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瓦以上，超过2019年全国新增光伏发电装机。从规模看得出来，没有补贴，企业也愿意建光伏电站。人们不禁要问，光伏发电真的到平价时代了吗? 对这个问题，不能简单化地来理解和回答。在我国西部光照条件好的地区
光伏发电送到中东部，电网主动脉和毛细血管都要建设或改造，接入和输送成本巨大。由于光伏发电波动大，为保证稳定供电，避免弃光现象，还要建调峰电站和储能设备。从这些方面看，光伏发电目前还不能片面地用平价来

光伏发电装机容量的比重为31.08%。 3、政策利好，助推中东部分布式光伏发电系统发展目前，我国集中式光伏电站主要集中在西部地区，但由于项目过于集中，电网消纳困难、高线损等问题，当地出现
弃光现象，局部地区弃光率甚至高于20%;中、东部地区是分布式光伏发电布局的主战场，也是用电消费重地。根据《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》，到2020年底，光伏发电总装机容量达到1.5亿千

可再生能源优先上网优先发电。2016年，国务院能源主管部门先后印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》和《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》，核定了部分存在弃风、弃光问题地区规划内的风电
资金已超过3000亿元，导致不少企业资金链断裂、停产或倒闭，欣慰的是最近这个问题有望得到解决。二、擅自压低保障性收购小时数可再生能源法规定国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度，确保

?新能源+储能是否是必须手段?新能源与储能又该如何共生发展?截至目前，上述核心问题并未形成行业共识。国网能源研究院新能源与统计研究所专家胡静认为，就目前来看，新能源配置储能并非是解决弃风弃光的唯一
手段，应运用多种调节手段共同参与调节，同时，研究共享储能等创新商业模式，推动储能的可持续发展。储能无法从根本上解决弃风弃光问题 2019年，我国可再生能源整体发展平稳，不仅装机规模稳步扩大、利用

，光伏发电企业的压力与日俱增。而光伏+储能可以做到平滑新能源输出，匹配发电侧的电力负荷，降低光伏发电对电网的冲击，对未来建立弹性、低碳的电网做出极大贡献。另外，电网消纳问题也在一定程度上限制了新能源的
发展。由于风电、光伏等新能源具有波动性、间歇性特点，电网为避免不稳定会限制部分新能源的出力，从而引发弃风、弃光。只有配合储能才能更好地消纳和平滑波动，从而极大提高新能源系统的调节能力和上网

倡导就近发电、就近并网、就近转换、就近使用，不仅能够有效提高同等规模光伏电站的发电效率，同时还有效解决了电力在升压及长途运输中的损耗问题。分布式光伏的高光时刻 2013年7月，重量级文件《国务院
进行了首次下调，由最初的0.42元/kWh下调至0.37元/kWh，这与以往光伏补贴调整情况相比，下调幅度并不算大。 2017年，随着地面光伏电站弃光影响和分布式收益上升等众多原因，分布式光伏，特别是

标准的25年使用寿命估算，废弃光伏组件数量在若干年后将非常巨大。如果这些材料未经处置直接废弃，形成固废，将会对土壤及周边环境产生不良影响。南方科技大学材料科学与工程系长聘副教授何祝兵告诉《中国科学报
》。在暨南大学新能源技术研究院院长麦耀华看来，这些废弃光伏组件必须回收处理。然而，目前我国还没有相关成熟的回收技术和设备，也未有明确的光伏组件回收政策出台。回收是必由之路光伏作为清洁可再生能源

青海产业发展转型升级，也有效拉动清洁能源产业链发展和完善。由于间歇性和波动性的缺陷，导致清洁能源供电弃光弃风问题较为突出。作为清洁能源供电的关键配套方案，储能电池产业被寄予厚望，这也带动青海储能电池的
，电力又难以长时间储存，连续100天使用绿电供应生产生活，难度不小。为解决清洁能源的调峰问题，绿电百日期间，国家电网通过深化电力系统多能互补协调控制等关键技术创新应用，提高新能源调度管理精益化水平

