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深化能源电力体制改革坚决推进好改革，增强发展动力，激发创造活力。注重系统性、整体性、协同性，牢牢把握市场化、透明度、高效率三个关键点，统筹推进各项重点改革任务。电力改革上，在建立全国统一电力市场
、广东等自然条件好的省份现有海上风电基地建设，并推动海上风电逐渐向深海、远海方向发展，同一基地归由一个开发主体开发;比照欧洲，由电网统一负责外送电力设施的规划和建设，减少不必要的重复投资。进一步加强

贵州之外，绝大部分省份可实现平价上网;陆上风电度电成本基本在0.24～0.4元/千瓦时之间，除重庆、天津、山西等省份之外，大部分省份陆上风电可实现平价上网;江苏、广东的海上风电接近平价上网。值得注意
%。因此，需要在总结各地电力辅助服务市场经验的基础上，继续完善并推广调峰辅助服务市场;结合电力市场建设，探索引入容量电价机制，调动火电厂开展灵活性改造的积极性。推进抽水蓄能电站等灵活电源建设，推动

受新冠肺炎疫情影响，经济下行压力加大，对电力需求和清洁能源消纳的影响相应增大。我们严格落实清洁能源消纳24条举措，今年1-4月，广东、广西、云南、贵州、海南等南方五省区水电全额消纳，可再生能源发电
的齐心协力下，乌东德电站送电广东广西特高压多端直流示范工程(以下简称昆柳龙直流工程)最后一相导线成功升空，标志着世界首个特高压多端混合直流输电工程线路全线贯通，南方电网公司落实西部大开发战略的又一

，实时生产、实时消耗、动态平衡，理论上其价格可能会因为缺乏调节工具而出现极端剧烈的波动。因此，在建立起有效的电力市场并实现发电竞价上网前，对于电价的管控就成为必须，电价也呈现出极强的政策管制属性
送、受电双方参照受电地区省级电网企业平均购电价格协商确定。省内上网电价实行标杆电价制度。各省(区、市)水电标杆上网电价以本省省级电网企业平均购电价格为基础，统筹考虑电力市场供求变化趋势和水电

能源生产大起大落，不断增强保障能源供应安全的主动权。有力有序组织企业复工复产，积极平稳释放先进产能，加强生产、调运、存储等环节统筹衔接，保持煤炭和电力市场安全稳定供应。积极应对国际油价下跌对油气产业造成的
发展水平，大力培育新技术、新业态、新模式，为促进经济社会发展提供新动能。目前，能源行业投资力度进一步加大，蒙西-晋中、青海-河南、雅中-江西、乌东德电站送电广东广西、云贵互联等输电工程和乌东德、白鹤滩等

事中事后监管等三个方面明确了优化电力业务许可管理的具体措施。将使电力业务许可制度在促进国家产业政策落实、规范企业经营行为、维护电力市场秩序、优化营商环境等方面作用得到进一步发挥。 4月20日
与说明，其中，最重要，数量也最多的便是各省的平价、竞价通知。四月里，重庆、河南、广东、江苏、上海、黑龙江、长沙、陕西、辽宁、陕西、青海、山东、吉林13个省市发布了风电、光伏发电项目建设的有关通知

电力辅助服务市场，福建、山西、山东、新疆、宁夏、广东、甘肃、重庆、江苏、蒙西等10个省(区、市)电网启动了省级电力辅助服务市场，电力辅助服务频繁走进大众视野。今年1月，河北南部电网调峰辅助服务市场开始
、备用、黑启动服务等多个品种。由于我国电力现货市场建设尚处初期阶段，不能完全满足电力市场需求，需要围绕调峰、调频等业务需求开展辅助服务市场建设。等到电力市场成熟后，通过电力现货市场调节，几乎不需要调峰等

光伏原材料的扩产布局了18个重点项目;宁夏、广东、河北等省紧随其后。扩产在继续高效化趋势明显在已经公布的153个项目里，企业扩产的项目有58个，涉及高效电池、组件、光伏支架
能够提高新能源发电在电力系统中的稳定性及在电力市场中的竞争优势。而就目前各省陆续发布的2020年光伏发电项目建设申报文件中也能看出政府对于新能源发电搭配储能的支持，据统计，截止目前，河南、湖南

