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政策重点内容：陕西陕西2020年光伏发电项目建设文件中规定，平价光伏项目应于9月30日前完成备案并开工建设，2021年9月30日建成投产，逾期未开工、未投产的项目建设主题2年内不得参与陕西省的
。此外，文件还要求平价、竞价项目申报企业均需按照4元/W提供项目资本金不低于20%的资金证明，同一投资主体最多只能申报2个项目，股东方不超过2家。日前，陕西榆林市发改委发文，明确暂停2020年

考虑到当地新能源消纳能力，其实是可以理解的。按照2019年平价、竞价规模，即使今年不再新增光伏项目，榆林市在2019、2020两年间也应有超过2.6GW项目并网。如果没有强大的外送通道，仅靠省内消纳
、光伏发电项目申报，重点加快推进存量项目建设。这里的存量项目，主要指2019年申报的平价、竞价项目。在国家能源局公布的2019年第一批平价项目中，陕西共24个光伏、风电项目入围，规模合计2.14GW

) 自治区发展改革委关于做好2020年风电、光伏发电项目建设有关工作的通知(征求意见稿) 一、积极推进平价上网项目规划布局进一步强化规划目标引导和消纳保障机制约束，合理布局和推进平价
修编工作，特别是要结合规划区内国土空间规划、电网建设规划、新能源消纳市场及送出条件，按照优质资源优先开发，就地开发就近消纳的原则，提出今后510年规划区平价上网项目布局方案和建设时序。风区工程规划和

月底前全部机组完成并网(光伏领跑者基地项目、 2019 年光伏竟价项目并网时间可延长至2019年12月底)，生物质发电项目于2018年1月底前全部机组完成并网。首批名单将于4月30日前完成审核
可申请光伏项目的总规模接近 84GW。风电可申请补贴项目已覆盖至2019年底，为2021年全面进入平价时代做准备。2019年底全国风电装机容量210.1GW，符合申报要求区间内并网的风电项目尚有

专委会主任赵颖指出，2020年是我国光伏发电由补贴依赖进入平价的关键一年，企业在项目建设方面的积极性明显提高，甚至可能出现抢装的现象。他预计，后期光伏市场将有序恢复，各项工作正常开展，项目并网有序进行
3月20日，由特变电工新疆新能源股份有限公司主办的2020风光无限，平价定乾坤云端研讨会顺利举行。多位行业专家及业内人士一起，分析最新政策对风电、光伏市场的影响，探索在平价时代下企业发展的新模式

。可再生能源电价附加收入远不能满足可再生能源发电需要，补贴资金缺口持续增加，相应带来一系列问题，亟需对相关管理机制进行调整，以更好适应可再生能源行业发展现状，实现可再生能源向平价上网的平稳过渡。在充分
。其中，风电项目需于2019年12月底前全部机组完成并网，光伏发电项目需于2017年7月底前全部机组完成并网(光伏"领跑者基地项目和2019年光伏竞价项目并网时间可延长至2019年12月底)，生物质发电

补贴，需要满足以下条件：光伏项目应在2017年7月底前全部机组完成并网(光伏领跑者基地项目和2019年光伏竞价项目并网时间可延长至2019年12月底)。符合国家能源主管部门要求，按照规模管理的需纳入
述要求看，先建先得的黑户电站没有机会纳入补贴清单，平价是唯一的出路。同时，之前政策文件没有明确的2019年竞价项目是否算作存量项目问题，也有了明确的结论2019年底前并网的竞价项目，可以拿到一部分补贴。根据

年年底国内竞价项目并网装机量可达到40-45GW，超越去年。 2020行业迎"终极抢装之年" 今年为国内最后一批新增光伏项目补贴之年，行业或将在最后一年迎来终极抢装。另一方面，去年第三季末开始放量的装机潮
竞价装机量有望迎来补贴"最后的狂欢"。对比外国经验，德国自2010年开始用电侧平价，12年开始发电侧平价，光伏渗透率自1.85%快速提高至4.19%。而当前中国光伏渗透率为3%，在今年补贴结束开始

~并网截止日。需要重点强调是：国家不允许提前抢户用指标，先建先得的行为。 2019年11月、12月有部分的户用项目并网，将无法纳入补贴规模，只能拿到卖电的脱硫煤电价。 2020年光伏平价及竞价项目
报送时间? 由于此次疫情的影响，国家能源局调整了光伏平价及竞价项目的报送时间，明确为：2020年4月底上报平价上网项目，6月15日上报竞价上网项目。预计6月底会出竞价结果，2020年的竞价时间比

缓冲期，全年可安排规模在6.5GW以上。大家认为户用补贴0.08元/千瓦时是大概率的结果。需要强调一点：国家不允许提前抢户用指标，先建先得的行为。2019年11月、12月有部分的户用项目并网，将无法
风电、光伏发电新增消纳能力。有利于扩大新能源消纳。平价项目4月底前报送。2020年平价项目可由各省级能源主管部门在落实接网、消纳等条件基础上自行实施。项目信息于2020年4月底前报送国家能源局并抄送

