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%，同比下降5个百分点；弃光电量54.9亿千瓦时，全国平均弃光率3%，同比下降2.8个百分点。二、水电建设和运行情况 2018年，全国水电新增装机约854万千瓦。新增装机较多的省份是云南（392
小时、四川1439小时。 2018年，全国光伏发电弃光电量同比减少18亿千瓦时，弃光率同比下降2.8个百分点，实现弃光电量和弃光率双降。弃光主要集中在新疆和甘肃，其中，新疆（不含兵团）弃光电量21.4

;弃风电量277亿千瓦时，全国平均弃风率7%，同比下降5个百分点;弃光电量54.9亿千瓦时，全国平均弃光率3%，同比下降2.8个百分点。分领域来看，2018年全国水电发电量12329亿千瓦时，同比
光伏发电弃光电量同比减少18亿千瓦时，弃光率同比下降2.8个百分点，实现弃光电量和弃光率双降。弃光主要集中在新疆和甘肃，其中，新疆(不含兵团)弃光电量21.4亿千瓦时，弃光率16%，同比下降6个百分点

，同比增加37小时;光伏发电平均利用小时数较高的地区中，蒙西1617小时、蒙东1523小时、青海1460小时、四川1439小时。 2018年，全国光伏发电弃光电量同比减少18亿千瓦时，弃光率
同比下降2.8个百分点，实现弃光电量和弃光率双降。弃光主要集中在新疆和甘肃，其中，新疆(不含兵团)弃光电量21.4亿千瓦时，弃光率16%，同比下降6个百分点;甘肃弃光电量10.3亿千瓦时，弃光率10%，同比

；光伏利用率达97%，弃光率3%，同比下降2.8个百分点；水能利用率95%以上；核电运行平稳，利用率保持较高水平。整体而言，清洁能源消纳的形势持续向好，已经达到国际先进水平（风电利用率90%、光伏发电
）》（以下简称《行动计划》），2020年，确保全国平均风电利用率达到国际先进水平（力争达到95%左右），弃风率控制在合理水平（力争控制在5%左右）；光伏发电利用率高于95%，弃光率低于5%。全国水能利用率

;光伏利用率达97%，弃光率3%，同比下降2.8个百分点;水能利用率95%以上;核电运行平稳，利用率保持较高水平。整体而言，清洁能源消纳的形势持续向好，已经达到国际先进水平(风电利用率90%、光伏发电
)》(以下简称《行动计划》)，2020年，确保全国平均风电利用率达到国际先进水平(力争达到95%左右)，弃风率控制在合理水平(力争控制在5%左右);光伏发电利用率高于95%，弃光率低于5%。全国水能利用率

%。 2018年，光伏发电消纳形势显著改善。国网能源研究院数据显示，2018年我国光伏发电量约为1800亿千瓦时，同比增长50%，占总发电量的比例接近3%；光伏发电利用率超过96%，弃光率低于5
%；太阳能光伏发电设备平均利用小时约1210小时，同比略有增加。除新疆、甘肃弃光率超过10%，陕西超过5%之外，其他省份弃光率均低于5%。从地区分布来看，受分布式光伏增速大幅下降影响，2018年光伏开发布局由

利用率达到国际先进水平（力争达到95%左右），弃光率低于5%，全国水能利用率95%以上，核电实现安全保障性消纳。此外，针对我国清洁能源消纳问题集中在少数重点省份的特点，《行动计划》还将目标分解至重点
、水、核四种清洁能源总发电装机达到7.49亿千瓦，总发电量累计2.08万亿千瓦时，其中，风电利用率达92.8％，弃风率7.2％，同比下降4.9个百分点；光伏利用率达97.0％，弃光率3.0％，同比

2018年10月30日，发改委、能源局印发了《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》，其中提出，自2018年起，清洁能源消纳要取得显著成效，光伏发电利用率高于95%，弃光率低于5%，确保弃风
、弃光电量比2017年进一步下降;到2020年，基本解决清洁能源消纳问题，光伏发电利用率高于95%，弃光率低于5%。从2018年数据来看，光伏利用率达97.0%，弃光率3.0%，同比下降2.8个

，风电利用率达到国际先进水平(力争达到95%左右)，弃光率低于5%，全国水能利用率95%以上，核电实现安全保障性消纳。此外，针对我国清洁能源消纳问题集中在少数重点省份的特点，《行动计划》还将目标分解至重点
、水、核四种清洁能源总发电装机达到7.49亿千瓦，总发电量累计2.08万亿千瓦时，其中，风电利用率达92.8%，弃风率7.2%，同比下降4.9个百分点;光伏利用率达97.0%，弃光率3.0%，同比

。与此同时，国家能源局着力扩大光伏发电消纳市场、减少弃光限电的专项行动收到成效。弃光现象明显缓解。去年前三季度全国弃光电量40亿千瓦时，同比减少11.3亿千瓦时，弃光率3%，同比下降2.7个百分点。全国
仅有3个省区弃光率超过5%。即便如此，仍有光伏企业认为新政是急刹车，甚至认为造成了车祸，损失数千亿、产生了系统性风险云云。事实是，这些声音无一不是基于对当下我国光伏产业蓬勃发展、领先世界这个