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，则是解决可再生能源电力消纳问题的重要途径。目前，随着这一政策机制的展开，全国各省、区、市对消纳可再生能源电力的热情空前提高。新近，山东省能源局发布《关于做好2021年全省电力市场交易有关工作的通知
》明确提出，有序放开集中式新能源发电机组进入电力市场交易，优先消纳。云南省能源局印发《2021年云南电网优先发用电计划安排的通知》，将光伏、风电发电列入一类优先发电计划。在可再生能源电力获得充分的

碳达峰和2060年前碳中和的目标，风光参与市场化交易成大势所趋。优先发电试水市场化交易山东、广东可再生能源参与电力市场，是否意味着优先发电开始试水市场化交易?远景能源高级副总裁田庆军告诉记者
业内认为，广东近日发布的交易方案在一定程度上类似于国外可再生能源的购电协议，可以看作是可再生能源参与市场化交易的第一步。 11月24日，山东省发改委、山东省能源局、国家能源局山东监管办公室联合印发

近日，光伏們获悉，国家能源局发函委托水电总院、电规总院以及国家电网对青海至河南特高压直流配套可再生能源基地(二期)、陕西至湖北、甘肃至山东特高压直流配套可再生能源基地进行规划研究。根据文件，三大基地
规划方案将于2020年底提交。文件要求规划要结合送端地区可再生能源资源禀赋、建设条件、系统调峰情况以及送受端电力市场交易情况，提出送端区域配套光伏、风电基地和青海配套水电的规划方案，同时做好与

。例如，内蒙古要求光伏电站储能容量不低于5%、储能时长在1小时以上;湖北要求风储项目配备的储能容量不得低于风电项目配置容量的10%，且必须与风电项目同时建成投产;山东明确储能配置规模按项目装机规模20
，无论是与发展是内在的，是内部自行发生的变化理论还是与发挥市场在资源配置中的决定性作用的要求，都相去甚远。在风光发电逐步步入平价时代，储能尚未以独立的主体进入电力市场的当下，这种疑似风光强配储能的模式，非

四小豪之一的国华电力为神华集团子公司，纳入国家能源集团门下。其他，三小豪门则为国投集团子公司国投电力，华润集团的华润电力，以及核电三叉戟之一的中广核集团。除了这些电力国家队之外，电力市场还存在一些地方能源集团，如山东鲁能、浙能集团、申能集团、粤能集团、京能集团等地方诸侯。

、光伏竞/平价政策、电力市场交易、BIPV、风光储一体化项目等多个方面。补贴一向是光伏人关注的焦点，7月3日，财政部下发了可再生能源电价附加补助资金预算的通知，对2020年可再生能源电价附加
共有20个省份出台了47项光伏相关政策。涵盖安徽、福建、广东、广西、海南、河北、河南、黑龙江、湖北、辽宁、内蒙古、宁夏、青海、山东、山西、陕西、上海、四川、新疆、浙江。主要涉及可再生能源消纳、光伏补贴

%储能，落实消纳协议。类似的政策还有很多。山东、新疆、青海、湖北、湖南、安徽、西藏不约而同地对光伏、风电等波动性电源提出配置储能的要求，甚至有人将2020年称为新能源加储能发展元年。但另一方面，除了
新疆、青海等少数地区外，多数省份并未提及财政补助、参与电力市场交易等后续补偿措施。根据BNEF统计，2020年，国内储能成本约为0.55元/kWh，比海外略低，但由于不能从应用及调峰调频中获取合理

。国家层面政策频发 5月19日，国家能源局发布的《关于建立健全清洁能源消纳长效机制的指导意见(征求意见稿)》中，对加快形成有利于清洁能源消纳的电力市场机制、全面提升电力系统调节能力、着力推动清洁能源
项目建设有关工作的通知》要求，组织新能源企业参与电力市场化交易和储能设施建设。在《关于组织申报2020年国家补贴光伏发电项目的通知》中，也明确将配置储能项目作为重要的技术评审条件。湖南印发的《关于组织申报

8月27日，在山东潍坊召开的新能源产业发展大会上，国家电投科技创新总监，集团中央研究院党委书记、董事长范霁红指出，随着可再生能源的发展，电力系统的安全稳定和灵活性越来越重要，储能将拥有巨大的发展潜力
效减少新能源弃电。据了解，今年以来，在政策的引导下，可再生能源配置储能正在成为潮流。截至6月，已有青海、新疆、山东、安徽、山西、内蒙古、江西、湖南、湖北、河南十省区发布新能源电站侧配置5%~20

能源转型情绪的反弹。用能成本导致的民粹主义在欧洲已有先例，2018年，法国征收燃油税引发了声势浩大且持久黄背心运动。实际上，在电力市场较为成熟的一些国家，能源转型初期都会伴随着公众用能成本的大幅度
时间差，当我国中东部地区已经进入晚间负荷高峰时期，新疆的太阳能还在源源不断地发电上网。这种时空双重的资源配置力，正是大有大的好处。强大的资源配置能力，也体现在大电网能够灵活调节负荷。如江苏、山东

