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能源管理等节能服务产业，建立统一开放、竞争有序的现代能源市场体系。 2.稳步推进能源价格改革。按照国家价格改革方向和要求，逐步推进能源价格改革，建立与人口资源环境相协调的能源价格体系。完善差别化
能源价格政策，实施居民阶梯气价制度，积极推进电价和供热价格改革。 3.健全能源监管体系。结合能源行业发展需求，制定完善本市电力、天然气、成品油、热力、煤炭等行业的相关政策和标准规范。贯彻落实

价格，试点放开部分直供大用户供气价格。扩大输配电价改革试点，完善煤电价格联动机制。总结新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点经验，改进补贴办法，降低操作成本。推进农业水价综合改革，合理调整农业水价
，鼓励不同区域进行差别化的试点探索。及时跟踪改革试点的进展，总结地方试点中形成的可复制、可推广的经验。完善国家综合配套改革试点部际协调工作机制，研究出台规范开展国家综合配套改革试点的意见，总结推广改革

商品和服务价格原则上都要放开。取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。扩大输配电价改革试点，推进农业水价改革，健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度。同时
等建设，支持东部地区率先发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区支持力度，完善差别化的区域发展政策。（发展改革委、工业和信息化部、财政部、环境保护部、交通运输部、水利部、商务部、国家民委

）　　（十二）深化价格改革。大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。扩大输配电价改革试点，推进农业水价改革，健全
等重大项目，落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施，加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设，支持东部地区率先发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区支持力度，完善差别化的区域发展政策

原则上都要放开。取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。扩大输配电价改革试点，推进农业水价改革，健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度。同时必须加强价格
大项目，落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施，加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设，支持东部地区率先发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区支持力度，完善差别化的区域发展政策。（发展改革委、工业

方面，组建了多层面、多种所有制、多区域的发电企业;在电网方面，除国家电网和南方电网，组建了内蒙古电网等一些地方电网企业，在辅业方面，组建了中国电建、中国能建两家设计施工一体化的企业。四是电价形成机制
逐步完善。在发电环节实行了发电上网标杆电价，在输配环节初步核定了大部分省的输配电价，在销售环节相继出台差别电价和惩罚性电价、居民阶梯电价等政策。五是积极探索了电力市场化交易和监管。相继开展了竞价上网、大用

政府改革的路线，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，这是根本目的。改革的手段需要围绕这一根本目的。拆分不再是本届政府改革的重心3、此次改革之后，电价将主要分为发电价
格、输配电价、售电价格，其中输配电价由政府核定，分步实现发售电价格由市场形成，居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电继续执行政府定价。因此，本轮电改的变量主要是竞争性环节的发售电价格。4、正如此前的

的增值税优惠政策，执行差别电价；同时推广上海等地天然气分布式能源政策经验，赋予差别化气价和投资补贴，推进分布式天然气能源产业，与传统能源和新能源协调发展。
统一的清洁能源发电产业政策和财税政策，具体包括：调整风电、太阳能发电的电价补贴机制，合理提高中东部地区风电、太阳能发电的度电补贴；完善天然气发电电价的补贴机制，保障天然气发电项目的合理回报；加快建立

，执行差别电价；同时推广上海等地天然气分布式能源政策经验，赋予差别化气价和投资补贴，推进分布式天然气能源产业，与传统能源和新能源协调发展。
清洁能源发电产业政策和财税政策，具体包括：调整风电、太阳能发电的电价补贴机制，合理提高中东部地区风电、太阳能发电的度电补贴；完善天然气发电电价的补贴机制，保障天然气发电项目的合理回报；加快建立调峰调频的

。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。【推进能源领域价改】扩大输配电价改革试点，推进农业水价改革，健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度。同时必须加强
政策措施，加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设，支持东部地区率先发展。【一带一路建设与区域开发开放结合】加大对老少边穷地区支持力度，完善差别化的区域发展政策。把一带一路建设与区域开发开放

气、煤层气。控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。关注点二、推进能源领域价改扩大输配电价改革试点，推进农业水价改革，健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度
，传统产业技术改造等项目，节能环保和生态建设项目。关注点五、一带一路建设与区域开发开放结合加大对老少边穷地区支持力度，完善差别化的区域发展政策。把一带一路建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥

、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。关注点二、推进能源领域价改扩大输配电价改革试点，推进农业水价
加大对老少边穷地区支持力度，完善差别化的区域发展政策。把一带一路建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先

增长，抑制不合理能源消费，实施一挂双控、区域差别化能源政策以及控制煤炭消费总量等措施。二要着力实施能效提升计划，包括煤电升级改造、工业节能、绿色建筑和绿色交通行动计划。三要推动城乡用能方式变革，实施
送出工程，积极发展分布式风电，稳步发展海上风电，到2020年，风电装机达到2亿千瓦，风电与煤电上网电价相当；加快发展太阳能发电，到2020年光伏装机达到1亿千瓦左右，光伏发电与电网销售电价相当；积极

。建立国家储备与企业储备相结合、战略储备与生产运行储备并举的储备体系。第二实施重大专项行动计划，推进能源消费革命。一要严格控制能源消费过快增长，抑制不合理能源消费，实施一挂双控、区域差别化能源政策以及
，风电装机达到2亿千瓦，风电与煤电上网电价相当；加快发展太阳能发电，到2020年ink"光伏装机达到1亿千瓦左右，ink"光伏发电与电网销售电价相当；积极发展地热能、生物质能和海洋能，到2020年，地热能

差别化能源政策以及控制煤炭消费总量等措施。二要着力实施能效提升计划，包括煤电升级改造、工业节能、绿色建筑和绿色交通行动计划。三要推动城乡用能方式变革，实施新城镇、新能源、新生活行动计划，加快农村用能方式
2020年，风电装机达到2亿千瓦，风电与煤电上网电价相当；加快发展太阳能发电，到2020年光伏装机达到1亿千瓦左右，光伏发电与电网销售电价相当；积极发展地热能、生物质能和海洋能，到2020年，地热能

和输配电价改革。（责任单位：省发展改革委、省经信委、省物价局、省电力公司）3.推动现代煤化工发展。积极推进现代煤化工示范项目建设。依托我省已建成的潞安21万吨/年煤制柴油和晋煤10万吨/年煤制汽油
行动。实施全民节能行动计划，加强宣传教育，普及节能知识，倡导文明、节约、绿色、低碳的消费模式和生活习惯。大力提倡使用节能、节水、节材等绿色家居用品，全面实施阶梯电价和阶梯水价。提倡不使用一次性筷子

大用户直供电。鼓励社会资本和民营资本投资建设城市新增配电网。探索推进售电侧改革和输配电价改革。（责任单位：省发展改革委、省经信委、省物价局、省电力公司）3.推动现代煤化工发展。积极推进现代煤化工
生活习惯。大力提倡使用节能、节水、节材等绿色家居用品，全面实施阶梯电价和阶梯水价。提倡不使用一次性筷子、纸杯、签字笔等。限制商品过度包装和超薄塑料购物袋生产销售，提倡重拎布袋子、菜篮子，重复使用节能环保