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时点对应的度电补贴标准享受国家补贴政策。意味着今年户用分布式实际补贴规模小于350万千瓦。问题5：户用光伏如何管理? 《征求意见稿》：新建户用光伏：依法依规办理备案等手续，纳入年度装机总量内的
项目，以项目建成并网时间作为补贴计算起点执行固定度电补贴标准。已建成并网但未纳入国家补贴范围的项目：在文件发布前已建成，自文件印发之日起可按本通知规定向所在地电网企业自愿申报，当地备案机关、电网企业

)地面电站、全额上网分布式：三类资源区的标杆电价分别是0.4元/kWh、0.45元/kWh、0.55元/kWh， 2)自发自用、余电上网分布式：度电补贴0.1元/kWh 这一方案得到行业的广泛认为是合理的
补贴，含自发自用部分的补贴，以余电上网电价计算。 3)我们认为，自发自用、余电上网项目需要补贴强度低。标杆电价下，全国各省的度电补贴0.1元/kWh以上的，所以0.1元/kWh在计算中可能会相对吃亏

上网电价和度电补贴标准保持不变。此前的5月31日，国家发改委等三部门联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，端走了光伏行业的奶瓶。通知要求的降低补贴、严控光伏电站规模，对习惯了享受光伏补贴
的相关企业带来了很大震撼，也给近年来飞速发展的我国光伏产业踩了一脚急刹车。此外，在暂不安排今年普通光伏电站指标的同时，对新投运的光伏电站标杆电价和分布式度电补贴均下调5分钱。这意味着，在巨额可再生能源

占7亿补贴盘子的话，未来剩余23亿给所有项目分的。户用占7亿，3.5GW，地面23亿，这是初步的意见。灰色代表将来发生变数，拿这23亿，按1200小时来算，度电补贴强度6分钱，东三省已经7分多，如果
再降7分钱不如做平价项目。地面电站的度电补贴强度在67分钱，总量大概32GW，可能地面+工商业有32GW盘子，地面电站补贴强度高一些，分布式补贴低一些，分布式只有1毛钱补贴强度。可能地面电站有6分钱补贴

，我们户用给3.5GW占7亿补贴盘子的话，未来剩余23亿给所有项目分的。户用占7亿，3.5GW，地面23亿，这是初步的意见。灰色代表将来发生变数，拿这23亿，按1200小时来算，度电补贴强度6分钱，东三省
已经7分多，如果再降7分钱不如做平价项目。地面电站的度电补贴强度在67分钱，总量大概32GW，可能地面+工商业有32GW盘子，地面电站补贴强度高一些，分布式补贴低一些，分布式只有1毛钱补贴强度。可能

度电补贴0.18元/千瓦时，不参与竞价，并且年内不退坡，那么可以预期的是2019年户用光伏电站将有约3.5GW的新增规模。不过，根据征求意见稿中的户用光伏管理办法，通过国家电网每月固定公示新增并网量
度电补贴是针对全部类型的户用分布式光伏电站，即无论是自发自用余电上网还是全额上网都按照0.18元/千瓦时+当地脱硫煤标杆电价享受国家补贴。对于2018年结转过来的户用光伏电站项目，即531之后并网的

2018年底，我国光伏累计装机达174GW。自2018年回溯至2008年，十年时间可谓我国光伏产业壮大及装机飙升的黄金十年，在此，光伏补贴政策也大致历经了从核准电价到标杆上网电价及度电补贴的四个阶段。一
每千瓦时1元执行。四、2013年~2018年：三类资源区标杆上网电价和分布式度电补贴 2009~2011年，在一系列利好政策激励下，国内光伏终端市场终于开启了进阶通道，短短三年时间年新增装机翻了

平均的度电补贴强度还在0.40元/kwh，这些新增电站的补贴需求高达250亿/年，而且要注意，这是每年的补贴需求，按照电站20年的补贴时长，总计需要补贴5000亿元，国家因此背负了沉重的承诺负担。矫枉
强度就可以支撑更大的电站容量。在原有政策下，国家需要确定度电补贴，但是政府并不具备这样的能力，因为电站成本处于动态变化之中，自然资源条件也是天差地别。而在新政策中，光伏电的定价权去到了千千万万的

加成水平可以达到0.35元/千瓦时，资源一般的地区为0.50元/千瓦时，这个水平意味着陆上风电目前的度电补贴需求可以在0.1元/千瓦时以内，0.07-0.08元/千瓦时这样的水平。根据《可再生能源
招标平均的度电补贴低于0.1元/千瓦时，最低的一个项目的度电补贴低于0.02元/千瓦时。时璟丽说，目前2019年光伏发电政策方案正在讨论中，其核心思想也是希望通过改变过去分规模、分项目的管理模式