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竞争上网。 (十七)积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网工作，对平价上网项目和低价上网项目，要将全部电量纳入优先发电计划予以保障，在同等条件下优先上网。平价上网项目和低价上网项目如存在弃风、弃光情况
，由省级政府主管部门会同电网企业将弃风、弃光电量全额核定为可转让的优先发电计划，可在全国范围内通过发电权交易转让给其他发电企业并获取收益。电力交易机构要按要求做好弃风、弃光优先发电计划的发电权交易的

今年上半年，我国风电和光伏发电表现抢眼，以新疆为例，弃风率已低于红色预警线以下，新能源平价上网的步伐加快。发电企业呼吁，完善煤炭清洁化利用机制，保障环保火电企业合法利益;跨省交易电价实行与煤价
。2017年至今，发电小时数连年递增，特别是今年上半年，风电场发电小时数增长明显。记者从新疆发展改革委获悉，新疆上半年弃风率和弃光率分别下降了12个和9个百分点，达到16.9%和10.7%，均低于

，采取多种措施，确保弃水弃风弃光电量和限电的比例逐年下降。2018年将进一步明显减少弃水弃风弃光电量，到2020年在全国范围内有效解决弃水弃风弃光问题。 2018年国家能源局召开的例行新闻发布会
机制的通知》开展各种可再生能源电力交易，扩大跨区消纳，进一步加强可再生能源的送出和消纳工作。 2018年国家能源局召开的例行新闻发布会到2020年，中国弃风、弃水、弃光问题将得到基本解决。风电在

弃风弃光持续大幅改善的重要原因。位于三北地区的甘肃省新能源装机增长迅速，但自身消纳有限，电网又因审批建设周期长等因素发展滞后，一度导致出现弃风弃光现象。十二五以来，甘肃境内电网累计投资760亿元
机制设计紧密，结合甘肃电网新能源装机容量大，占比高的特点，建设符合甘肃特点的电力现货市场。在省内无法消纳新能源存在弃风弃光现象时，组织新能源企业参与跨区现货交易，对省内调峰受限新能源开展跨省区现货交易及

此时实际用电负荷正迎来晚高峰。水电出力受来水情况影响，汛期出力较大而枯期出力有限。有业内人士指出，目前存在的可再生能源电力消纳问题，更多的是一些外部因素造成的。以风电为例，各地区的弃风原因不尽相同
、配套电网设施不同步、外送输电通道容量有限等因素影响。目前中国电力系统尚不完全适应大规模波动性新能源的接入，电力系统的实际调度运行面临较大困难。局部地区出现弃水弃风弃光现象，主要是由于可再生能源

建设，成为我国弃风弃光持续大幅改善的重要原因。位于三北地区的甘肃省新能源装机增长迅速，但自身消纳有限，电网又因审批建设周期长等因素发展滞后，一度导致出现弃风弃光现象。十二五以来，甘肃境内电网累计投资
容量大、占比高的特点，建设符合甘肃特点的电力现货市场。在省内无法消纳新能源存在弃风弃光现象时，组织新能源企业参与跨区现货交易，对省内调峰受限新能源开展跨省区现货交易及余量出清。国网甘肃省电力公司电力调度

水弃风弃光状况持续缓解。具体来看，电力运行发展呈现如下新特征： (一)第三产业和城乡居民生活用电量同比增长约10%，社会用电结构进一步优化。上半年，全国全社会用电量3.4万亿千瓦时、同比增长5.0
0.0817元/千瓦时，年度补贴需求约17亿元。通过开展竞价，将有效推动光伏发电补贴退坡，加快光伏发电平价进程。 (八)弃风、弃光率分别同比下降4个、1.2个百分点，可再生能源消纳机制进一步完善