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位居全球第一，十二五期间年均装机增长率超过50%，进入十三五时期，光伏发电建设速度进一步加快，年平均装机增长率75%，2016年新增并网装机容量3424万千瓦，2017年新增并网装机容量5306万千
也出现了较为严重的弃光限电问题。2015年全国弃光率12%，2016年弃光率11%，2017年通过多方努力，弃光率下降至6%，但个别地方仍然十分严重，甘肃、新疆弃光率分别达到20%和22%。今年一季度

弃风弃光一向很严重的甘肃省，今年上半年新能源消纳出现好转，风电、光电发电量增加的同时，弃风弃光率出现10%以上的下降，实现了双升双降。国家电网甘肃省电力公司的数据显示，今年上半年，甘肃新能源
电量30.14亿千瓦时，同比减少39.09%，弃风率20.51%，同比降低15.52个百分点;弃光电量5.86亿千瓦时，同比降低39.58%，弃光率11.52%，同比降低11.04个百分点。甘肃

新增装机容量1.23GW，同比增加55%。弃风限电改善常态化，风电收益率提升驱动投资热情，2018年风电行业反转逻辑全部兑现。1-6月风电利用小时数为1143小时，较去年增加159小时，同增16
%，对全社会用电量增长的贡献率为1.1%;第二产业用电量22336亿千瓦时，同比增长7.6%，占全社会用电量的比重为69.2%，对全社会用电量增长的贡献率为56.5%;第三产业用电量5071亿千

不可忽视。据了解，尽管我国新能源弃风弃光率逐年下降，但未上网的发电成本仍需平摊到上网电量中，消纳问题也是导致光伏发电成本较高的因素之一。相关业内人士呼吁，在目前领跑者的实践基础上，在青海、新疆等
分摊费用，以捆绑销售绑架项目业主，使得光伏项目除平价上网之外还背负了更多的义务。在新政出台后，光伏企业收益率将大幅缩减，无利可图也在一定程度上打击了部分地方政府发展新能源的积极性。换句话说，光伏平价

山西、山东、东北、新疆等各地均对两个细则进行了修订，鼓励采用市场机制提供辅助服务，多地区将储能设施纳入调频、调峰辅助服务市场主体。市场有需求，政策有松动，虽然光伏+储能项目收益率仍然不够诱人，但
无关) 5、华能：光伏地面电站+直流侧储能技术近日，国家发展改革委、国家能源局联合下发的《关于提升电力系统调节能力的指导意见》中提出要在调峰调频需求较大、弃风弃光突出的地区，结合电力系统辅助服务

国。截至2017年底，我国投运储能项目累计装机规模28.9吉瓦，年增长率18.9%;装机容量389.8兆瓦，年增长率达到45%。作为电力消费大省，江苏的储能建设也领先全国，已吸引南都电源、科陆等众多
镇江地区电网削峰填谷，有效缓解镇江东部电网供电压力。浙江超威电力有限公司以生产超级电容著称，通过把储能与风电、光伏结合，可有效防止弃风弃光。总经理沈少屏举例，他们为山东一家医疗企业建设总功率100

对可再生能源弃电的担忧使得日本该领域的融资变得困难，不仅减少了项目的利润，同时也阻碍了项目的开发。BNEF预测，2019-2040年期间，在可再生能源普及率较高的两个地区：南部的九州地区和北部的
开发商损失19.1亿-23亿美元，而弃风将使开发商损失2.2亿-2.5亿美元。东北地区 2018-2040年，东北地区将不会出现太阳能或风电弃电现象。其中一个主要原因是，在东北地区的电力结构中

生力军。但随着我国电力供需相对宽松，虽有国家全额保障性收购的政策性支持，但是在新疆、甘肃等新能源富集区的弃光率仍高达20%，弃风弃光问题已成为制约我国可再生能源电力可持续发展的又一重要因素。弃光限电
，全国光伏发电装机已超过1.4亿千瓦。在现有上网电价和政府补贴的双重保障下，较高的投资回报率刺激我国光伏发电发展失控。2017年新增光伏并网装机容量就达到5306万千瓦，同比增长53.6%。其中全国

弃风率约为16.1%，等效发电小时约1271.7小时。较2017年同期发电量增长26.6%，从单月来看6月份我市风力发电量4010.26万千瓦时，同比增长31.5%，占上半年风电发电量的14% ，限
发电量749.998万千瓦。其中，长风协合2.1万千瓦风电场16月份发电量为1330.025万千瓦时，同比下降31.6%，限发电量36.601万千瓦时，等效发电小时数633.3小时，弃风率约