生产正稳步推进。市场配置新能源利用水平提高同时，在电力市场优化配置能源资源下，新能源外送、消纳水平也创新高。截至4月10日，宁夏电网通过直流通道打捆外送新能源达31.32亿千瓦时，与
特高压交流工程和800千伏青海-河南、雅中-江西在内的国网三交三直特高压全面复工。南方区域，南网近日召开了昆柳龙直流(乌东德电站送电广东广西特高压多端直流示范工程)、云贵互联工程及其配套交流工程

、兼顾汽车动力电池产业的世界级新能源电池产业基地。据了解，猛狮科技旗下深圳清洁电力、华力特电气、峰谷源等控股子公司以及在国内外成立的多家项目运营公司，先后在湖北、陕西、河北、广东、甘肃、福建、西藏等
已较上年度大幅改善。不难预见，随着能源结构调整、电力市场改革的推进，电化学储能成本持续下降，储能市场潜力将持续爆发。猛狮科技积极布局储能业务，着力于建设具有一流水准的储能系统集成能力和产品体系，未来其在储能领域的优势竞争力也将进一步增强。

、一个指导意见。其中的《关于推进电力市场建设的实施意见》是围绕电力现货市场建立现代市场体系的实施文件。通过电力现货市场建设替代传统的计划调度机制，解除电力调度机构的电力资源配置权，还权于市场主体，是
制定该文件的初衷之一。 2017年8月，国家发改委和国家能源局印发《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》，明确南方电网所在区域(广东省先行启动)、蒙西电网所在区域、浙江、山西、山东、福建、四川

近年来，风电、光伏等新能源的发展已是大势所趋。截至2019年底，全国风电、光伏累计装机分别为2.1亿千瓦和2亿千瓦，两者在20亿千瓦的总电力装机中占比达到20%。但是在整个电力市场中，在
保障性收购利用小时数政策下，已作为主要电源的新能源被赋予了一定的特殊身份。为避免电力市场的扭曲，新能源如何以普通身份进入电力市场与火电等传统电源竞争成为未来发展的关键。诚然，新能源的特殊身份是由于其天生的

和未来电力的主力提供者新能源，在电力改革中扮演了什么样的重要角色?新能源面临的深层次矛盾与挑战究竟为何?新能源如何更好地参与电力市场交易，以及十四五时期如何更好地推动新能源有序、经济、可持续发展?针对这些
，电力市场上的各类主体的角色及利益格局发生了变化，但与此相对应的政策和机制未能得以及时的调整和完善。发展风能、太阳能等新能源是推动国家能源转型的重要路径选择，需要辅之以技术和政策机制两方面的手段与措施

精神财富，遵循电力系统的物理规律和电力市场化的经济规律，很难。体会全球气候变化与构建人类命运共同体的迫切性，意识到我国能源转型、能源治理的巨大国际压力，谋划电力改革的配合举措，很难。认清经济下行压力不断加大
构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。此轮改革改变了指令性计划体制和政企不分、厂网不分等问题，但由于改革动员不足、利益格局难破，到2006年改革就相对停滞下来。此后电力

过了春节，此轮电改就快满5年了!5年来，电改政策频发、措施不断，电力市场格局相比于原来出现巨大变化，已经有了之前所没有的新环节、新主体、新业务，当然也有新问题、新争议。这些内容已引起业界广泛讨论
，本文打算仅从十三五电力市场化改革的趋势中抽一条简明的线索，并就十四五电力市场建设的突出问题做一个简要分析，同时为电改的前景做一个展望。一、十三五的电改：在市场化与行政指令间纠结处理市场与政府的

广东，部分电厂的发电量不足去年同期的一半;在经济活跃的长三角地区，浙江电网全停电厂基本没有实现复役;在能源基地集中的西北地区，也出现了98%的电厂实行单机运行的情况。预计在3月，复工进度及疫情管控对
10%的基础上再降10%，年均降低企业用电成本846亿元，两轮共降低各类用户用电成本超2000亿元;同时，通过电力市场化交易电量达到2.83万亿千瓦时，占比全社会用电量近40%，度电平均让利近0.04元

可能向上游发电侧传导，导致上网电价降低。随着电改的推进，电力市场化交易规模的不断扩大，可能进一步拉低火电平均上网电价，进而对平价新能源项目带来更大的盈利压力。 2、电力辅助服务补偿分摊机制设计不合理
企业带来了较大的分摊压力，大幅压缩了新能源发电企业的利润。 3、电力市场披露机制亟待完善。当前电力信息披露仍集中于公开电力交易信息，缺乏对相关信息的进一步分析和归纳，并没有形成较为系统的电力交易指数体系