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变化，倒是李创军这位70后高配副司长对监管工作更加重视，对光伏行业发展的判断更加清晰。在他出席的相关活动上，实施可再生能源配额制、减少弃风弃光的话题常被提及，解决自备电厂拒缴政策性附加资金的步伐已经
开始。总体上看，国家能源局对电网公司、地方政府和发改委的监管力度逐渐增强，对饱受补贴拖欠、弃光限电、融资难三座大山压榨的光伏企业而言，是一个绝对的好消息。一季度装机并网有多少? 据李创军介绍，今年

的诉求及证据等交换了意见。此案的即将开审令电力行业弃风弃光(放弃使用风能和太阳能)现象再度成为舆论的热点。当前，随着我国清洁能源发展步伐的加快，水电装机持续增加，风电、光伏新增装机量双双位列
4月10日，由中国政法大学环境资源法研究和服务中心支持的一起环保组织诉国网宁夏电力公司弃风弃光环境民事公益诉讼案，在宁夏银川中级法院进行了庭前沟通会。在法官的主持下，原告、被告提交了相关材料并就案件

内风电、光伏发电交易电量分别达到2300亿千瓦时和930亿千瓦时，分别较上年同期增长29.6%和76.6%。省间非水可再生能源交易达到490亿千瓦时以上。弃风弃光总电量从2016年的464亿千
高位，中电联相关负责人则认为，煤炭价格的下行仅是阶段性、季节性现象，日前进口煤政策的再度收紧，也将限制煤价下跌空间。另一方面，能效、环保等政策要求趋严，市场电量占比不断提升，火电盈利空间承受多方挤压

〔2015〕2554号文件《开展可再生能源就近消纳试点的通知》中，该文件明确在“可再生能源富集的甘肃省、内蒙古自治区率先开展可再生能源就近消纳试点，为其他地区积累经验，是努力解决当前严重弃风、弃光现象的
系统最优的角度考虑，这些时间的光伏有必要利用智能弃光技术，主动停发，确保以销定产。明显加大电网安全风险的光伏应少发或不发，不具经济性(在当前考虑补贴情况下)的光伏不应发。市场交易分布式光伏因其

〕2554号文件《开展可再生能源就近消纳试点的通知》中，该文件明确在可再生能源富集的甘肃省、内蒙古自治区率先开展可再生能源就近消纳试点，为其他地区积累经验，是努力解决当前严重弃风、弃光现象的大胆探索。新疆和
，这些时间的光伏有必要利用智能弃光技术，主动停发，确保以销定产。明显加大电网安全风险的光伏应少发或不发，不具经济性(在当前考虑补贴情况下)的光伏不应发。市场交易分布式光伏因其碎片化的存在形态

2016年8月被诉至法院，要求其依法全额收购外，还应承担此前因“弃风弃光”(注：指因电网无法消纳等各种原因导致的风电、光电停机现象)后由煤炭发电替代造成的生态环境损失费用等，诉状写明初步计算后索赔3.1
收购电量之间的差值，由燃煤发电量替代。由于宁夏“弃风弃光”现象严重，2016年，宁夏电力被上述环保组织以环境公益诉讼之名诉至法院。起诉状显示，宁夏电力是国家电网公司的子公司，承担着建设、经营

依然严峻，新能源就地消纳空间有限、跨区输送通道和调峰能力不足等问题突出,弃风弃光现象仍然存在。为此，国网甘肃电力内消外送双管齐下，破解新能源消纳难题。我们利用省间联络线交换能力及外省调峰能力，开展
西北电网内日前、实时交易及主控区置换，开展以短时和即时电力交易为主的跨区弃风弃光电力现货交易，优化中长期外送曲线，尽量安排光伏大发时期外送。国网甘肃电力调度控制中心负责人说。国网甘肃电力根据气温变化

2016年8月被诉至法院，要求其依法全额收购外，还应承担此前因弃风弃光(注：指因电网无法消纳等各种原因导致的风电、光电停机现象)后由煤炭发电替代造成的生态环境损失费用等，诉状写明初步计算后索赔3.1亿元
燃煤发电量替代。由于宁夏弃风弃光现象严重，2016年，宁夏电力被上述环保组织以环境公益诉讼之名诉至法院。起诉状显示，宁夏电力是国家电网公司的子公司，承担着建设、经营、发展宁夏电网的任务。其作为

