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政策优先确保其电力的并网消纳，减少弃风弃光现象。对于积极参与自愿认购的绿色电力消费者，可通过权威、有效的第三方认证向其颁发荣誉证明，表彰其绿电消费行为，并考虑实施税收减免。绿证目前不允许进行二次交易
绿证的价格高出风电绿证3.5倍，但也在千元之内;从交易额上看，风电绿证的成交量居然是光伏绿证的约180倍!也就是说，平均约售出180个风电绿证才会有1个光伏绿证被售出!造成这一现象的原因究竟为何呢

。很多地区出现了就地消纳和输电困难，很多地方不得不采取限制发电的措施，弃风、弃光现象十分普遍，电站经济收益大幅度缩减。而按照现阶段甘肃河西电网装机容量、消纳和送出能力分析，现有输电通道难以在短期内满足
富余电量的外送需求，电网输送能力的瓶颈有可能导致未来弃光限电现象继续加重。储能技术可以实现削峰填谷、负荷跟踪、调频调压、电能质量治理等功能。光伏储能系统还可以在光伏电站遇到弃光限制发电时将多余电能存入

窘境。问题二：光伏发电弃光问题久悬不决。什么叫弃光问题呢?顾名思义，所谓弃光就是放弃使用光能，在中国中西部地区有着丰富的光能覆盖，但是光伏产业发出的电能是需要上网传送给需要用的地区才能够产生
效益，但是由于电网建设跟不上等问题，很多光伏产业产生的电能并没有被有效地利用，反而被白白的浪费掉了，根据《经济参考报》的报道，今年一季度弃光电量16.2亿千瓦时，弃光率4.3%，而2017年全年的弃光率甚至

过活的日子将一去不返。不少光伏企业打算裁员、减产，而行业专家认为，政府补贴减少不见得是坏事，没有哪个行业靠补贴强大。对行业发展来说，接下来光伏行业将会进行产业兼并重组，行业拐点即将到来。弃光现象严重
充足地区弃风弃光非常严重。数据显示，2016年上半年，西北地区的弃光问题严峻，弃光电量达到32.8亿千瓦时，弃光率19.7%。其中，新疆、甘肃光伏发电运行较为困难，弃光率分别为32.4%和32.1

亿多元，即使补贴不会乱发，但财政计账呢，该以哪个数据为准? 其次看产能是否能消化，光伏行业则可看电量能否被市场消纳。弃光，是光伏产能不能被消納的显性表现。受制于电力供需不平衡以及电网输配系
统建设不完善，资源丰富地区弃光率虽有所降低，但整体依旧偏高。国家能源局数据显示，2015年1-9月全国弃光率为10%，2016年全国弃光率10%;2017年全国弃光率6%;2018年一季度全国弃光率10

新技术的量产应用层出不穷，全产业都在向PERC等高效路线升级。技术进步呈现两种明显现象目前，整个光伏行业的技术进步有两个明显的现象。第一是组件功率提升的速度加快，以往60型组件功率按照平均每年
和国企拥有更低的融资成本、更好的地方政府资源支持、更强的国家战略意志执行能力，由他们来主导领跑者项目的投资建设，能加快推动光伏在发电侧实现平价上网，在平价上网实现，同时配合弃光问题解决后，大型光伏电站

世界各国正面临着一大挑战，即如何将越来越多的可再生能源并入现有电力系统。在中国，可再生能源的弃电现象十分严重，甚至可能成为妨碍可再生能源进一步发展的瓶颈。其根源包括电力调度效率低下、电力和供热
可再生资源的浪费，最主要的则是弃电问题。美国一直在提升可再生能源并网率，并维持了较低的弃风率和弃光率。原因主要在于两方面：其一，美国长期以来实行经济调度法即优先调度运营成本低的发电资源，这成为维持

可再生资源的浪费(弃电)。在中国可再生能源的弃电现象十分严重，并很有可能成为妨碍可再生能源进一步发展的瓶颈。其根源包括电力调度效率低下、电力和供热部门协调困难、输电系统能力不足等。美国经验
提升可再生能源并网率。美国弃风率和弃光率较低的原因主要在于两方面：其一，美国长期以来实行的经济调度法(即优先调度运营成本低的发电资源)成为维持低水平弃电率的主要因素。其二，与电力系统调度协调

规划和建设，充分挖掘现有跨省跨区输电通道输送能力等。弃风弃光问题虽然在一段时期内仍会存在，但《中国清洁能源行业年度发展报告》显示，随着《解决弃水弃风弃光问题实施方案》的出台，2018年弃风限电现象有望得到进一步缓解。

难题的重要途径。虽然我国风电和太阳能总装机容量已达全球第一，但弃风弃光现象依然比较严重。大型新能源基地主要集中在西部和西北部，但当地的用电市场容量有限，要让电能被充分利用，必须借助特高压输电系统，经
方式的最大优势就是发电设施距离负荷中心比较近，可以在一定程度上避免弃风弃光问题。有业内人士称，可再生能源本质的形式是分布式。分布式能源可为电力系统调峰，提高供电可靠性，也是偏远地区供电非常经济的一种

市场监测预警制度的存在一方面避免了分布式光伏项目出现“弃光限电”现象，一方面对分布式光伏的新增建设规模起到了极大的限制作用，一些不达标的地区将不能新建任何分布式光伏电站。预计新的《办法》出台之后
方存在“一光了之”、“一哄而上”现象等;一些地方政府出资不到位或以项目建设单位垫资方式违规出资，一些电站建设运维质量不高，这些问题如果不及时加以解决都会影响光伏扶贫的实施效果，必须制定相关制度规范电站

　纳和市场化交易，避免限电现象发生。另一方面也能减轻国家补贴压力。同时，这在一定程度上也限制了工商业分布式光伏大规模发展。此外，为避免分布式光伏出现补贴拖欠现象，促进行业健康发展，《意见稿
发电项目国家补贴资金及时足额转付到位。享受电量补贴政策的分布式光伏发电项目并网验收后，由电网企业按规定向财政部、国家发展改革委和国家能源局上报项目补贴资格申请。中东部可能会出现抢装分布式光伏现象《意见稿

安排年度建设规模; 对于弃光率超过5%的地区(按各省资源分区),晢停安排年度建设规模; 对于存在弃光问题的省份,不得以任何理由要求追加建设规模。 4)当年不开工，指标作废自2018年起,除国家奖励
规章规范性文件，促进建立清洁能源消纳长效机制。协同开展清洁能源消纳专项督查，督促有关地区落实解决弃水弃风弃光问题目标任务。 3) 电价机制改革也在通知中单独被提出，并同时强调，梳理促进绿色发展相关