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传统的电网调度管理模式带来较大的冲击，尤其是春秋季节新能源大发时段，火电机组深度调峰已成为常态，甚至不得不安排火电机组临时停机，北方地区的大量供热机组更是加剧了电网调峰矛盾。调峰问题的本质是各类电源之间
争夺有限的发电空间，是利益分配问题。现行《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》出台于2006年，各区域也印发了相应的实施细则，但其中的部分内容已经难以适应实际运行需要，必须采用市场化的手段调整利益分配

，中国是全球可再生能源领域的最大投资国，从2010年至2019年上半年，以7580亿美元的投资额位居榜首。但风能发电、光伏发电的大规模发展，也带来弃风、弃光的后果，这在中国西部表现更严重。中国能源
，储能在西部大有可为，且西部可再生能源对储能技术应用的推动，势必将成为中国储能行业快速发展的重要支撑。俞振华建议，中国西部应借可再生能源探索储能应用新模式，如进一步解决储能企业参与市场竞争的身份问题

5502万千瓦，同比增长31%，新增458万千瓦。 2019年上半年，全国光伏发电量1067.3亿千瓦时，同比增长30%;弃光电量26.1亿千瓦时，同比减少5.7亿千瓦时;弃光率2.4%，同比下降1.2
个百分点，实现弃光电量和弃光率双降。从新增装机布局来看，2019年上半年，华北地区新增装机329.5万千瓦，占全国的28.9%;东北地区新增装机26.0万千瓦，占全国的2.3%;华东地区

;另一方面，市场化机制的缺失使得新能源消纳成为新的问题。2018年12月，国家发改委、能源局发布的《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》提出，到2020年基本解决清洁能源消纳问题，并对风电、光伏
、水电、核电提出对应的消纳目标。为缓解清洁能源消纳问题，本次通知提出重点考虑核电、水电、风电、太阳能发电等清洁能源的保障性收购，保障工作视电源类型、区域差异而定。 531新政发布，光储

;另一方面，市场化机制的缺失使得新能源消纳成为新的问题。2018年12月，国家发改委、能源局发布的《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》提出，到2020年基本解决清洁能源消纳问题，并对风电、光伏
、水电、核电提出对应的消纳目标。为缓解清洁能源消纳问题，本次通知提出重点考虑核电、水电、风电、太阳能发电等清洁能源的保障性收购，保障工作视电源类型、区域差异而定。 531新政

市场的矛盾已经开始显现。国内光伏市场还存在另外一个突出问题，即非技术成本较高。非技术成本包括拖欠补贴、电网接入、土地成本、土地乱收费、融资成本，以及弃风弃光、交易成本等等。如目前拖欠的国家补贴金额就
低至0.1元每度电。切蛋糕与非技术成本困扰行业发展但是，由于中国光伏产业发展得太快，导致消纳能力无法及时跟上，在并网时也遇到一些阻力。多年来，各界对于光伏并网阻力究竟源于技术问题还是利益之争

，电站开发非技术成本居高不下，弃光限电等顽疾，令产业一度被资本抛弃，随之进入寒冬。谁曾想，受寒冬影响，产业链中相关产品价格的大幅下降，以及企业被迫转战海外市场等无奈之举，却有意无意间加速了光伏的平价化
、特变电工则分别以上半年净利润17.83亿元、14.51亿元、10.48亿元位居板块第二、三、四名。这4家也是板块仅有的，上半年净利润超过10亿元的上市公司。而在这其中，既有企业自身管理的问题

国家重点推进的项目。从各地区竞争选址到企业竞争优选再到产品选型，地方政府必须出台政策保证领跑者项目的用地、电网接入、电力消纳等。尽管如此，领跑者项目还是出现了弃光限电，可以发现，补贴的问题只是暂时的
首次出现弃光限电，华电、正泰、英利、晶科、阳光电源、晶澳、中节能、招商新能源、中广核、国电投等10个项目均有一定程度的弃光限电，累计限电损失电量预估超过400万千瓦时。众所周知，领跑者项目一直是

日前，山东省能源局下发了《关于做好我省平价上网项目电网接入工作的通知》(以下简称《通知》)，对平价上网项目申报流程、消纳手续问题以及具体发展建设思路进行了说明。《通知》中表示，平价上网项目在落实
工商业分布式光伏发电项目(含自发自用、余电上网模式)予以优先支持;鼓励较大规模的集中式光伏电站自主配备适当比例的储能设施，减少弃光风险。官方数据显示，截止2018年底，山东省太阳能发电装机达到

今日头条山东平价项目：分布式优先支持，集中式鼓励配储能! 近日，山东能源局下发《关于做好我省平价上网项目电网接入工作的通知》，文件中指出：1)平价上网项目，只要土地和消纳没问题，由各市自行组织
(编者：意思是，国家能源局、山东省能源局不会再集中申报);2)同等条件下，优先支持平价上网分布式项目。3)鼓励较大规模的集中式光伏电站自主配备适当比例的储能设施，减少弃光风险。详细内容

近日，山东能源局印发了《关于做好我省平价上网项目电网接入工作的通知》，文件中指出，近期有市级主管部门以及企业反映，后续光伏平价项目存在项目申报流程不明确、接入消纳批复办理不顺畅等情况，针对上述问题
、余电上网模式)予以优先支持。鉴于山东省电网调峰压力较大的实际情况，鼓励较大规模的集中式光伏电站自主配备适当比例的储能设施，减少弃光风险。此外，文件要求各市能源专管部门加强协调沟通、切实履行责任，确认

近日，山东能源局下发《关于做好我省平价上网项目电网接入工作的通知》，文件中指出： 1)平价上网项目，只要土地和消纳没问题，由各市自行组织(编者：意思是，国家能源局、山东省能源局不会再集中申报
); 2)同等条件下，优先支持平价上网分布式项目。 3)鼓励较大规模的集中式光伏电站自主配备适当比例的储能设施，减少弃光风险。

存在弃风弃光时，开展少部分新能源现货交易，解决参加交易偏差电量过大问题。交易价格按照直接交易输配电价法执行，即发电企业参与此方式交易的上网电价(含税)+国家发改委批复的输配电价+政府性基金组成等，形成

弃风弃光持续大幅改善的重要原因。位于三北地区的甘肃省新能源装机增长迅速，但自身消纳有限，电网又因审批建设周期长等因素发展滞后，一度导致出现弃风弃光现象。十二五以来，甘肃境内电网累计投资760亿元
，建设了750千伏第一，二通道和一系列330千伏送出工程，大幅消除了电网卡脖子问题。2017年8月，世界首条以输送新能源为主的酒泉至湖南特高压直流工程建成投运，更是为甘肃新能源外送作出了巨大贡献

电量负荷决定了消纳空间，于是长距离输送成为现阶段解决消纳的主要方式。目前国家规划了数条高压直流输送通道，以满足大型基地电力送出。近几年来，我国弃风弃光问题得到有效缓解，2018年上半年国家电网公司经营
弃风弃光率有所下降，但整体形势仍然严峻，迫切需要建立促进可再生能源电力发展和消纳的长效机制，以此提高我国可再生能源的利用效率。电力消纳是影响光伏无补贴平价上网的重要条件，消纳问题的有效解决也将有