地区的合理诉求。 05 协调发展非化石电源 ▶第五个观点是协调发展非化石电源。2017年，仍存在弃水、弃风、弃光、核电机组限出力的现象，电力系统调峰能力仍不能满足非化石电源发展的
电量和弃风率双降，光伏发电弃光率下降。 ▶二是纳入大气污染防治行动计划的9条特高压通道全部按时建成投产，西电东送电量增长约8%; ▶三是炼油产能过剩风险加剧，新增能力4600万吨，还有一些大型项目

2017年，国家电网经营区新能源消纳形式好转，弃电量、弃电率实现双降。日前举行的一季度新闻发布会上，国家电网发布了《促进新能源发展的白皮书》(简称《白皮书》)。在《白皮书》中称，虽然弃风弃光问题
了5.3个百分点，也低于2015年的15.4%。尽管如此，风力和光伏发出的每10度电中，就有1.1度被浪费，这一现状仍不乐观。据国家能源局数据，2016年，弃风、弃光电量分别达到497亿千瓦时和74

2017年，国家电网经营区新能源消纳形式好转，弃电量、弃电率实现双降。日前举行的一季度新闻发布会上，国家电网发布了《促进新能源发展的白皮书》(简称《白皮书》)。在《白皮书》中称，虽然弃风弃光问题
了5.3个百分点，也低于2015年的15.4%。尽管如此，风力和光伏发出的每10度电中，就有1.1度被浪费，这一现状仍不乐观。据国家能源局数据，2016年，弃风、弃光电量分别达到497亿千瓦时和74亿千

──访国网能源研究院高级研究员闫湖稳步发展太阳能发电。强化光伏发电投资监测预警机制，控制弃光严重地区新建规模，确保光伏发电弃电量和弃电率实现双降。健全市场机制，继续实施和优化完善光伏领跑者
这个问题专访了国网能源研究院高级研究员闫湖。中国电力报：近几年来，弃光问题一直是阻碍光伏产业发展的一大瓶颈，结合《意见》，请您谈一谈究竟该如何破解弃光限电难题呢? 闫湖：2017年我国

领跑者国企参与度并不高涨，成本高、无核心制造技术、产业政策不完善、弃光限电、补贴拖欠等一系列因素让国企望而却步了。这个时候，私企因其制度灵活、全产业链所赋予的成本低廉等优势充当了投石问路一词中石子一般
的角色。待到第三批领跑者无论是土地费用、补贴发放还是弃光限电等方面政府都作出有利承诺时，老牌国企发电企业通过各种手段开始了清盘子行为，除却晶科外，第一二批领跑者中的中标大户基本都被扫了出去。跟一位

2017年，国家电网经营区新能源消纳形式好转，弃电量、弃电率实现双降。日前举行的一季度新闻发布会上，国家电网发布了《促进新能源发展的白皮书》(简称《白皮书》)。在《白皮书》中称，虽然弃风弃光问题
了5.3个百分点，也低于2015年的15.4%。尽管如此，风力和光伏发出的每10度电中，就有1.1度被浪费，这一现状仍不乐观。据国家能源局数据，2016年，弃风、弃光电量分别达到497亿千瓦时和74亿千

甘肃省、内蒙古自治区率先开展可再生能源就近消纳试点，为其他地区积累经验，是努力解决当前严重弃风、弃光现象的大胆探索。新疆和吉林也依据此文件很快制订了可再生能源就近消纳的行动方案。这些地区已经
电解水制氢装置，再加上招商引资等举措，仍然无法消纳掉这7亿度风电光伏，还要指望通过特高压外送。这类地区风电光伏过剩以及弃风弃光现象的出现有一定的必然性，因为这类光伏没有遵循就近建设的原则

、电网接入、融资、光照条件等非技术成本较高，超过电站投资的20%以上，高的甚至到30%-35%，直接影响了光伏发电的平价上网进程。光伏扶贫电站资产所有权开始收归政府，但各地在招投标过程中存在地方保护现象
。大型地面电站项目的招投标也存在资源换项目的现象，提高电站投资的非技术成本。 (五)户用光伏市场鱼龙混杂2017年我国户用光伏市场规模超过2GW，2018年预计会接近5GW。但是从发展情况来看，部分