积累，是否属于缘木求鱼? 是否光伏行业的风险急剧上升，引发融资成本与收益率(因为风险溢价)要求的提升，从而进一步恶化成本情况，丧失发展的动能? 这种政策调整，跟其他政策互动，比如分布式光伏
有关要求的通知》，还是更早的《解决弃水弃风弃光问题实施方案》。这些文件往往都要求，新的项目电网必须出具明确的保证消纳的确认。在开放市场条件下，不存在具备消纳条件与否的问题，因为市场是大家共同的，就

清洁能源消费比重，建立起清洁能源为主导的风、光、水、火、核五位一体绿色能源体系。力争2018年、2019年和2020年全省弃光率分别降低至10%、8%和5%左右;到2025年，弃光率控制在合理水平
和建筑光伏一体化电站项目。《计划》还指出，甘肃将推广清洁供暖工程。在酒泉、张掖、金昌、武威等市具备条件的地区，利用新能源弃风弃光电量开展电锅炉集中供暖试点工作，精准实施好新能源供暖、居民和非居民

可靠性逐步显现，可再生能源电力已成为我国电力绿色转型的生力军。但随着我国电力供需相对宽松，虽有国家全额保障性收购的政策性支持，但是在新疆、甘肃等新能源富集区的弃光率仍高达20%，弃风弃光问题已成为制约
，全国光伏发电装机已超过1.4亿千瓦。在现有上网电价和政府补贴的双重保障下，较高的投资回报率刺激我国光伏发电发展失控。2017年新增光伏并网装机容量就达到5306万千瓦，同比增长53.6%。其中全国

劳动生产率。二、国外分散式风电得以发展的主要因素根据中国可再生能源学会风能专业委员会统计数据，2016年，全国新增装机容量2337万kW，同比下降24%;截止2016年末，全国累计装机容量达到169
电网的稳定性，并且还会对电力系统短路电流以及电压分布造成一定程度的影响。通过选择适宜的安装位置能够有效降低电力系统的损害，同时提升整个系统的负荷率。假若安装位置不科学，也必然会带来不利的影响，使得

。目前由于中国现有的电力系统的接纳能力不足，弃风、弃光率达到约15%。在我们的预测中，对新输电线路的一项重大投资缓解了这些制约因素，使得中国内陆的可再生能源能够为更靠近海岸线的需求中心带来价格更低廉的
。到2040年，能源需求总量的增长水平将与2008年至2016年这八年期间的增长水平基本持平。由于经济继续快速增长，平均增长率为每年4.5%，相当于能源强度每年改善3.4%，据我们预测，这是截至

的地方，鼓励发展县域生物质热电联产、生物质成型燃料锅炉及生物天然气。加大可再生能源消纳力度，基本解决弃水、弃风、弃光问题。 (能源局、发展改革委、财政部负责) 四、积极调整运输结构，发展绿色交通
。推广保护性耕作、林间覆盖等方式，抑制季节性裸地农田扬尘。在城市功能疏解、更新和调整中，将腾退空间优先用于留白增绿。建设城市绿道绿廊，实施退工还林还草。大力提高城市建成区绿化覆盖率。 (自然资源部牵头

，赋予3E+S原则新内涵，即：在安全性方面，强调安全优先的前提下，要贯彻通过技术创新和治理结构变革来保障的新能源安全观;在稳定性方面，在提高资源自给率的同时注重提高技术自给率，以确保能源选择的多样性
自给率是个全新的概念，它是指针对国内能源消费，利用本国能源技术所能保障的能源供给水平。福岛核事故之后，日本能源自给率从2010年度的20%降至2016年度的8.3%，是发达国家能源自给率最低的国家之一

国。截至2017年底，我国投运储能项目累计装机规模28.9吉瓦，年增长率18.9%;装机容量389.8兆瓦，年增长率达到45%。作为电力消费大省，江苏的储能建设也领先全国，已吸引南都电源、科陆等众多
镇江地区电网削峰填谷，有效缓解镇江东部电网供电压力。浙江超威电力有限公司以生产超级电容著称，通过把储能与风电、光伏结合，可有效防止弃风弃光。总经理沈少屏举例，他们为山东一家医疗企业建设总功率100