大规模接入、输送和消纳需要，根本解决弃水、弃风、弃光和窝电等问题。同时，依托大电网加快建设全国统一电力市场，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好促进能源跨区跨省交易和经济高效配置。在主要立足国内
健康等问题日益严峻，严重威胁人类生存与发展。问题的根源，是长期以来人类对化石能源的过度消耗和依赖，加快绿色低碳转型是世界能源发展大势所趋。这是能源系统升级的发展方向。从薪柴到煤炭、石油、天然气

出现的发展趋势。未来，产业仍需要配套辅助性政策的支持。一位可再生能源行业政策研究员说。目前，市场的讨论焦点在如何保证可再生能源利用率。截至2019年底，我国弃风、弃光率已分别降至4%和2%，消纳问题
，光伏+产业模式加速发展，地热供暖成为解决南方供暖问题的有效途径。此外，装备及工程技术水平不断提升，陆上5兆瓦、海上10兆瓦国产风电机组陆续下线;量产、规模化生产的单晶电池平均转换效率达22.3

%，比上年分别提高0.5、0.7个百分点。全国平均弃风、弃光率分别降至7%、5%，比2017年降低了5.3、2.8个百分点。 2、政策 2019年以来，随着《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关
工作的通知》《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》《关于完善风电上网电价政策的通知》《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》等文件

共性问题重点专项监管(以下简称重点专项监管)。在日常监管、企业自查、现场检查的基础上，形成本报告。一、基本情况国家能源局严格落实中央基层减负年部署要求，将重点专项监管与能源行业漠视侵害群众利益
问题专项整治、农网改造升级大排查工作统筹安排、协同推进，努力减轻基层负担。各派出机构坚持目标引领和问题导向，认真制定实施方案和工作台账，按照启动部署、自查整改、现场监管等步骤，全面摸底排查，深入调研督导

焦点问题，紧密结合新冠疫情的影响，对我国2020年能源情况和未来3年电力供需形势进行了全面展望，并针对发展中亟待解决的问题提出行动建议。 ▲我国能源消费结构情况两份重磅报告显示
160亿立方米，增幅创历史纪录。能源储运设施建设不断完善，保障了能源安全生产和有效供给。 ▲2019年弃风弃光情况电源结构不断优化，可再生能源发电装机占比达到39.5%，同比

存在弃光的问题，今年可能仍消纳不了。虽然电网有新的建设，但要看光伏电站装在哪儿。张北柔直等工程的投产，的确能起到一些缓解作用，但总体上看未来发展的话，我们的工程还是不够的。虽然国家发改委
%，可再生能源成为电力增量主体。其中，风电、光伏发电首次双双突破2亿千瓦;可再生能源年发电量超过2万亿千瓦时。可再生能源利用水平和质量稳步提升，弃风率、弃光率降至4%和2%，分别下降3个百分点和1个百分点

未必一帆风顺，十四五期间，产业发展仍将面临多重障碍。秦海岩认为，产业面临的首要问题是补贴拖欠。很多企业经营项目非常困难，很多光伏项目现金流是负的，如果补贴问题不能在十四五开启之前尽快解决，进一步
投资会面临很大困境。他呼吁主管部门尽快采取有效措施，争取在十四五开局阶段彻底解决补贴问题，让可再生能源企业轻装上阵。秦海岩建议，可通过发行绿色债券的方式破解补贴拖欠问题。现在国际国内都在关注绿色复苏

亿千瓦时,占比3%。2019年新能源消纳形势持续好转，光伏发电弃光率2%，同比下降1个百分点。上半年光伏发电量提升弃光表现集中 2020年，受疫情影响，1-2月全社会用电量增速下降明显
上半年，弃光现象主要集中在西北和华北地区。华北地区上半年光伏消纳同比整体下滑，弃光电量9.2亿千瓦时，占全国32.9%，同比上升1.7个百分点;西北地区光伏消纳维持上升态势，弃光电量17.7亿千瓦时，占

，风电和太阳能发电虽存在国家财政补贴拖欠、消纳受限造成弃风弃光、电价执行不到位等种种问题，但通过密集政策支持、市场配置资源和技术进步，已提前超额完成十三五规划目标。在后疫情时代促进新能源持续健康发展
通道建设滞后，甚至连国家明令由电网企业建设的风光电项目送出工程都仍需由发电企业来建设，更没有形成完善的辅助服务市场机制。这成为我国弃风弃光问题产生的重要原因。风光电将成为今后电力增量主力和骨干电源