。国家层面政策频发 5月19日，国家能源局发布的《关于建立健全清洁能源消纳长效机制的指导意见(征求意见稿)》中，对加快形成有利于清洁能源消纳的电力市场机制、全面提升电力系统调节能力、着力推动清洁能源
项目建设有关工作的通知》要求，组织新能源企业参与电力市场化交易和储能设施建设。在《关于组织申报2020年国家补贴光伏发电项目的通知》中，也明确将配置储能项目作为重要的技术评审条件。湖南印发的《关于组织申报

，弃风弃光问题的原因与电源电网结构、系统灵活性调节资源和市场体制机制都有关系，当前电力市场体制机制没有理顺，没有按照效率原则来分配电力生产和消费权。很明显，储能解决不了市场机制问题，但从理论上来说，配置
放自如，理论上能够很好地对冲新能源电力的波动性、随机性，助力解决弃电顽疾。因此，二者的结合被业界普遍视为未来新能源行业发展的标配模式。但事与愿违，新能源大省(区)青海、山东、新疆等地的推广工作先后陷入

电网投资的通知》提出的不得以投资、租赁或合同能源管理等方式开展电网侧化学储能设施建设，以及不再安排抽水蓄能新开工项目等，使得电网对储能的投资被严格限制了。由此可见，储能参与电力市场面临政策挑战
建设规模的10%配套建设储电装置。2019年，新疆、山东等省(区)也陆续出台了类似政策。这说明在光伏补贴退坡的趋势下，配套储能的成本也要由新能源开发企业承担，这对于发电企业来说无疑是雪上加霜，配置储能

平价发展阶段，分布式光伏(包含户用和工商业)将在未来能源体系中占据重要地位，应用也会更加多元化。随着电力市场化的深入，带储能的分布式光伏系统可以更快适应新的市场环境，应用更加广泛。蒋
新能源部太阳能处处长山东省太阳能行业协会执行秘书长张晓斌介绍，在山东16个地市的分布式市场，几乎都可以看到首航逆变器产品的身影，可以说山东省分布式光伏发展与首航的发展是并存的，市场发展离不开首航等

制造项目实现投产，蓬莱大金塔筒制造项目正在抓紧建设，预计年内实现投产，山东瑞其能高效风电机组设备制造项目正在落实项目选址;围绕中环科技光伏组件制造打造光伏产业链，达到超级领跑者标准的中环一期500
特高压工程进展顺利，预计8月底正式投产。在多元化应用方面，我市持续做好可再生能源市场化交易工作。今年上半年共组织6次可再生能源电力市场化交易，交易电量4.217亿千瓦时，累计交易26次，交易电量

年起需求响应在我国开始科研实证，经过逐步试点应用和演变，特别是随着电力市场的发展，需求响应与电力市场交易有机结合，取得了长足的进步。一、我国需求响应发展现状 2014年8月，上海首次启动了国内
响应实施工作，响应负荷类型和手段均呈现出了新的特点。目前，上海、江苏已实现需求响应工作常态化开展，山东、天津于2018年成功实施填谷需求响应，天津还于2019年建立了需求响应中心。2019年劳动节期间

山东能源局发布了《山东电力现货市场结算试运行有关市场参数的通知》，通知指出现货市场结算(中长期、日前、实时)电量，其交易价格、省级电网输配电价(含线损和交叉补贴)不再执行峰谷分时电价政策，调频
辅助服务申报价格上限8元/MW，调频服务调节速率需求值为100～150MW/min，本通知执行自2020年9月1日至2021年8月31日。相比此前山东能监办发布的上午《关于修订山东电力辅助服务市场运营

年度新增装机规模。从省份来看，山东省获批的项目个数最多，为544个，但其中有511个项目为平价的分布式光伏。另外，广东省此次获批了10.89GW的平价项目，是所有省份中批复容量最高的
固定电价、不参与电力市场交易以及优先消纳等优惠政策，所以对于大部分民营投资商来说，这些项目是现金流与收益率均较为客观的标的。但进入2021年之后，平价项目不再项享受19号文所规定的优惠政策之后，全面光伏平价实际上还面临着电价、消纳、市场化交易等若干挑战。

大规模接入、输送和消纳需要，根本解决弃水、弃风、弃光和窝电等问题。同时，依托大电网加快建设全国统一电力市场，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好促进能源跨区跨省交易和经济高效配置。在主要立足国内
东德、白鹤滩等大型水电站，十四五新增常规水电5600万千瓦，2025年水电总装机达到3.9亿千瓦。大力发展风电。建设新疆哈密、甘肃酒泉、内蒙古等三北地区大型风电基地，稳步开发广东、江苏、山东、福建