近日，国家能源局公布了2020年光伏发电项目建设方案，文件指出积极支持、优先推进无补贴平价上网光伏发电项目建设，并延长项目申报截至日期。竞价项目的申报截止日为6月15日，新一批平价上网项目申报截止日
，最新的指导电价与部分地区的脱硫煤电价较为接近，在四川省份甚至低于脱硫煤电价，因此今年可能出现更多的平价上网项目。据北极星太阳能光伏网统计，自2020年1月起已经有超过1.8GW的光伏平价项目开展了

意味着，2019年平价项目申报时部分项目并网时间被拖到2023年的现象不会再出现，消纳空间更多留给可以尽快并网的光伏项目。这是2020年光伏新政的重要进步。竞价项目 2020年竞价政策与2019年
、0.49元/kWh，自发自用工商业项目补贴上限0.05元/kWh，10亿元补贴总额有望充分发挥作用，一些资源条件有限、暂时无法实现平价上网的地区可以有更多光伏项目并网，特别是位于不同资源区交界带的项目，拥有

国家补贴项目进行审核等工作基础上，2020年平价项目于4月底前，竞价项目于6月15日(含)之前报送国家能源局。此外，由于疫情对于今年第一季度复工影响较大，2019年竞价项目并网时间节点预计将适当延期
政策机制，实行省级主导、落实消纳、平价优先、分类管理。业内认为，2020是我国光伏发电由补贴依赖进入平价建设的关键一年，此项政策的落地，对于我国光伏发展历程有着承上启下的重要意义。风光协同

3月10日，能源局如期下发《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》：光伏平价项目4月底前报送，今年底前开工，竞价项目6月15日前报送。光伏补贴额度15亿元，其中户用5亿元，竞价10亿元
，规则与2019一致。风电平价项目4月底前报送，今年底前开工。补贴及竞争配置与2019一致。海上风电强调3大分类管理，超十三五规划省份停止核准新项目。项目报送时间虽有延迟，但政策支持力度有望确保

2020年竞价项目电价调整时间等考虑往后顺延，对2020年平价和竞价项目申报时间也做了延期。同时，给予户用光伏5亿元补贴额度，占年度全部光伏补贴额度的三分之一，据测算可以覆盖约6GW的户用光伏
，严格按照规划和消纳能力合理安排项目并网时序，这些政策都利好国内光伏发展。刘译阳认为，全球疫情蔓对国内光伏行业影响不会太大，而国外方面，则要把困难估计得更为充足一些，其若能保持和去年相同的新增装机水平就不错了。

电话，听到疫情影响四个字，国内某光伏电站投资企业相关负责人陆某向记者倒起了苦水。陆某的担忧正是新能源行业的心病所在。2020年，风电、光伏将迎来平价上网的大考，竞价抢装日趋白热化;随着脱贫攻坚的
复工率低的情况。在建项目鉴于疫情没有完全解除，目前还无法预计新能源项目并网的延迟时间，有关部门也就难以出台具体政策相较于上游的生产制造企业，下游的施工方则面临更大的复工压力。目前，大部分

为建设清洁低碳、安全高效的能源体系，促进光伏发电技术进步和成本降低，实现高质量发展，现就做好2020年光伏发电建设管理有关要求通知如下。一、积极推进平价上网项目建设。积极支持、优先推进无补贴平价
上网光伏发电项目建设，平价上网项目由各省级能源主管部门按照《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)有关要求，在落实接网、消纳

的建议是，针对2019年的结转项目并网时间，推迟至少1个季度;针对2020年新增项目申报时间，原定4月30日的申报时间推迟至少30-45天;针对2020年新增项目并网时间，建议一并延迟1个季度
建项目并网率不足50%。按照原先安排，2019年后全国的光伏项目将根据此前申报的要求抢在3月底、6月底前完成并网。原有政策是，3月31日前并网，电价将降0.01元/kWh;6月30日前并网，电价将

，既有用电量增速放缓的制约，又有不断新增装机的压力，技术和市场化机制手段需要一定时间来挖掘更大的消纳空间，还有部分地区暴露出新能源项目并网接入难、自行制定低于国家标准的保障性收购利用小时数等微观问题。今年
、消纳条件已成为各地安排陆上风电、光伏发电平价和竞价项目的重要前置条件。随着国家补贴退出，新能源发电陆续迈入平价甚至低价时代，消纳条件更将成为影响地方规划、电网接入、企业投资新能源的关键要素。要建立多方

仍有约12GW规模的2019年竞价光伏电站正在等待全面复工后推进建设并网，同时他们还在等待主管部门关于电价下调节点延期的消息。2019年竞价项目并网率不足50%，而2020年的竞价即将启动，或许
不仅申报规模受人关注，其并网率也遥遥领先其他省份，高达86%!并网率超过50%的还包括湖北、安徽和内蒙古。作为此次新冠疫情的重灾区，湖北后续的竞价项目并网将给光伏企业带来新的考验。辽宁因为新的