现代社区功能
特色小镇原则上不多于50个，鼓励控制在30个以内。每年年底前公布清单，并报送国家发展改革委纳入全国特色小镇信息库。国家发展改革委对各省份特色小镇清单实行窗口指导，加强监督、引导和督促调整。未纳入各省

供电稳定与电力安全的基础上，明确主体责任，强化组织落实，建立政府、企业、社会主体共同推进的工作机制，推动形成积极消纳可再生能源电力的社会氛围，确保完成国家对本市可再生能源电力消纳责任权重指标要求，不断
华北能源监管局。 (四)结果考核与监督管理 1.考核程序。每年1月底前，北京电力交易中心、首都电力交易中心完成上年度消纳量核算，列出未完成消纳责任的市场主体名单，并组织市场主体通过超额消纳量

合同履约情况等，强化产运需衔接，保障煤炭供应。同时，国家发改委会同有部门部署煤炭产地存煤场所清理整顿工作，严厉打击利用违规存煤场所囤积居奇、哄抬煤价等非法牟利行为。　　10月中下旬以来，全国煤炭
检修结束后，进煤量明显增加。　　健全完善煤炭中长期合同履约监测系统　　为更好发挥煤炭中长期合同的市场压舱石作用、监督督促合同双方履约，近日，国家发展改革委评估督导司组织国家公共信用信息中心、全国

问题导向，加大监督和帮扶力度，强化考核问责，切实压实工作责任。　　实施范围：考虑各地秋冬季大气环境状况和区域传输影响，2021-2022年秋冬季攻坚范围在京津冀及周边地区2+26城市和汾渭平原城市
各地建立问题台账，制定整改方案，并落实整改。对监督帮扶问题整改落实情况开展回头看，加强现场核实，督促整改到位。　　(十五)强化考核督察　　京津冀及周边地区大气污染防治领导小组办公室定期调度各地

行监督考核。把节能指标纳入生态文明、绿色发展等绩效评价指标体系，引导转变发展理念。强化重点用能单位节能管理，组织实施节能重点工程，加强先进节能技术推广，发布煤炭、电力、钢铁、有色、石化、化工、建材等13个
实施积极应对气候变化国家战略。不断提高应对气候变化力度，强化自主贡献目标，加快构建碳达峰碳中和1+N政策体系。坚定走绿色低碳发展道路，实施减污降碳协同治理，积极探索低碳发展新模式。加大温室气体排放控制力

领导，碳达峰碳中和工作领导小组对相关工作进行整体部署和系统推进，领导小组办公室加强统筹协调、定期调度，科学提出碳达峰分步骤的时间表、路线图，督促各项目标任务落实落细。强化责任落实，严格监督考核。
。推进产业园区循环化发展，加强大宗固废综合利用，健全资源循环利用体系，大力推进生活垃圾减量化资源化。　　七是绿色低碳科技创新行动。完善创新体制机制，加强创新能力建设和人才培养，强化应用基础研究

2030年前碳达峰目标。 (二)工作原则。总体部署、分类施策。坚持全国一盘棋，强化顶层设计和各方统筹。各地区、各领域、各行业因地制宜、分类施策，明确既符合自身实际又满足总体要求的目标任务
强度，合理控制能源消费总量，推动能源消费革命，建设能源节约型社会。 1.全面提升节能管理能力。推行用能预算管理，强化固定资产投资项目节能审查，对项目用能和碳排放情况进行综合评价，从源头推进节能降碳

，自觉为实现碳达峰、碳中和作出贡献。　　三十七)严格监督考核。各地区要将碳达峰、碳中和相关指标纳入经济社会发展综合评价体系，增加考核权重，加强指标约束。强化碳达峰、碳中和目标任务落实情况考核，对
要求全面融入经济社会发展中长期规划，强化国家发展规划、国土空间规划、专项规划、区域规划和地方各级规划的支撑保障。加强各级各类规划间衔接协调，确保各地区各领域落实碳达峰、碳中和的主要目标、发展方向、重大

治理国际规则和标准制定，推动建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。　　实现碳达峰碳中和意义重大、任务艰巨、使命光荣，我们要拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，加强党的领导、强化统筹协调、严格监督
，强化科技和制度创新，加快绿色低碳科技革命。　　四是要坚持内外畅通。做好碳达峰碳中和工作，要坚持以我为主，扎扎实实办好自己的事，同时也要用好国内国际两方面资源，大力推广先进绿色低碳技术和经验。要

是加强绿色低碳重大科技攻关和推广应用，七是持续巩固提升碳汇能力，八是提高对外开放绿色低碳发展水平，九是健全法律法规标准和统计监测体系，十是完善政策机制。　　意见强调，切实加强组织实施。加强党中央对碳达峰碳中和工作的集中统一领导，强化统筹协调，压实地方责任，严格监督考核。

公司+农户等模式对接市场，培育乡村文化、旅游、休闲、民宿、健康养老、传统手工艺等新业态，强化农产品及其加工副产物综合利用，拓宽农民增收渠道，促进产镇融合、产村融合，推动农村一二三产业融合发展。三
基础设施，强化城市轨道交通与其他交通方式衔接。加强交通噪声管控，落实城市交通设计、规划、建设和运行噪声技术要求。加强城市高层建筑、大型商业综合体等重点场所消防安全管理，打通消防生命通道，推进城乡应急避难场所

部、短期和中长期的关系，突出标准引领作用，深挖节能降碳技术改造潜力，强化系统观念，推进综合施策，严格监督管理，加快重点领域节能降碳步伐，带动全行业绿色低碳转型，确保如期实现碳达峰目标。　　(二
改造、从严监管。对标国内外领先企业，适时修订节能标准，加强节能降碳工艺技术开发，推动高能耗企业实施技术改造。压实企业主体责任，落实属地监管责任，加强企业能耗和碳排放日常监测，建立健全违规行为监督问责机制

，与业内领军企业差距下降;非公有制经济发展空间提升，市场准入限制下降。　　引资本与转机制相结合。党的十八大以来，按照中央完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的混改十六字方针要求，坚持做到三因三宜
派出董事、监事、经理层等高级管理人员，深度参与公司决策、经营管理和内部监督。　　以混改试点为例，完成试点主体任务的近100家企业中，超过80家混改企业在优化调整三会一层过程中，均有战略投资