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现在弃水、弃风、弃光现象比较严重，我们十三五规划要着力解决现在电力系统运行当中存在的问题，包括弃风、弃光的问题。弃风弃光的主要原因，我们分析一个是布局的原因;二是电网输送的原因;三是系统调解能力的原因
十三五期间开工建设6000万千瓦;第二是建设一部分调峰用的气电，我们在规划中部署大概500万千瓦的调峰气电的建设;三是加大了燃煤电站灵活性的改造力度，加大煤电调峰的能力。在十三五期间部署热电联产机组要改造

先回答第一个问题。关于风电和光伏，大家知道现在弃水、弃风、弃光现象比较严重，我们十三五规划要着力解决现在电力系统运行当中存在的问题，包括弃风、弃光的问题。弃风弃光的主要原因，我们分析一个是布局的原因
1700万千瓦，同时在十三五期间开工建设6000万千瓦;第二是建设一部分调峰用的气电，我们在规划中部署大概500万千瓦的调峰气电的建设;三是加大了燃煤电站灵活性的改造力度，加大煤电调峰的能力。在十三五

大规模接入和消纳，是造成弃风、弃光、弃水的重要原因之一。此外，一些地区为消纳清洁能源出现了火电机组压极限运行、单机运行、频繁启停运行等情况，给电力供应安全保障带来了潜在风险。从电力系统基础条件来看，我国
，提升电能占终端能源消费比重。在新能源富集地区，重点发展热泵技术供热、蓄热式电锅炉、风电制氢、水电制氢、海水淡化等灵活用电负荷。提高终端用能的智能化和信息化，探索利用电动汽车的储能作用，提高电动汽车

上升，发电用天然气供应总体平稳。前三季度，全国煤炭市场需求低迷，但受煤炭去产能控产量影响，煤炭产量降幅明显超过消费量降幅，导致电煤供需失衡，煤炭库存下降，同时，煤炭运输环节受阻，全国电煤供需形势从宽
恶性竞争；切实加强直接交易合同约束力，保证交易双方的履约意识，杜绝用户实际用电量与合同电量存在较大偏差、长期拖欠巨额电费等行为，维护市场秩序。（三）坚持输出与就地消纳并重，推进市场机制化解清洁能源弃能问题

《电力市场绿皮书》中就容量问题提出一个根本性的讨论：德国希望建立一个自由开放的电力市场，还是附带监管干预容量市场。参与绿皮书讨论的16个地区中有15个支持弃用容量市场，延续自由电力市场，最终，德国
可再生能源的充分开发利用提供了平台。2.0市场设计一方面确保了市场运行的安全灵活，另一方面通过加速促进欧洲电力市场一体化，引入容量储备而弃用容量市场，减少德国能源转型的成本。用户参与电力市场的方式也更多

：德国希望建立一个自由开放的电力市场，还是附带监管干预容量市场。参与绿皮书讨论的16个地区中有15个支持弃用容量市场，延续自由电力市场，最终，德国电力市场2.0明确放弃容量市场。容量分为两方面，一方面
市场运行的安全灵活，另一方面通过加速促进欧洲电力市场一体化，引入容量储备而弃用容量市场，减少德国能源转型的成本。用户参与电力市场的方式也更多元化，用户积极开展需求侧管理，用电行为可根据市场电价灵活调整

国家标准《钢筋混凝土用钢》GB 1499等的规定抽取试件作力学性能检验。 3水泥进场时应对其品种、级别、包装或散装仓号、出厂日期等进行检查，并应对其强度、安定性及其他必要的性能指标进行复验，其质量应符合
、水泥等材料应存放在能避雨、雪的干燥场所，并应做好各项防护措施。 4.1.6混凝土结构工程的施工应符合现行国家标准《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB 50204的相关规定。 4.1.7对掺用外加剂

，应按现行国家标准《钢筋混凝土用钢》GB 1499等的规定抽取试件作力学性能检验。3水泥进场时应对其品种、级别、包装或散装仓号、出厂日期等进行检查，并应对其强度、安定性及其他必要的性能指标进行复验，其
、水泥等材料应存放在能避雨、雪的干燥场所，并应做好各项防护措施。4.1.6混凝土结构工程的施工应符合现行国家标准《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB 50204的相关规定。4.1.7对掺用外加剂的

大等自然优势，也是发展光伏和风力发电的沃土。然而贫困地区自用电量极少，多余的电力需向东部输送。那么问题来了，该地区落后的电网设施无法承载如此之多的新增电量输出。生产出来的电力本来应该被器用，却无奈被弃
用。本来可以售电盈利，现在却弃电限电，这直接影响到贫困户的扶贫收益。 2016年第一季度，中国光伏发电量达118亿千瓦时，同比增长48%，但是全国弃光限电约 19亿千瓦时，相当于光伏发电总量的14

行业用能特点，制定煤炭使用效率提升计划。(二)非常规油气资源开发利用政策当前全球经济复苏缓慢，世界油气市场格局正在重构，各国纷纷致力于非常规油气资源的开发利用。未来几年中国油气市场面临重大转折，石油
。《国家能源局2016年体制改革工作要点》提出，将着力解决弃水、弃风、弃光等问题，发展风电、光伏、生物质能、地热能以就近消纳为主，推动新能源供给侧结构性改革。新能源技术的突破、新能源市场竞争的形成，需要创新变革

大盘子有限而分食者众多，造成火电设备利用小时数接连下降，弃水、弃风、弃光愈演愈烈，电源投资的预期收益无法得到有效保障。如何应对这些挑战？唯有打破计划闭环，还原电力商品属性，推进市场化改革。中发9号
预期收益。具体来讲，发用电计划既包括电量的分配，也包括电力的调度。其中，电量分配由政府电力管理部门主导，用近似平均分配式的方法制定各发电机组的年度发用电量计划和年度分月发电量计划；之后电网企业对月度

入手，认真分析行业用能特点，制定煤炭使用效率提升计划。(二)非常规油气资源开发利用政策当前全球经济复苏缓慢，世界油气市场格局正在重构，各国纷纷致力于非常规油气资源的开发利用。未来几年中国油气市场面临重大
资源效益，但其现阶段的成本过高，产生和消纳不匹配，导致新能源企业运营主要依靠国家财税支持来支撑，与替代产品的比价关系扭曲。《国家能源局2016年体制改革工作要点》提出，将着力解决弃水、弃风、弃光等问题

子有限而分食者众多，造成火电设备利用小时数接连下降，弃水、弃风、弃光愈演愈烈，电源投资的预期收益无法得到有效保障。如何应对这些挑战？唯有打破计划闭环，还原电力商品属性，推进市场化改革。中发9号文及其配套
，发用电计划既包括电量的分配，也包括电力的调度。其中，电量分配由政府电力管理部门主导，用近似平均分配式的方法制定各发电机组的年度发用电量计划和年度分月发电量计划；之后电网企业对月度发电量计划进行滚动