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提出意见。 2021年国民经济和社会发展计划执行情况：着力解决煤炭电力供应紧张问题，推动煤炭增产增供和价格回归合理水平，支持发电供热企业纾困解难，提升煤电支撑保障能力，改革完善煤电价格市场化
保障能力，确保稳定可靠充足供应，完善新能源上网电价机制，提高天然气气源保障水平。有序推进能源结构调整优化。实施全面节约战略，加强精细化用能管理，确保民生和公共用能需求，推动能效低于基准水平的重点行业

负责人告诉记者。厂区16幢厂房中，11幢符合条件的都安装了屋顶光伏设施，总面积达3.5万平方米。这个屋顶电站，平均每年可提供343万千瓦时的绿色电力，其中90%以上自发自用，并享受9折电价，平均每年
年，全面完成试点工作，力争新增屋顶分布式光伏装机500万千瓦以上。同时，根据不同类型屋顶，采取差别化政策要求：党政机关、医院、学校、村委会等建筑要按照应建尽建原则加快建设;工商业厂房、农村居民

，11幢符合条件的都安装了屋顶光伏设施，总面积达3.5万平方米。这个屋顶电站，平均每年可提供343万千瓦时的绿色电力，其中90%以上自发自用，并享受9折电价，平均每年可节约用电成本25.8万元。作为
光伏装机500万千瓦以上。同时，根据不同类型屋顶，采取差别化政策要求：党政机关、医院、学校、村委会等建筑要按照应建尽建原则加快建设;工商业厂房、农村居民房屋要加强引导，坚持市场化方向，充分尊重产权

2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，推动金融机构加快信贷投放进度，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。三、关于保供稳价政策8.坚持绿色发展，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化

固定资产投资项目节能审查工作的通知》，分类实施差别化的节能审查政策，实行高耗能项目节能审查缓批限批。出台《关于进一步规范化工行业项目建设的若干规定》《关于提高部分行业建设项目准入条件的规定》，提高
措施滞后。高耗能行业电价政策约束不足，未形成有利于节能降耗的电价机制。重点用能单位节能监管制度不完善，节能双控目标落实不到位。四是节能工作基础能力不足，节能监管不到位。节能监察体系不健全，能源、建筑

产业发展、技术研发等支持力度。贯彻落实国家绿色低碳产品政府采购政策，有效增加绿色低碳产品市场需求。落实环境保护、节能节水、新能源和清洁能源车船等税收优惠政策，增强市场活力。严格执行差别化电价、分时电价和居民阶梯

街道规划部门审核同意后，上报市发改局备案。 (三)严格把控光伏项目建设的质量要求和运行效率，安装的光伏组件转换率多晶硅须达到17%以上，单晶硅须达到20%以上。 (四)统筹差别化电价、用能权交易
/千瓦时电价补助。对学校、医院、党政机关和村社区等公共建筑屋顶光伏发电项目，实行三年发电量补助，每年按实际发电量给予0.15元/千瓦时电价补助。对农光互补光伏发电项目，实行三年发电量补助，每年按

产业发展引导基金，引导撬动社会资本加大绿色低碳优势产业投入。加大绿色低碳优势产业用地用能指标支持力度，完善分类支持性电价政策，引导企业优化用能方式，用好水电消纳产业示范区建设相关政策。落实绿色低碳
化石能源控制为主的能源消费考核体系，探索实施清洁能源消费差别化考核。加大绿色发展理念宣传力度，倡导绿色低碳生产生活方式。健全法治保障，强化节能监察，以法治思维和法治方式推动绿色低碳优势产业发展。将

绿色低碳产业发展引导基金，引导撬动社会资本加大绿色低碳优势产业投入。加大绿色低碳优势产业用地用能指标支持力度，完善分类支持性电价政策，引导企业优化用能方式，用好水电消纳产业示范区建设相关政策。落实
建立以化石能源控制为主的能源消费考核体系，探索实施清洁能源消费差别化考核。加大绿色发展理念宣传力度，倡导绿色低碳生产生活方式。健全法治保障，强化节能监察，以法治思维和法治方式推动绿色低碳优势产业

用地用能指标支持力度，完善分类支持性电价政策，引导企业优化用能方式，用好水电消纳产业示范区建设相关政策。落实绿色低碳优势产业领域首台套(首批次、首版次)推广应用支持政策。建立战略科学家智力支持机制，加大
。建立统计指标体系，创设绿色低碳优势产业发展指数和绿色能效税电指数，加强动态监测和跟踪分析。完善考核激励机制，探索建立以化石能源控制为主的能源消费考核体系，探索实施清洁能源消费差别化考核。加大绿色发展

环保的差别化电价机制，调整两高行业电力市场交易政策。清理取消两高项目不合理支持政策。提升工业园区基础能力。制定工业园区基础能力提升规划，科学确定工业园区产业发展方向，以产业规划引导工业园区错位发展
电价、路权优先等支持政策，力争到2025年全区新能源汽车保有量达到15万辆。支持有条件的地区发展氢燃料电池、氢燃料汽车及配套产业。打造风电装备制造产业链。围绕风电项目建设，以市场换项目方式，适度

地方政府有关部门加强自备电厂监督管理，能源保供期间，电力调度机构和电网企业应督促燃煤自备电厂机组开机时间不得低于前三年平均利用小时数，拥有自备电厂的企业从电网购电量不得超过前三年平均购电量，购电价格严格执行
燃煤发电上网电价市场化改革政策落实到位，按要求放开市场准入和扩大市场交易价格浮动范围。 (二)强化中长期合同电量履约。各派出机构要加强电力中长期交易合同电量履约监管，形成稳定的送电潮流，严禁发生未经

，优先发电中的低价电源应优先保障居民、农业用户用电，严格按照规定对特定用户执行差别化的代理购电价格，全面保障代理购电服务质量。详情如下：特急国家能源局综合司文件国能综通监管〔2021〕99号
市场交易规则和价格机制，优先发电中的低价电源应优先保障居民、农业用户用电，严格按照规定对特定用户执行差别化的代理购电价格，全面保障代理购电服务质量。各单位要切实提高政治站位，加强协同配合，形成工作合力

生态环境分区管控。衔接国土空间规划分区和用途管制要求，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的硬约束落实到环境管控单元，建立差别化的生态环境准入清单，加强三线一单成果在政策制定、环境准入、园区管理
生态环境行政执法与刑事司法衔接，联合开展专项行动。 (三十三)健全生态环境经济政策。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，完善绿色电价政策。大力发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金，加快发展气候